कानूनी साहित्य में, हाल ही में "निजी और सार्वजनिक संपत्ति" जैसी अवधारणाओं का अक्सर उपयोग किया जाता है। इस बीच, हर कोई स्पष्ट रूप से उनके बीच के मतभेदों को नहीं समझता है और अक्सर उन्हें भ्रमित करता है। लेख में आगे हम यह पता लगाने की कोशिश करेंगे कि संपत्ति क्या है, सार्वजनिक संपत्ति में क्या विशेषताएं हैं और यह ऐसी स्थिति कैसे प्राप्त कर सकती है।
शब्दावली
संपत्ति को आधुनिक आर्थिक प्रणाली में केंद्रीय लिंक माना जाता है। यह राष्ट्रीय आर्थिक परिसर के कामकाज के लक्ष्यों को निर्धारित करता है, श्रमिकों की बातचीत का तरीका और उत्पादन का साधन, समाज की संरचना, माल के वितरण के तरीके आदि का निर्धारण करता है। संपत्ति के संबंध अन्य प्रकार के संबंधों के गठन को प्रभावित करते हैं। वे प्रणालीगत और मौलिक के रूप में पहचाने जाते हैं।
संपत्ति क्या है? अवधारणा को 2 पहलुओं में माना जा सकता है। संकीर्ण अर्थों में, यह वह संपत्ति है जो एक विषय कानूनी रूप से उपयोग, उपयोग और स्वयं का निपटान कर सकता है। एक व्यापक अर्थ में, संपत्ति माल के वितरण / विनियोग से संबंधित एक सामाजिक संबंध है।
संपत्ति की कानूनी और आर्थिक सामग्री आवंटित करें। उत्तरार्द्ध विषय - संपत्ति के कानूनी मालिक और वस्तु - भौतिक मूल्यों, वस्तुओं के बीच बातचीत पर आधारित है।
सार्वजनिक संपत्ति की अवधारणा
जैसा कि आप जानते हैं, संपत्ति का स्वामित्व, निपटान और उपयोग करने के लिए कोई भी संस्था हो सकती है जिसके पास इसके लिए कानूनी आधार हैं। एक निजी व्यक्ति एक मालिक के रूप में कार्य कर सकता है। इस मामले में, वे निजी संपत्ति के बारे में बात करते हैं। अन्य सभी भौतिक मूल्यों को सार्वजनिक संपत्ति के रूप में मान्यता प्राप्त है। इस श्रेणी को "सार्वजनिक स्थान", "सार्वजनिक संघ की संपत्ति" आदि की अवधारणाओं से अलग किया जाना चाहिए।
वर्तमान में, "सार्वजनिक संपत्ति" की परिभाषा की व्याख्या के लिए कोई एकल दृष्टिकोण नहीं है। यह आमतौर पर स्वीकार किया जाता है कि जो कुछ भी निजी नहीं है वह सार्वजनिक है।
व्यक्तिगत (निजी) संपत्ति से अंतर
दो अवधारणाओं के बीच अंतर बहुत महत्वपूर्ण हैं। जिन पर विचार किया जा सकता है:
- कार्यकाल की स्वतंत्रता की सीमा।
- भौतिक दायित्व।
- वस्तुओं के संबंध में क्रियाओं को नियंत्रित करना।
- उद्देश्य।
- हितों की तुलना।
कानून की स्वतंत्रता
इसे सार्वजनिक संपत्ति के संबंध में विषयों की शक्तियों के दायरे के रूप में समझा जाना चाहिए। यह स्वतंत्रता निम्नलिखित में व्यक्त की जाती है। उदाहरण के लिए, एक निजी व्यक्ति को अपने व्यवसाय को बेचने, उसे राज्य सांस्कृतिक निधि में स्थानांतरित करने का अधिकार है। यदि विषय सार्वजनिक संपत्ति के सह-स्वामी के रूप में कार्य करता है, तो वह किसी को भी संपत्ति नहीं दे सकता है। इसके अलावा, वह तब तक भागीदारी में हिस्सेदारी से इनकार नहीं कर सकता जब तक वह संबंधित समाज को छोड़ नहीं देता।
संपत्ति की देनदारी
एक निजी व्यक्ति को अपनी संपत्ति से जुड़े सभी खर्चों को वहन करना पड़ता है। सार्वजनिक संपत्ति का एक सह-स्वामी एक कम दिलचस्पी वाला इकाई है, वह कम जिम्मेदारी महसूस करता है। उदाहरण के लिए, एक तेज हवा थी जिसने घर में कांच तोड़ दिया। एक सामान्य नागरिक को नए ग्लास के लिए खुद भुगतान करना होगा। इसे एम्बेड न करें - व्यक्ति के हितों में नहीं। यदि किसी सार्वजनिक भवन में शीशा तोड़ा जाता है, तो समाज का कोई भी सदस्य खुद को इसके लिए जिम्मेदार नहीं समझेगा। एक नया गिलास डालने का निर्णय पूरे समाज या एक विशेष रूप से अधिकृत निकाय द्वारा किया जाएगा।
नियंत्रण
निजी मालिक हमेशा अपनी संपत्ति के संबंध में शामिल व्यक्तियों द्वारा किए गए सभी कार्यों के बारे में जानना चाहता है। सार्वजनिक मूल्यों के सह-मालिकों को इसमें कोई दिलचस्पी नहीं है।
उदाहरण के लिए, कुछ इमारत सामूहिक स्वामित्व की वस्तु है। मरम्मत के लिए, फोरमैन को चुना गया, जो शामिल प्रबंधक बन गया। बदले में, उन्होंने आवश्यक कार्य को करने के लिए ब्रिगेड का नेतृत्व किया। मरम्मत गतिविधियों की गुणवत्ता नियंत्रण के लिए, कंपनी का कोई भी सदस्य जिम्मेदार नहीं है। तदनुसार, कार्य की प्रगति की निगरानी पूरी ताकत से नहीं की जाती है। नतीजतन, मरम्मत उतनी उच्च गुणवत्ता वाली नहीं हो सकती है जितनी कि एक ही टीम द्वारा की गई थी, लेकिन एक निजी घर में।
हितों की तुलना
निजी मालिक यह चुन सकता है कि उसे क्या उत्पादन करना है, कैसे अपनी संपत्ति का उपयोग करना है, उसमें क्या निवेश करना है। उदाहरण के लिए, एक नागरिक अपने बगीचे में एक पेड़ लगा सकता है, क्योंकि यह उसके हितों में है - वह फसल लेना चाहता है। सामूहिक स्वामित्व में प्रतिभागियों को समाज के लिए कुछ उत्पादन करने में इतनी दिलचस्पी नहीं है, क्योंकि इस तरह के लाभों का उपयोग सामाजिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए किया जाता है।
जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, सार्वजनिक संपत्ति के सह-मालिक कुछ काम के लिए जिम्मेदारी एक विशेष प्रतिभागी को सौंप देते हैं। जब काम से प्राप्त लाभों को साझा करने का क्षण आता है, तो समाज के सभी सदस्य दिलचस्पी लेते हैं।
निजी मालिक का लक्ष्य व्यक्तिगत लाभ कमाना या अपने लिए आरामदायक स्थिति बनाना है। सार्वजनिक संपत्ति का उपयोग समाज की भलाई के लिए किया जाता है।
आकार
सार्वजनिक संपत्ति होती है:
- राज्य।
- नगर।
- कलेक्टिव।
नगरपालिका संपत्ति वह संपत्ति है जिसे नगरपालिकाओं द्वारा निपटाया, स्वामित्व और उपयोग किया जाता है। राज्य सामग्री मूल्य हो सकते हैं:
- संघीय।
- क्षेत्रीय।
रूस में सामूहिक सार्वजनिक संपत्ति - चर्च, सार्वजनिक संघ, राजनीतिक दल आदि।
राज्य संपत्ति का उद्भव
संपत्ति राज्य की श्रेणी में जा सकती है:
- राष्ट्रीयकरण। इसमें रूसी संघ के पक्ष में संपत्ति का अलगाव शामिल है।
- बजटीय धनराशि पर निर्माण। उदाहरण के लिए, सड़कें सार्वजनिक संपत्ति हैं।
- एक निजी कंपनी की प्रतिभूतियों में एक नियंत्रण हिस्सेदारी का अधिग्रहण।
सार्वजनिक स्वामित्व का लाभ
सामूहिक संपत्ति के प्रमुख लाभों में से एक प्राकृतिक (प्राकृतिक) संसाधनों की उपलब्धता और उनके उपयोग के लिए क्षेत्रों का विस्तृत चयन है। विभिन्न औद्योगिक क्षेत्रों को विकसित करने के लिए कई उपलब्ध संसाधनों का उपयोग किया जाता है। इसके अलावा, उत्पादन के किसी एक साधन का उपयोग करते समय, कई लक्ष्यों को एक ही बार में महसूस किया जाता है। उदाहरण के लिए, कोयला खनन उद्योग बड़ी संख्या में नौकरियों का निर्माण प्रदान करता है, कई उपभोक्ताओं को संसाधन का उपयोग करने की अनुमति देता है, और उत्पादों की बिक्री से प्राप्त धन को सामाजिक आवश्यकताओं या किसी अन्य उद्योग (उदाहरण के लिए, धातुकर्म उद्यमों) को पूरा करने के लिए पुनर्निर्देशित किया जा सकता है।
राज्य के सार्वजनिक स्वामित्व के कारण नागरिकों में लाभ का समान वितरण होता है। उदाहरण के लिए, FIU सेवानिवृत्ति लाभों को वित्त करने के लिए बजट का हिस्सा आवंटित करता है।
वास्तविक समस्याएं
उनमें से एक को आज सार्वजनिक संपत्ति के प्रभावी प्रबंधन को सुनिश्चित करने के लिए माना जाता है। अक्सर, अधिकारियों के सीमित हितों के कारण आर्थिक विकास काफी धीमा हो जाता है। उदाहरण के लिए, एक नागरिक राज्य के स्वामित्व वाली मीडिया में प्रशासक का स्थान रखता है। वह विशेष रूप से नई प्रौद्योगिकियों को शुरू करने में दिलचस्पी नहीं रखते हैं, क्योंकि उन्हें इससे व्यक्तिगत लाभ प्राप्त नहीं होगा। बेशक, अपने वेतन को बनाए रखने और कर्तव्यों के अनुचित प्रदर्शन के लिए उसके खिलाफ प्रतिबंधों के आवेदन को रोकने के लिए, वह सौंपे गए कार्यों को पूरा करेगा।
सार्वजनिक स्वामित्व की कमी की सीमा सीधे स्थिति पर निर्भर है। जितने अधिक लोग जिम्मेदार हैं, उतनी ही कम व्यक्तिगत जिम्मेदारी।
उदाहरण के लिए, नगरपालिका पूर्वस्कूली शैक्षणिक संस्थान की इमारत जर्जर हो गई और इसे विध्वंस श्रेणी में स्थानांतरित कर दिया गया। संस्था का प्रमुख किसी अन्य बालवाड़ी में स्थानांतरण के लिए इंतजार करेगा या अपने दम पर काम की तलाश करना शुरू कर देगा। हालांकि, वह बच्चों के भाग्य की ज्यादा परवाह नहीं करेंगे। यदि बालवाड़ी निजी है, तो समस्या के लिए एक पूरी तरह से अलग रवैया होगा। इसका मालिक एक कमरा खोजने के लिए हर संभव कोशिश करेगा, और माता-पिता को आश्वस्त करेगा कि समस्या जल्द हल हो जाएगी।
अप्रभावी प्रबंधन, दुर्भाग्य से, एकमात्र समस्या से दूर है। अक्सर ऐसे मामले होते हैं जब अधिकारी अपनी व्यक्तिगत जरूरतों को पूरा करने के लिए सार्वजनिक संपत्ति का उपयोग करते हैं। इस तरह की कार्रवाइयों से अर्थव्यवस्था को काफी नुकसान होता है।
