क्या सोवियत साम्राज्य का पतन अपरिहार्य था, या क्या यह स्लाव गणराज्य के तीन राष्ट्रपतियों के विश्वासघात और दुष्ट इच्छा का परिणाम था जो अधिक शक्ति हासिल करना चाहते थे, इस प्रक्रिया का कोई स्पष्ट मूल्यांकन नहीं है। केवल पंद्रह स्वतंत्र राज्यों के निर्माण से लाभान्वित होने पर सहमति बनी।
नए स्वतंत्र राज्यों में सत्ता में मौजूद पूर्व सार्वजनिक संपत्ति को विभाजित किया गया। आबादी को अस्तित्व की कगार पर खड़ा कर दिया गया। स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के निर्माण पर समझौते पर 8 दिसंबर, 1991 को बेलोवेज़्स्काया पुचाचा में हस्ताक्षर किए गए थे। इस दस्तावेज़ ने अंततः एक बड़े देश को दफन कर दिया और इसके खंडहरों पर स्वतंत्र राज्यों का एक अनाकार संघ बनाया। सीआईएस को नए संघीय राज्य का आधार बनना था। लेकिन, "स्वतंत्रता की हवा" और "नियंत्रण" का स्वाद चखने के बाद, हस्ताक्षरकर्ता जल्दी से इसके बारे में भूल गए।
प्रागितिहास
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के निर्माण पर समझौते पर हस्ताक्षर उन घटनाओं से पहले किए गए थे जो महासचिव के रूप में एम.एस. गोर्बाचेव के चुनाव के साथ शुरू हुए थे। 80 के दशक के मध्य से, देश में सुधार शुरू हुए जिसने देश की अर्थव्यवस्था को गहरा नुकसान पहुंचाया। घोषित शराब विरोधी अभियान, त्वरण कार्यक्रम, प्रचार या तो गलत थे, या उनके क्रियान्वयन में गंभीर गलतियाँ की गईं। देश का नेतृत्व, अंतर्राष्ट्रीय मामलों में अधिक व्यस्त, जहां कुछ सफलताएं थीं, लगभग घरेलू राजनीति की उपेक्षा की गई। राजनीतिक और आर्थिक जीवन में सभी परिवर्तनों के कारण राष्ट्रीय गणराज्यों और मास्को के बीच विरोधाभासों में वृद्धि हुई।
1988 में, नागोर्नो-करबाख में अर्मेनियाई-अज़रबैजानी सशस्त्र संघर्ष शुरू हुआ। बाल्टिक गणराज्यों में, अलगाववादी आंदोलनों में वृद्धि हुई। जून 1991 में, रूस के राष्ट्रपति के रूप में बोरिस एन येल्तसिन के चुनाव ने आखिरकार विनाश की प्रक्रिया शुरू की। देश को एक ऐसा राष्ट्रपति मिला, जिसने सभी को सत्ता संभालने के लिए आमंत्रित किया, जितना वे कर सकते थे। अपने नेतृत्व के व्यक्ति में रूस की स्थिति, जिसने अन्य गणराज्यों से स्वतंत्रता हासिल करने का फैसला किया, ने देश के पतन में एक निर्णायक भूमिका निभाई।
आखिरी हिट
मार्च 1991 में, सोवियत संघ में एक जनमत संग्रह आयोजित किया गया था, जिसके परिणामस्वरूप 76.4% मतदाताओं ने देश के संरक्षण के पक्ष में मतदान किया। यूएसएसआर के राष्ट्रपति ने देश को बचाने का प्रयास किया। नोवो-ओगेरेवस्की प्रक्रिया के हिस्से के रूप में, एक मसौदा दस्तावेज विकसित किया गया था जिसे सोवियत परियोजना को फिर से शुरू करना था। एक नए दस्तावेज़ की तैयारी, जिसे नए सिरे से संघ के रूप में निर्धारित किया जाना था, सभी सोवियत गणराज्यों के प्रतिनिधियों और नेतृत्व ने भाग लिया। नवंबर 1991 में राज्य परिषद में चर्चा के दौरान, जिसमें गणराज्यों के अध्यक्ष और नेता शामिल थे, देश के भविष्य पर चर्चा की गई थी। मतदान करते समय, सात गणराज्यों ने एक नया संघ राज्य बनाने के पक्ष में बात की। संप्रभु राज्यों के भविष्य के संघ की राजनीतिक संरचना के लिए कई विकल्पों पर चर्चा की गई। नतीजतन, हम एक कंफ़ेडरेट डिवाइस पर बस गए।
तैयार दस्तावेज के अनुसार, गणराज्यों ने स्वतंत्रता और संप्रभुता प्राप्त की, और केंद्र को आर्थिक गतिविधि, विदेश नीति और रक्षा मुद्दों के समन्वय के कार्य सौंपे गए। इसी समय, नए संघ के अध्यक्ष का पद बना रहा। येल्तसिन और शुश्शविच दोनों ने कहा कि वे एक नए संघ के निर्माण में विश्वास करते हैं। हालांकि, अगस्त तख्तापलट ने हस्ताक्षर करने की योजना को विफल कर दिया और एक सहज संप्रभुताकरण प्रक्रिया शुरू की। तीन महीनों के भीतर, ग्यारह गणराज्यों ने अपनी स्वतंत्रता की घोषणा की। सितंबर 1991 में सोवियत संघ ने तीन बाल्टिक गणराज्यों की स्वतंत्रता को मान्यता दी जो इससे अलग हो गए। लगभग सभी केंद्रीय अधिकारियों की गतिविधियाँ वस्तुतः पंगु हो गई थीं। नए संघ राज्य के निर्माण पर दस्तावेज़ का एक और संस्करण अभी भी तैयार नहीं था। दिसंबर में, एक जनमत संग्रह में, यूक्रेन की आबादी के विशाल बहुमत ने स्वतंत्रता के लिए मतदान किया। यूक्रेन के राष्ट्रपति क्रावचुक ने 1922 के यूएसएसआर के गठन पर समझौते की घोषणा की। अगले दिन, रूस ने यूक्रेन की स्वतंत्रता को मान्यता दी।
राष्ट्रपति गोर्बाचेव को सूचित किए बिना, तीन स्लाविक गणराज्यों का नेतृत्व बेलारूस में प्रसिद्ध रिजर्व बेलोवेज़्स्काया पुचा में स्थित विशकुली के सरकारी निवास में इकट्ठा हुआ। इसलिए, एक तार्किक श्रृंखला हमेशा के लिए इतिहास में उलझ गई थी: यूएसएसआर का पतन - बालियोविज़ा समझौते - सीआईएस का निर्माण।
प्रतिभागियों
स्टैनिस्लाव शुश्केविच, हाल ही में बेलारूस के सुप्रीम काउंसिल के अध्यक्ष चुने गए, रूस (येल्तसिन) और यूक्रेन (क्रावचुक) के अध्यक्षों को अभी भी आम देश में स्थिति पर चर्चा करने के लिए बेलोवेज़्स्काया पुचा को आमंत्रित किया। इसलिए, विस्कोली के सरकारी आवास पर बाद में हस्ताक्षर किए गए सीआईएस के निर्माण पर समझौते को बायोलोजिया समझौता कहा गया।
गणराज्यों के प्रमुख सरकार के प्रमुखों के साथ पहुंचे। बेलारूसी सरकार का प्रतिनिधित्व वी। केबिच, मंत्री परिषद के अध्यक्ष, वी। फॉकिन, यूक्रेनी प्रधान मंत्री द्वारा किया गया था। येल्तसिन के अलावा रूस में शोखिन और बर्बुलिस ने भाग लिया था। इसके अलावा, ए.एस. कोज़रेव, आरएसएफएसआर के विदेश मंत्री और राज्य सलाहकार एस। शखरई, जिनके पास पहले से ही स्वतंत्र राष्ट्रों के राष्ट्रमंडल के निर्माण पर समझौते की रूपरेखा थी, बैठक में आए। बाद में, उसी शराबी ने लिखा कि उनका सोवियत संघ को नष्ट करने का कोई इरादा नहीं था, उन्होंने केवल यह सुनिश्चित किया कि यह प्रक्रिया शांति से चले।
प्रक्रिया कैसी थी?
जैसा कि शशकेविच ने बाद में लिखा था, उन्होंने एक शांत जगह में बातचीत करने के क्रम में बैठकों के बीच नोवो-ओगरीयो में पार्क के चारों ओर घूमने के दौरान उन्हें अपनी जगह पर आमंत्रित किया, क्योंकि मॉस्को कुचल रहा था। तीनों देशों की सरकार विशकुली के सरकारी आवास पर एकत्र हुई, जहां 7 दिसंबर, 1991 को CIS के निर्माण पर समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। बेलारूसी नेता के अनुसार, वे रूस से तेल और गैस की आपूर्ति पर चर्चा करने का इरादा रखते थे। राष्ट्रपति क्रावचुक ने अपने संस्मरणों में लिखा है कि वे एक साथ रहना चाहते थे और पारस्परिक स्वीकार्य स्थिति में काम करने में विफलता के बारे में बात करते थे और अन्य दृष्टिकोणों और कुछ अन्य समाधानों की तलाश की जानी चाहिए। बेलारूसी सरकार के प्रमुख (वी। केबिच) ने लिखा है कि रूसी प्रतिनिधिमंडल ने सीआईएस के निर्माण पर बियालोविज़ा समझौते पर हस्ताक्षर करने की पहल की। यूक्रेनी और बेलारूसी पक्षों को नहीं पता था कि इस तरह के दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर किए जाएंगे। जब विसकुली निवास पर बैठक शुरू हुई, तो येल्तसिन ने क्रावचुक गोर्बाचेव के प्रस्ताव को सौंप दिया। यूक्रेन हस्ताक्षर करने से पहले एक नए राज्य के निर्माण पर नोवोगेरेवस्की दस्तावेज़ में कोई भी बदलाव कर सकता है। रूस ने कहा कि वह यूक्रेन के बाद ही समझौते पर हस्ताक्षर करेगा। यूक्रेन के राष्ट्रपति ने इनकार कर दिया, और वे संभावित सहयोग परियोजनाओं पर चर्चा करने लगे। जैसा कि केबीच वी। ने बाद में लिखा था, जो रूसी अधिकारी पहुंचे, उन्होंने सीआईएस के निर्माण पर समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए पहले से ही सामग्री तैयार की थी। तीन गणराज्यों के नेता, जो सीआईएस के निर्माण में सबसे आगे थे, ने सोवियत के बाद के अंतरिक्ष के भविष्य के ढांचे पर चर्चा करना शुरू किया, जहां वे नए स्वतंत्र राज्यों के बीच संबंधों के भविष्य के मॉडल से सोवियत संघ की सत्ता संरचनाओं को बाहर करेंगे। पार्टियों के प्रतिनिधियों ने रातोंरात अंतिम दस्तावेज तैयार किए।
हस्ताक्षर करने के
CIS के निर्माण पर Bialowieza समझौतों पर तीन देशों के नेताओं ने हस्ताक्षर किए थे - बी येल्तसिन रूस से, बेलारूस से एस। शुशकेविच, यूक्रेन से एल। क्रावचुक। जैसा कि बाद में यूक्रेनी राष्ट्रपति ने लिखा था, उन्होंने समन्वय या चर्चा के बिना दस्तावेजों पर जल्दी से हस्ताक्षर किए। बेलियोविज़ा समझौते के अलावा, पार्टियों ने एक बयान जारी किया जिसमें कहा गया था कि एक नए संघ समझौते का विकास विफल हो गया था और सोवियत संघ के अस्तित्व को समाप्त करने की घोषणा की और एक नए एकीकरण संघ के संगठन - सी.आई.एस.
देशों ने अंतरराष्ट्रीय संधियों का पालन करने का संकल्प लिया है, जिसमें परमाणु हथियारों के अप्रसार पर नियंत्रण शामिल है। स्वाभाविक रूप से, उन्होंने केंद्र पर राजनीतिक और आर्थिक संकट का दोष लगाया और सुधारों को करने का वचन दिया। सीआईएस की स्थापना पर समझौते के लिए पार्टियों ने घोषणा की कि राष्ट्रमंडल किसी भी राज्य द्वारा प्रवेश के लिए खुला है।
बी। येल्तसिन के हस्ताक्षर करने के तुरंत बाद अमेरिकी राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश ने कहा और यूएसएसआर के उन्मूलन की अंतरराष्ट्रीय मान्यता के लिए अपना समर्थन हासिल किया। एम। गोर्बाचेव और एन। नज़रबायेव ने बाद में इसके बारे में सीखा। 8 दिसंबर 1991 को हस्ताक्षरित कॉमनवेल्थ ऑफ इंडिपेंडेंट स्टेट्स के निर्माण पर समझौता, मिखाइल गोर्बाचेव ने असंवैधानिक कहा और कहा कि तीन गणराज्य सभी के लिए कोई और फैसला नहीं कर सकते। हालांकि, "राष्ट्रीय अपार्टमेंट" में बिखराव की प्रक्रिया शुरू की गई थी, तीन स्वतंत्र राज्यों के नेता अब किसी को भी नहीं मानना चाहते थे।
Bialowieza समझौता
आरएसएफएसआर, बेलारूस और यूक्रेन के नेताओं द्वारा हस्ताक्षरित सीआईएस की स्थापना पर समझौते की प्रस्तावना में, इन तीन पहले से ही स्वतंत्र राज्यों को सोवियत संघ के अस्तित्व की समाप्ति पर घटक समझौते पर हस्ताक्षर करने वाले देशों की घोषणा की गई थी। आगे लिखा गया कि, लोगों के बीच ऐतिहासिक संबंधों को ध्यान में रखते हुए और आगे के संबंधों के विकास के लिए, पार्टियों ने स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना करने का निर्णय लिया। लेकिन पहले से ही इन संबंधों को अंतरराष्ट्रीय कानून और एक-दूसरे की संप्रभुता के सम्मान के आधार पर संप्रभु स्वतंत्र राज्यों के सहयोग के रूप में बनाया जाएगा।
प्रत्येक पार्टी ने नागरिक, राजनीतिक, आर्थिक और अन्य सभी अधिकारों सहित सभी नागरिकों को राष्ट्रीयता या अन्य मतभेदों की परवाह किए बिना मूलभूत अधिकारों और स्वतंत्रता के पालन की गारंटी दी। स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना के समझौते ने क्षेत्रीय अखंडता और मौजूदा सीमाओं को भी मान्यता दी। देशों ने अर्थव्यवस्था और घरेलू राजनीति सहित गतिविधि के सभी क्षेत्रों में सहयोग विकसित करने का संकल्प लिया। साथ ही, उन्होंने परमाणु हथियारों सहित रणनीतिक बलों पर समग्र नियंत्रण बनाए रखने और सैन्य कर्मियों के सेवानिवृत्ति लाभों के बारे में एक एकीकृत नीति प्रदान करने का वादा किया। सीआईएस के निर्माण पर सहमति से, नए संघ के नियामक निकाय मिन्स्क में स्थित होने चाहिए थे।
किसे दोष देना है
जब षड्यंत्रकारी बेलोवेज़्स्काया पुचा में जाने के लिए इकट्ठा हुए, तो उन्होंने कजाकिस्तान के प्रमुख एन। नाज़बायेव को भी आने का निमंत्रण दिया। येल्तसिन, अपने दोस्त की तरह, उसे एक विमान पर बुलाया और उसे एक बैठक में आमंत्रित किया, और कहा कि वे महत्वपूर्ण मुद्दों को हल करने जा रहे हैं। उस समय कजाकिस्तान के राष्ट्रपति ने मास्को के लिए उड़ान भरी। बाद में Shushkevich ने लिखा कि सभी ने सुना, जब से स्पीकरफोन चालू किया गया था, कि उन्होंने ईंधन भरने और उड़ने का वादा किया था। हालांकि, यूएसएसआर के अध्यक्ष के साथ मुलाकात के बाद, नजरबायेव ने अपना विचार बदल दिया। कजाकिस्तान के राष्ट्रपति ने तब दोहराया कि उन्होंने स्वतंत्र राष्ट्रों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर समझौते पर कभी हस्ताक्षर नहीं किए।
तथ्य यह है कि तीन गणराज्यों के नेताओं ने विशकुली के सरकारी निवास में इकट्ठा हुए, बेलारूसी केजीबी ने समय पर सोवियत राष्ट्रपति गोर्बाचेव सहित देश के नेतृत्व को सूचित किया। शिकार के मैदान के आसपास के क्षेत्र में, केजीबी विशेष बल भेजा गया था, जंगल के आसपास, कर्मचारी साजिशकर्ताओं को गिरफ्तार करने के आदेश का इंतजार कर रहे थे। इस जानकारी की विश्वसनीयता बेलारूस के राष्ट्रपति लुकाशेंको द्वारा पुष्टि की गई थी। हालांकि, कोई आदेश नहीं मिला, केंद्रीय अधिकारियों को पूरी तरह से पंगु बना दिया गया, जिसमें कानून प्रवर्तन एजेंसियां, अभियोजक के कार्यालय और यूएसएसडी सुरक्षा सेवा शामिल हैं। जैसा कि उन्होंने बाद में लिखा था: येल्तसिन और गोर्बाचेव के बीच टकराव से नष्ट हुई देश में एकता को बहाल करना अभी भी संभव होगा। जिस चीज की जरूरत थी, वह पहले नेता की राजनीतिक इच्छाशक्ति थी। मिखाइल सर्गेयेविच और स्वयं के रिश्तेदारों के अनुसार, उन्होंने तीनों गणराज्यों के नेताओं की गिरफ्तारी का आदेश नहीं दिया, क्योंकि इससे "गृहयुद्ध की बू आ रही थी" और रक्तपात हुआ था। यह सब केवल गोर्बाचेव, संवैधानिक समिति, प्रतिवेदनों के व्यक्तिगत समूहों द्वारा बयानों के साथ समाप्त हुआ कि तीन गणराज्यों के निर्णय से देश को भंग नहीं किया जा सकता था और यह निर्णय अमान्य था।
आगे की घटना
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के निर्माण पर समझौते के बल में प्रवेश के लिए देशों के संसदों द्वारा इसकी पुष्टि करना आवश्यक था। 10 दिसंबर, 1991 को समझौते पर हस्ताक्षर के एक दिन बाद यूक्रेन और बेलारूस के संसदों ने समझौते की पुष्टि की, जबकि साथ ही साथ 1922 के यूएसएसआर के गठन पर समझौते की निंदा की।
यह रूस में अधिक कठिन हो गया, 12 दिसंबर को, सुप्रीम काउंसिल ने दस्तावेजों के एक ही पैकेज (समझौते, यूएसएसआर के निर्माण पर संधि) के लिए मतदान किया और यूएसएसआर से देश की वापसी पर एक संकल्प भी अपनाया। एक ही समय में, कुलियों के पूर्ण बहुमत ने कम्युनिस्टों के पक्ष में मतदान किया, जो स्वतंत्रता भी चाहते थे। सत्तारूढ़ ब्लॉक ने दोनों कानूनों को अपनाने के लिए बाहर निकलने के लिए मतदान किया, जिसमें से संसद के स्पीकर, रुस्लान खसबुलतोव, और सबसे बड़े विपक्षी गुट, रूस के कम्युनिस्ट, गेन्नेडी ज़ुगानोव के नेतृत्व में अभियान चलाया। सच है, ज़ुगानोव ने खुद हमेशा इस बात से इनकार किया कि वह सोवियत संघ छोड़ने के लिए है। सुप्रीम काउंसिल के कई सदस्यों, और बाद में खसबतलाव द्वारा मान्यता प्राप्त, ने लिखा कि अनुसमर्थन के लिए कांग्रेस, सर्वोच्च विधायी निकाय को बुलाना आवश्यक था, क्योंकि फैसलों ने संवैधानिक प्रणाली की नींव को प्रभावित किया।
CIS के निर्माण का एक संक्षिप्त इतिहास
तीन देशों के संसदों द्वारा समझौते की पुष्टि के बाद, अन्य पूर्व संघ गणराज्यों के राष्ट्रमंडल में प्रवेश पर बातचीत शुरू हुई। कई नए स्वतंत्र देशों के नेताओं ने समझौते में शामिल होने के लिए अपनी तत्परता की घोषणा की है, बशर्ते कि उन्हें संस्थापकों द्वारा भी घोषित किया गया हो। दिसंबर 1991 के अंत में, कजाकिस्तान की राजधानी, अल्मा-अता में, CIS के निर्माण पर समझौते के लिए एक प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए गए थे, जिस पर तीन बाल्टिक गणराज्य और जॉर्जिया के अपवाद के साथ पूर्व सोवियत गणराज्यों के नेताओं ने हस्ताक्षर किए थे। दस्तावेज़ में कहा गया है कि एक समान पायदान पर सभी हस्ताक्षरकर्ता देश स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल का निर्माण करते हैं। यद्यपि यूएसएसआर के विघटन की घोषणा बायलॉइज़ा समझौते में की गई थी, हालांकि, तीन गणराज्यों के प्रस्थान के बाद भी, बाकी औपचारिक रूप से सोवियत राज्य का हिस्सा बने रहे। अंतर्राष्ट्रीय कानून के दृष्टिकोण से सीआईएस के निर्माण पर समझौते पर प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने के बाद, यूएसएसआर का अस्तित्व समाप्त हो गया। इस संबंध में, राष्ट्रपति गोर्बाचेव एम। एस। ने 25 दिसंबर को इस्तीफा दे दिया। सीआईएस देशों ने प्रोटोकॉल के साथ मिलकर अल्मा-अता घोषणा पर हस्ताक्षर किए, जिसमें उन्होंने नए सीआईएस बनाने के बुनियादी सिद्धांतों की पुष्टि की। दिसंबर 1993 में, जॉर्जिया ने सीआईएस में प्रवेश किया, जो जॉर्जियाई-दक्षिण ओस्सेटियन संघर्ष के बाद, इससे सुरक्षित हो गया। 2005 में, तुर्कमेनिस्तान ने संघ के सदस्य के रूप में अपनी स्थिति एक सहयोगी के रूप में कम कर दी।
