जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण की प्रणाली: संरचना, कार्य और कार्य

जनसंख्या का सामाजिक संरक्षण राज्य की नीति का एक हिस्सा है, जिसका उद्देश्य जरूरतमंद लोगों की पर्याप्त वित्तीय और सामाजिक स्थिति को बनाए रखना है। रूस में, इसे कई क्षेत्रों में लागू किया गया है और कानून में निहित है। हमारे देश में सामाजिक सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली काफी विकसित है।

जनसंख्या का सामाजिक संरक्षण इतना प्रासंगिक क्यों है

कठिन संकट काल में, समाज की कई परतों में बुनियादी जरूरतों की संतुष्टि सुनिश्चित करने वाली समस्याएं हैं। भोजन के लिए भी पर्याप्त धन नहीं हो सकता है। यदि स्वास्थ्य समस्याएं हैं, तो एक व्यक्ति को महंगी दवाओं और योग्य चिकित्सा देखभाल के प्रावधान की आवश्यकता हो सकती है। ऐसी परतों को सामाजिक रूप से असुरक्षित कहा जा सकता है। पूंजीवाद और बाजार संबंधों के सहज विकास के साथ, इन श्रेणियों में खुद को खोजने वालों में से कई लगभग कुछ भी नहीं बचा है। राज्य का कार्य उन्हें अपने स्वयं के खर्च पर स्वीकार्य अस्तित्व प्रदान करना है। जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण की एक प्रणाली का विकास दुनिया के अधिकांश देशों में कई दिशाओं में होता है।

1993 के रूसी संघ के संविधान में नागरिकों के सामाजिक सुरक्षा के अधिकार निहित हैं। इस मुद्दे के अनुच्छेद 7 में सामाजिक समर्थन और संरक्षण उपायों को रेखांकित किया गया है। यह आबादी के राज्य सामाजिक संरक्षण की प्रणाली के संचालन के लिए एक कानूनी ढांचा बनाता है।

सामाजिक सुरक्षा क्या है?

सबसे अधिक बार, इस अवधारणा का अर्थ है उन लोगों की आय के स्वीकार्य स्तर पर सटीक रूप से बनाए रखना, जो विभिन्न कारणों से, अपने दम पर ऐसा करने में सक्षम नहीं हैं। मूल रूप से, जरूरतमंदों के समूहों में बीमार, विकलांग, अनाथ, बेरोजगार, बुजुर्ग, बड़े परिवार और माताएं शामिल हैं।

आदर्श रूप से, सामाजिक समर्थन में योगदान करना चाहिए:

- नागरिकों के स्वास्थ्य और जीवन शैली में सुधार;

- लोगों की भौतिक और आध्यात्मिक आवश्यकताओं दोनों की संतुष्टि;

- सामग्री की सुरक्षा में वृद्धि, जनसंख्या के जीवन स्तर;

- अमीर और जरूरतमंद लोगों के बीच सामाजिक विरोधाभासों का समतुल्य होना।

जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के लिए उपाय करते समय निम्नलिखित मूल सिद्धांतों से आगे बढ़ें:

• जरूरतमंद लोगों को लक्षित सहायता प्रदान करना।
• मानवता का सिद्धांत।
• एक एकीकृत दृष्टिकोण।
• नागरिकों के अधिकारों का सम्मान।

जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण की एक प्रणाली क्या है

यह प्रणाली उपायों, कानूनों और सहायता संगठनों का एक संयोजन है जो जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के लिए कार्यक्रमों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करती है। इसमें सामाजिक सुरक्षा, सामाजिक बीमा और सामाजिक गारंटी जैसे खंड शामिल हैं।

निम्नलिखित मदों को जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण की एक प्रणाली के कार्यों में शामिल किया गया है:

• न्यूनतम मजदूरी सुनिश्चित करने के लिए आवश्यकताओं को पूरा करना।
• श्रम सुरक्षा और मानव स्वास्थ्य के लिए उपायों के एक सेट का कार्यान्वयन।
• सामाजिक सेवा प्रणालियों का रखरखाव।
• विकलांगों, बुजुर्गों, बच्चों, बड़े परिवारों का समर्थन करने के लिए आवश्यकताओं की पूर्ति।
• पेंशन का भुगतान, विभिन्न लाभ, सामाजिक समर्थन के लिए अन्य गारंटी का प्रावधान।

सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के रखरखाव के लिए काफी प्रयास और धन की आवश्यकता होती है।

सामाजिक सुरक्षा

यह 20 वीं शताब्दी के 20 के दशक में रूस में दिखाई दिया था और यह पुराने लोगों और उन लोगों को प्रदान करने के लिए बनाया गया था जो सार्वजनिक धन से काम करने में सक्षम नहीं हैं।

सामाजिक सुरक्षा में कई गतिविधियां शामिल थीं। उनमें से हैं:

• पेंशन का नियमित भुगतान।
• विकलांगता लाभ, चाइल्डकैअर लाभ आदि का भुगतान।
• विकलांग व्यक्तियों के लिए अधिमान्य भुगतान, उनकी सामग्री का समर्थन, व्यवसायों के लिए प्रशिक्षण।
• पारिवारिक लाभ और परिवारों को अन्य सहायता का भुगतान।
• बोर्डिंग स्कूलों, किंडरगार्टन, नर्सरी, अग्रणी शिविर और इतने पर का रखरखाव।

सामाजिक बीमा

इस प्रकार का उपाय विभिन्न प्रतिकूल परिस्थितियों (दुर्घटनाओं, चोटों, बीमारियों, जीवनसाथी की मृत्यु, बेरोजगारी, आदि) के तहत क्षति के लिए मुआवजे का प्रावधान करता है। इसके लिए, प्रचलित निधि से धन उठाया जाता है, जो राज्य सब्सिडी, नियोक्ताओं के धन और स्वैच्छिक योगदान की कीमत पर भरे जाते हैं।

सामाजिक बीमा राज्य और स्वैच्छिक हो सकता है। यह विभिन्न लाभों, पेंशन, चिकित्सा बीमा के भुगतान के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है।

सामाजिक गारंटी क्या हैं?

इनमें सरकार द्वारा प्रदत्त नकद भुगतान और मुफ्त में सेवाओं का प्रावधान शामिल है।

रूस में कई सामाजिक गारंटी हैं:

• मुफ्त और सस्ती शिक्षा।
• राज्य-गारंटीकृत न्यूनतम मजदूरी (न्यूनतम मजदूरी)।
• बुनियादी स्वास्थ्य देखभाल, जो कानूनी रूप से मुफ्त है।
• पेंशन, छात्रवृत्ति का न्यूनतम स्तर।
• चाइल्डकैअर लाभ।
• विकलांगों, बुजुर्ग पेंशनरों, अनाथों, वरिष्ठता वाले लोगों के लिए पेंशन सहित विभिन्न सामाजिक पेंशन।
• मृतक को दफनाने के लिए भत्ता।

इसमें सामाजिक लाभ भी शामिल हैं। वे नागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए एक प्रकार की गारंटी हैं: श्रम दिग्गज, विकलांग लोग, WWII के दिग्गज, आदि। 2005 से, क्लासिक लाभ जो इससे पहले लागू थे, उन्हें नकद भुगतान से बदल दिया गया है। साथ में उन्हें एक सामाजिक पैकेज कहा जाता है और मासिक भुगतान का प्रतिनिधित्व करते हैं।

सामाजिक पैकेज में दवाओं की मुफ्त खरीद, सार्वजनिक परिवहन में यात्रा, सैनिटोरियम में उपचार और वहां का रास्ता शामिल है। कानून के अनुसार, नागरिकों की अधिमान्य श्रेणियां स्वयं लाभ का रूप चुन सकती हैं: नकद भुगतान या क्लासिक मूल्य राहत के रूप में।

उच्चतम भुगतान (गुणांक 2) द्वितीय विश्व युद्ध के आक्रमण के लिए प्रदान किए गए थे। गैर-विकलांग बुजुर्गों के लिए भुगतान बहुत कम है (गुणांक 1.5)। युद्ध के दिग्गजों सहित अन्य लाभार्थी, कम भुगतान (गुणांक 1.1) का लाभ उठा सकते हैं।

सबसे छोटे विशेषाधिकार उन दिग्गजों के लिए प्रदान किए जाते हैं जो महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के दौरान पीछे की सुविधाओं के कामकाज को सुनिश्चित करने में शामिल थे। उदाहरण के लिए, सैन्य ठिकानों, रक्षा संरचनाओं के निर्माण में। उन लोगों के लिए लाभ की समान राशि प्रदान की जाती है जो उनकी मृत्यु की स्थिति में विकलांग WWII के परिवारों के सदस्य हैं। इस मामले में, पेआउट अनुपात 0.6 है।

नकद कटौती की मात्रा विकलांगता की डिग्री पर निर्भर करती है। पहली डिग्री के लिए (श्रम गतिविधि में प्रतिबंध के द्वारा), दर 0.8 है, दूसरे के लिए - 1.0, और तीसरे के लिए - 1.4।

यदि विकलांगता वाले व्यक्ति के पास श्रम गतिविधि पर प्रतिबंध नहीं है, तो भुगतान दर न्यूनतम होगी और 0.5 की राशि होगी।

सामाजिक समर्थन

जनसंख्या की इस प्रकार की सहायता नागरिकों की सबसे कमजोर श्रेणियों के लिए प्रदान की जाती है, जो उन लोगों के लिए है जो अपनी वित्तीय स्थिति के लिए स्वतंत्र रूप से प्रदान नहीं कर सकते हैं। इस मदद की प्रकृति दुगुनी है। इसमें नकद भुगतान और तरह की सहायता शामिल है: चीजें, मुफ्त भोजन।

सामाजिक समर्थन के प्रावधान के लिए धन कर शुल्क से आता है। हालांकि, इस प्रकार की मदद का उपयोग करना आसान नहीं है। आपको पहले टेस्ट पास करना होगा। मुख्य स्थिति निर्वाह स्तर से नीचे की कुल आय है।

समाज सेवा

जनसंख्या को मदद मनोवैज्ञानिक हो सकती है। इसके लिए, सामाजिक सेवाओं का निर्माण किया गया है जो कठिन जीवन स्थितियों में एक व्यक्ति के अनुकूलन में लगे हुए हैं जिसमें वे खुद को पाते हैं। विभिन्न त्रासदियों और बीमारियों के संबंध में मनोवैज्ञानिक सहायता उपायों की आवश्यकता हो सकती है।

समर्थन के इस रूप को सामाजिक सेवाएं कहा जाता है। इसमें घरेलू मदद, कानूनी मुद्दे, शैक्षणिक और चिकित्सा सहायता शामिल हैं। यह जनसंख्या के सामाजिक और कानूनी संरक्षण की प्रणाली है।

2000 के दशक की शुरुआत में समर्थन का यह रूप तेजी से विकसित हुआ। इसलिए, उदाहरण के लिए, इस अवधि में, नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं के केंद्रों की कुल संख्या में 1/3 की वृद्धि हुई। विकलांगों और बुजुर्गों की सहायता के लिए संस्थानों की संख्या 1985 से बढ़ रही है। 2004 में, वे पहले से ही 1.5 गुना अधिक थे। इसके अलावा, सामाजिक संरक्षण प्रणाली के लिए नए प्रकार के संस्थान बनाए गए: विभिन्न श्रेणियों के नागरिकों के लिए संकट केंद्र, मुख्य रूप से महिलाओं के लिए।

सामाजिक कार्य का उद्देश्य कौन है

सामाजिक कार्यकर्ताओं की व्यावसायिक गतिविधियों का उद्देश्य जनसंख्या के ऐसे समूहों के रूप में करना है, जिनमें विकलांग, पेंशनभोगी, गंभीर बीमारियों वाले लोग, बच्चे, नशा करने वाले, शरणार्थी, कठिन किशोर, बेरोजगार और कैदी हैं।

सामाजिक कार्य कौन करता है?

इसमें निकायों और आबादी के सामाजिक संरक्षण के संस्थानों की एक प्रणाली शामिल है। सर्वोच्च राज्य शक्ति है, जो कानूनों के विकास में लगी हुई है, ऐसे मुद्दे जो राज्य कार्यक्रमों के माध्यम से लागू किए जाते हैं। इसके अलावा, सार्वजनिक संगठन, साथ ही साथ धर्मार्थ गतिविधियों का संचालन करने वाले संगठन, उदाहरण के लिए, रेड क्रॉस, इसमें लगे हुए हैं।

सामाजिक कार्य के प्रत्यक्ष कर्ता स्वैच्छिक या घोषित सामाजिक कार्यकर्ता होते हैं। रूस में हजारों पेशेवर सामाजिक कार्यकर्ता हैं, और दुनिया में लगभग 0.5 मिलियन लोग हैं। हालांकि, कार्य का एक महत्वपूर्ण हिस्सा विशेष शिक्षा के बिना व्यक्तियों द्वारा किया जाता है जो परिस्थितियों (उदाहरण के लिए, आपातकालीन स्थितियों), या आंतरिक विश्वास के कारण इस प्रकार के काम के लिए सहमत हुए हैं।

इस प्रकार, जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों की प्रणाली अब काफी है।

सामाजिक कार्य कुशलता क्या है?

आमतौर पर, दक्षता से मतलब है कि प्राप्त परिणाम के परिमाण के लिए खर्च की गई ताकतों का अनुपात। सामाजिक गतिविधि के क्षेत्र में, प्रदर्शन को मापना काफी कठिन है। आखिरकार, इसका परिणाम सामाजिक सेवाओं के काम के साथ नागरिकों की सामान्य संतुष्टि से निर्धारित होता है, और यह सूचक गुणात्मक है, न कि मात्रात्मक। सामग्री संकेतक मात्रात्मक गणना के करीब हैं। यदि लाभ, पेंशन और लाभ के लिए आवंटित थोक अंत उपभोक्ता तक पहुंच गया, तो सामाजिक सेवाओं के काम को प्रभावी कहा जा सकता है।

यदि हम स्थिति को समग्र रूप से मानते हैं, तो सामाजिक गतिविधि की प्रभावशीलता का एक संकेतक जन्म दर में वृद्धि, मृत्यु दर में कमी, जीवन प्रत्याशा में वृद्धि, नशीली दवाओं की लत में कमी, अपराध, गरीबी, आदि हो सकता है। रूस में जनसंख्या की सामाजिक प्रणाली की प्रभावशीलता एक विशिष्ट क्षेत्र पर निर्भर करती है।

सभी सामाजिक सेवा प्रदर्शन को सकारात्मक नहीं माना जा सकता है। यदि जनसंख्या के लिए सामाजिक समर्थन की प्रणाली अविकसित है, तो लोग काम करने, शादी करने और अन्य चीजों के लिए अनिच्छा महसूस कर सकते हैं। ऐसी समस्या संयुक्त राज्य अमेरिका में मौजूद है, लेकिन रूस के लिए यह प्रासंगिक नहीं है। आबादी के सामाजिक संरक्षण के राज्य निकायों की प्रणाली हमेशा नागरिकों को प्रभावी और व्यापक सहायता प्रदान करने में सक्षम नहीं है।

2018 में रूसी आबादी के लिए सामाजिक समर्थन

वर्तमान में, सामाजिक सहायता का ध्यान जरूरतमंद लोगों को भुगतान पर है। आधार को जीवन की लागत के रूप में लिया जाता है। यदि किसी व्यक्ति की आय इस मूल्य से कम है, तो यह इस तरह की सहायता के प्रावधान का आधार है। भुगतान की मुख्य दिशाएँ:

1. सब्सिडी।
2. नकद पुरस्कार।
3. मुआवजे का भुगतान।
4. मानवीय सहायता।

सामाजिक लाभ नि: शुल्क दिए जाते हैं और किसी व्यक्ति के अनुरोध पर खर्च किए जा सकते हैं। उनका आकार कानून द्वारा विनियमित है और नागरिकों की एक विशिष्ट श्रेणी पर निर्भर करता है। क्षेत्रीय प्राधिकरणों के निर्णय से क्षेत्रों में अधिभार संभव है।

लाभार्थियों को नि: शुल्क भुगतान किया जाता है और लाभार्थी के बैंक खाते में धन हस्तांतरित होता है।

मुआवजे के उद्देश्य के लिए भुगतान कुछ उद्देश्यों पर पैसा खर्च करने के बाद किया जाता है। वे कानून द्वारा निर्धारित मामलों में किए जाते हैं। इसके लिए विशिष्ट उद्देश्यों के लिए खर्च करने के प्रमाण की आवश्यकता होती है।

मानवीय सहायता प्रकार में प्रदान की जाती है: माल, कपड़े, उत्पाद। आमतौर पर, धन उगाही जनता द्वारा की जाती है।

2018 में आपको क्या सहायता प्राप्त करने की आवश्यकता है

कम आय वाले नागरिकों को सहायता प्रदान की जाती है, साथ ही उन लोगों को भी जो अपने नियंत्रण से परे कारणों के कारण अस्थायी वित्तीय समस्याओं का सामना कर रहे हैं। इसे प्राप्त करने के लिए, आपको कुछ दस्तावेज देने होंगे। उनमें से सबसे महत्वपूर्ण एक पासपोर्ट और एक बयान है, लेकिन उन्हें एक दर्जन विभिन्न कागजात की आवश्यकता हो सकती है। दस्तावेजों का सेट सामाजिक समर्थन के प्रकार पर निर्भर हो सकता है।

आपको आबादी के सामाजिक संरक्षण, एफआईयू या पेंशन फंड के विभाग से संपर्क करना चाहिए।

सामाजिक सहायता कैसे प्राप्त करें

ऐसा करने के लिए, आपको उपयुक्त प्राधिकरण या एमएफसी से संपर्क करना चाहिए और एक आवेदन और आवश्यक दस्तावेज प्रदान करना चाहिए। आवेदन 10 दिनों के भीतर माना जाता है, जिसके बाद सहायता प्रदान करने या इसे अस्वीकार करने का निर्णय लिया जाता है। कुछ मामलों में, यह अवधि पर्याप्त नहीं है। फिर, दस दिनों के बाद, एक प्रारंभिक राय जारी की जाती है, और विचार 1 महीने तक बढ़ा दिया जाता है। 10-30 दिनों की अवधि में, दस्तावेजों की जांच की जाती है और आवेदन का अधिक विस्तृत अध्ययन किया जाता है।

सामाजिक सहायता प्रदान करने से इनकार करने का कारण सच्ची आय और / या संपत्ति का छिपाना या परिवार की संरचना के बारे में गलत जानकारी का प्रावधान हो सकता है।

प्राप्तकर्ता की वित्तीय स्थिति में सुधार के मामले में, उसे सामाजिक भुगतान बंद हो जाता है। 14 दिनों के भीतर निर्वाह से ऊपर के स्तर तक आय में वृद्धि की रिपोर्ट करना आवश्यक है।

गरीब परिवारों के लिए मदद

यह उन परिवारों को प्रदान किया जाता है जिनकी आय स्थापित न्यूनतम स्तर से कम है। इसमें जन्म सहायता, मातृत्व लाभ और अधिमान्य बंधक शामिल हैं। ऐसे परिवार मुफ्त चिकित्सा सेवाओं, इन-तरह की सहायता (भोजन, ईंधन, दवाएं), कर लाभ, मनोवैज्ञानिक और कानूनी सहायता पर भी भरोसा कर सकते हैं।

बड़े परिवारों के लिए, निम्न प्रकार की सहायता प्रदान की जाती है:

• सार्वजनिक परिवहन का मुफ्त उपयोग।
• उपयोगिता बिलों पर छूट।
• 6 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के लिए - यदि चिकित्सक द्वारा निर्धारित मुफ्त दवा।
• स्कूल में बच्चों के लिए मुफ्त भोजन का अधिकार।
• स्कूल के कपड़ों से संबंधित मुआवजा भुगतान।
• बच्चों का बालवाड़ी से बाहर प्रवेश।