कजाकिस्तान की विदेश नीति मुश्किल से 25 साल पुरानी है। 1991 में स्वतंत्रता प्राप्त करने के बाद, देश को खरोंच से अंतर्राष्ट्रीय राजनीति का गठन करना पड़ा, क्योंकि पहले सभी मुख्य दिशाओं के लिए केंद्रीय मंत्रालय जिम्मेदार था। रूस और चीन जैसे भूराजनीतिक हैवीवेट के साथ एक लंबी आम सीमा होने के कारण, देश एक संतुलित, बहु-वेक्टर नीति बनाने की कोशिश कर रहा है। संयुक्त राज्य अमेरिका के भी कजाकिस्तान में हित हैं, क्योंकि यह एक अच्छा भौगोलिक स्थान और समृद्ध खनिज भंडार वाला देश है।
थोड़ा सा इतिहास
कजाख खान के समय में, कोई भी विदेशी मामलों की एजेंसियां नहीं थीं; खान के कार्यालय और उनके विशेष दूत सभी अंतरराष्ट्रीय मामलों में लगे हुए थे। विदेश नीति की मुख्य दिशा का उद्देश्य क्षेत्रों का विस्तार करना, व्यापार मार्गों और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर नियंत्रण करना था। अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का संपूर्ण विकास खान के हाथों में था। तुर्कस्तान ऑटोनोमस सोशलिस्ट रिपब्लिक (अक्टूबर क्रांति के बाद) के छोटे अस्तित्व के दौरान, पीपुल्स कमिसार फॉर फॉरेन अफेयर्स ने काम किया। पीपुल्स कमिसारिएट अन्य राज्यों के साथ, व्यापार में और अपने नागरिकों के हितों की रक्षा में संलग्न था। सोवियत कजाकिस्तान में विदेश मंत्री का पद 1944 में दिखाई दिया, जब सभी गणराज्यों को कुछ हद तक कम रूप में, विदेश नीति गतिविधियों में संलग्न होने का अधिकार मिला। कजाखस्तान के विदेश मामलों के पूर्ण मंत्रालय की स्थापना 1991 में हुई थी।
कजाकिस्तान के विदेश मंत्रालय
विदेश मंत्रालय एक केंद्रीय कार्यकारी निकाय है जो विदेश नीति गतिविधियों को संचालित करता है और राजनयिक संस्थानों और विदेशी मुद्रा सूचना समिति की प्रणाली का प्रबंधन करता है। मंत्री को कजाकिस्तान के राष्ट्रपति द्वारा संसद के साथ समन्वय और परामर्श के बिना नियुक्त और बर्खास्त किया जाता है। विभाग का प्रमुख पहला नेता होता है और मंत्रालय का प्रबंधन करता है, जिसमें केंद्रीय उपकरण और विदेशी संस्थान होते हैं। 2007 में, सूचना समिति को विभाग के हिस्से के रूप में आयोजित किया गया था, जिसका मुख्य कार्य दुनिया में देश की एक सकारात्मक छवि का गठन है। यह समिति कजाकिस्तान की विदेश नीति में छवि कार्यक्रमों को लागू करती है और उनकी निगरानी करती है।
अंतर्राष्ट्रीय नीति निर्देश
वर्तमान चरण में कजाकिस्तान की विदेश नीति इसकी भौगोलिक और भौगोलिक स्थिति से निर्धारित होती है। चीन और रूस से सटे और अस्थिर अफगानिस्तान के पास स्थित समृद्ध प्राकृतिक संसाधनों वाला एक देश, बस सत्ता के विभिन्न केंद्रों के बीच पैंतरेबाज़ी करने के लिए मजबूर है। स्वतंत्रता प्राप्त करने के बाद से, देश ने एक बहु-वेक्टर अंतर्राष्ट्रीय नीति अपनाई है। कजाकिस्तान एक पूर्वानुमानित और संतुलित नीति का अनुसरण करता है, और अब कई अंतरराष्ट्रीय और एकीकरण संगठनों का पूर्ण सदस्य बन गया है। देश में एक गंभीर और विश्वसनीय साथी की छवि है। राष्ट्रपति नज़रबायेव एन। ए ने ज़ोर दिया कि कजाकिस्तान की विदेश नीति रूस और चीन के साथ अच्छे पड़ोसी संबंध, संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ रणनीतिक साझेदारी और यूरोपीय संघ के साथ बहुपक्षीय संबंध स्थापित करने के उद्देश्य से है। करीबी संबंध तुर्की के साथ एक तुर्क भाषी देश और अन्य मुस्लिम देशों के रूप में भी देश को जोड़ते हैं। पूर्व-सोवियत राज्यों के साथ, विशेष रूप से मध्य एशियाई लोगों के साथ सामान्य, कामकाजी संबंध बनाए हुए हैं।
रूस के साथ संबंध
कजाखस्तान और रूस के बीच संबंधों को विनियमित करने वाला मूल दस्तावेज 1992 में हस्ताक्षरित, अनन्त मैत्री, सहयोग और पारस्परिक सहायता पर समझौता था। इस समझौते ने आर्थिक से लेकर विदेश नीति तक सभी क्षेत्रों में सहयोग के सिद्धांतों को स्थापित किया, मौजूदा सीमाओं की अदृश्यता को मान्यता दी। कजाखस्तान ने हमेशा रूस के साथ संबंधों की प्राथमिकता पर जोर दिया है, जो देश के मुख्य आर्थिक भागीदारों में से एक है। कजाकिस्तान सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन, शंघाई सहयोग संगठन में शामिल हो गया, जहां रूस प्रमुख भूमिका निभाता है। देश सीरिया की शांति प्रक्रिया में रूस का एक महत्वपूर्ण साझेदार है, जो अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थों और युद्धरत पक्षों के बीच वार्ता आयोजित करता है। अर्थव्यवस्था और राजनीति के कई क्षेत्रों में कजाकिस्तान और रूस के बीच संबंध साझेदारी हैं। इसी समय, देश एक स्वतंत्र अंतर्राष्ट्रीय नीति का संचालन करने की कोशिश कर रहा है। कजाकिस्तान यूक्रेन और पश्चिमी देशों के साथ अच्छे संबंध विकसित कर रहा है। देश क्रीमिया के विनाश पर एक तटस्थ स्थिति रखता है, दक्षिण ओसेशिया और अबकाज़िया की स्वतंत्रता को मान्यता नहीं दी है।
सोवियत संघ के एकीकरण के बाद
कजाखस्तान ने हमेशा पूर्व सोवियत गणराज्यों के बीच घनिष्ठ एकीकरण संबंधों की वकालत की है। 1994 में वापस, कजाकिस्तान के राष्ट्रपति ने यूरेशियन संघ के निर्माण का प्रस्ताव रखा। एक लंबी प्रक्रिया के बाद, रूस, कजाकिस्तान और बेलारूस ने यूरेशियन इकोनॉमिक स्पेस बनाया और बाद में किर्गिस्तान और आर्मेनिया उनके साथ जुड़ गए। पूंजी, लोगों, वस्तुओं और सेवाओं के मुक्त आवागमन के साथ देशों के पास अब एक ही आर्थिक स्थान है। सुपरनैशनल गवर्निंग बॉडी बनाई गई हैं। देश के नेतृत्व ने बार-बार इस बात पर जोर दिया है कि EAEU देश कजाकिस्तान के रणनीतिक साझेदार हैं।
बड़ा पड़ोसी
कजाखस्तान चीन के साथ साझेदारी विकसित करना चाहता है, जो दुनिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है और मुख्य व्यापारिक भागीदारों में से एक है। देशों ने सीमा सीमांकन पर विवादित मुद्दों को सुलझाया, विवादित भूमि का 57%, लगभग 1000 वर्ग किलोमीटर के कुल क्षेत्र के साथ, कजाकिस्तान के लिए और 43% चीन से संबंधित होगा। कजाखस्तान और चीन ने 50 से अधिक अंतरराष्ट्रीय संधियों का समापन किया है जो गतिविधि के सभी क्षेत्रों में देशों के बीच संबंधों को विनियमित करते हैं। देश शंघाई सहयोग संगठन और सिल्क रोड आर्थिक बेल्ट, चीन द्वारा शुरू की गई परियोजना के ढांचे के भीतर सहयोग करते हैं। चीन से यूरोप तक परिवहन मार्ग पर बुनियादी ढाँचा बनाने से देशों के बीच आर्थिक संबंध और मजबूत होंगे। चीन कजाकिस्तान के तेल और गैस उद्योग के सबसे बड़े निवेशकों में से एक है। खोरगोस मुक्त व्यापार क्षेत्र उन देशों के बीच संचालित होता है, जिनके माध्यम से मध्य एशियाई देशों में चीनी उपभोक्ता वस्तुओं का प्रवाह होता है। चीन के प्रति कजाकिस्तान की विदेश नीति का स्पष्ट आर्थिक फोकस है।
क्या अमेरिका सब से ऊपर है?
कजाकिस्तान को मान्यता देने और अपना दूतावास खोलने वाले पहले देशों में से एक संयुक्त राज्य अमेरिका था। द्विपक्षीय सहयोग का आधार परमाणु अप्रसार और सुरक्षा नीति का कजाकिस्तान द्वारा अपनाना था। उन वर्षों में, अमेरिका ने परमाणु निरस्त्रीकरण के लिए $ 300 मिलियन का आवंटन किया। कजाकिस्तान और संयुक्त राज्य अमेरिका ने निवेश, व्यापार और क्षेत्रीय सुरक्षा के क्षेत्र में लंबे और निकट सहयोग किया है, विशेष रूप से अफगानिस्तान से संबंधित। देश में लगभग 300 अमेरिकी कंपनियां काम करती हैं, और अमेरिकी निवेश $ 50 बिलियन तक पहुंच गया है। अमेरिकी कंपनी शेवरॉन आमतौर पर देश के पहले निवेशकों में से एक थी, जो टेंगरे तेल क्षेत्र को विकसित करने वाले कंसोर्टियम में 50% हासिल कर रही थी। कजाकिस्तान और संयुक्त राज्य अमेरिका संयुक्त सैन्य अभ्यास करते हैं, और कजाख सेना की इकाइयां अफगानिस्तान और इराक में मिशन में भाग लेती हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका कजाकिस्तान को क्षेत्र में अपना रणनीतिक साझेदार कहता है।
मध्य एशियाई पड़ोसी
कजाकिस्तान को मध्य एशिया के नए स्वतंत्र राज्यों के साथ कठिन संबंध विरासत में मिले। कजाखस्तान, क्षेत्र में सबसे अमीर देश होने के साथ, बाजार में निर्विवाद सफलताओं और राजनीतिक सुधारों के साथ, क्षेत्र में अग्रणी होने का दावा करता है। क्षेत्र के देश उत्साही क्यों नहीं हैं, यह देखते हुए कि क्षेत्र में एक और नेता है - रूस, जिसके बिना किसी भी एकीकरण मुद्दों को हल नहीं किया जा सकता है। आतंकवाद, उग्रवाद, अवैध मादक पदार्थों की तस्करी और प्रवास के खिलाफ लड़ाई में कजाकिस्तान अपने पड़ोसियों का सहयोग करता है। सभी देशों के लिए, अफगानिस्तान की स्थिरता का मुद्दा अस्तित्व की बात है। मध्य एशियाई देशों के प्रति कजाकिस्तान की विदेश नीति बहुत व्यावहारिक है। हाल के वर्षों में, उजबेकिस्तान और किर्गिस्तान के साथ संबंधों में सुधार हुआ है। मार्च 2018 में, 13 वर्षों में पहला, कजाखस्तान अस्ताना में मध्य एशियाई देशों के प्रमुखों का एक सम्मेलन बुलाने में कामयाब रहा।
तुर्क प्रश्न
स्वतंत्र कजाकिस्तान को मान्यता देने वाला तुर्की पहला देश बन गया, देश एक सामान्य संस्कृति और धर्म से जुड़े हुए हैं। तुर्की तुर्क-भाषी देशों का नेता बनना चाहता है, लेकिन कजाकिस्तान अन्य क्षेत्रों के प्रतिबंधों के लिए विशेष द्विपक्षीय संबंध विकसित नहीं करना चाहता है। तुर्की के प्रधानमंत्री के साथ एक साक्षात्कार में राष्ट्रपति नज़रबायेव एन। ए। ने कहा कि कजाकिस्तान हमेशा "बड़े भाई" सिंड्रोम को अलविदा कहेगा। कजाकिस्तान की बहु-वेक्टर विदेश नीति में, तुर्की और तुर्क दुनिया के सामान्य इतिहास के मद्देनजर शिक्षा और संस्कृति के क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण भूमिका है। दोनों देशों के बीच संबंधों में कोई बड़ी समस्या नहीं है, कई अंतरराष्ट्रीय मुद्दों पर स्थितियां मेल खाती हैं। देश परिवहन, ऊर्जा और निर्माण उद्योगों में संयुक्त परियोजनाओं को लागू कर रहे हैं। कजाकिस्तान, रूस और तुर्की के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध रखते हुए, सीरिया में एक गिराए गए विमान के साथ घटना के बाद पार्टियों के सामंजस्य में योगदान दिया।
अंतर्राष्ट्रीय संगठन और कजाकिस्तान
स्वतंत्रता के बाद, देश की विदेश नीति का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ सहयोग है। 1992 से, कजाखस्तान दुनिया और क्षेत्रीय सुरक्षा और आर्थिक एकीकरण में शामिल सभी मुख्य संस्थानों का सदस्य बन गया है। देश में 15 UN संगठनों के प्रतिनिधि काम करते हैं, जिनमें UNDP, UNICEF, UNESCO, WHO शामिल हैं। कजाखस्तान और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का सहयोग विभिन्न क्षेत्रों में विकसित हो रहा है, जिसमें लिंग संबंधी मुद्दे, ड्रग्स और अपराध के खिलाफ लड़ाई, स्वास्थ्य सेवा, मानवीय मुद्दे शामिल हैं। कजाकिस्तान ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद, OSCE, OIC (इस्लामिक सहयोग संगठन) में सबसे बड़े विश्व संगठनों की अध्यक्षता की। देश SCO, CSTO, EAEU और CIS जैसे बड़े एकीकरण संघों का सह-संस्थापक है।
कजाकिस्तान और संयुक्त राष्ट्र
मार्च 1992 में, कजाखस्तान संयुक्त राष्ट्र में शामिल हो गया, और 168 सदस्य बन गया। संयुक्त राष्ट्र में कजाकिस्तान के प्रयासों का उद्देश्य शांति, परमाणु अप्रसार व्यवस्था और सतत विकास को मजबूत करना है। महामहिम राष्ट्रपति नजारबायेव की पहल एन.ए. एशिया में आपसी सहयोग और विश्वास के उपायों पर परिषद पर संयुक्त राष्ट्र में आवाज उठाई। तीन काउंसिल की बैठकें हुईं, जिन्होंने कजाकिस्तान और एशियाई देशों के बीच संबंधों की स्थापना में योगदान दिया। संयुक्त राष्ट्र में कजाखस्तान की पहल पर, संगठन की आर्थिक समिति ने मध्य एशियाई देशों के विकास को बढ़ावा देने के लिए स्पेसा कार्यक्रम को अपनाया। 2017 में, देश संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का पहला गैर-स्थायी सदस्य बन गया। और 1 जनवरी, 2018 से कजाकिस्तान संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का अध्यक्ष बन गया।
