बुडापेस्ट मेमोरंडम यूक्रेन, ग्रेट ब्रिटेन, रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका ने 5 दिसंबर 1994 को हस्ताक्षर किए। दस्तावेज़ ने परमाणु हथियारों के अप्रसार पर संधि के लिए यूक्रेन के परिग्रहण के संबंध में सुरक्षा गारंटी की स्थापना की। 1996 में, यह परिग्रहण हुआ।
मुख्य बिंदु
1994 के बुडापेस्ट मेमोरेंडम ने यूक्रेन को अपने क्षेत्र से सभी परमाणु हथियारों को समय पर हटाने के दायित्व के लिए प्रदान किया। बदले में, रूसी संघ, संयुक्त राज्य और यूनाइटेड किंगडम ने प्रतिज्ञा की:
- OSCE फाइनल एक्ट के अनुसार यूक्रेन की संप्रभुता, मौजूदा सीमाओं और यूक्रेन की स्वतंत्रता का सम्मान करें।
- जब तक कि आत्मरक्षा और संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार अन्य मामलों में, यूक्रेन की राजनीतिक अखंडता के खिलाफ किसी भी हथियार का उपयोग न करें।
- आर्थिक जबरदस्ती से बचना, जिसका उद्देश्य यूक्रेन में अपने अधिकारों की संप्रभुता में निहित अधिकारों का यूक्रेन द्वारा अभ्यास को अधीन करना है और इस तरह खुद के लिए कोई लाभ हासिल करना है।
- संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा तत्काल कार्रवाई की मांग अगर परमाणु अप्रसार की संधि पर यूक्रेन एक देश पार्टी के रूप में परमाणु हथियारों का उपयोग करके एक धमकी दी गई वस्तु या आक्रामकता का शिकार हो जाती है।
- ज्ञापन, उनके क्षेत्र और उनके सहयोगियों से जुड़े राज्यों पर उस देश द्वारा हमले के मामलों को छोड़कर, यूक्रेन के खिलाफ परमाणु हथियारों का उपयोग न करें।
- उपर्युक्त दायित्वों के संबंध में विवाद उत्पन्न होने पर सलाह दें।
चीन और फ्रांस
जिस समय बुडापेस्ट मेमोरेंडम पर हस्ताक्षर किए गए थे, दो अन्य परमाणु शक्तियां, फ्रांस और पीआरसी, परमाणु हथियारों के अप्रसार पर संधि के पूर्ण पक्ष थे। हालांकि, उन्होंने दस्तावेज़ के पाठ की सदस्यता नहीं ली, लेकिन प्रासंगिक विवरण जारी करके गारंटी के बारे में बात की। उनका अंतर यह था कि विवादास्पद स्थितियों में अनिवार्य परामर्श पर कोई रोक नहीं थी।
कानूनी स्थिति
वर्तमान में, इस बात पर विवाद है कि दस्तावेज़ कानूनी रूप से पार्टियों पर बाध्यकारी है या नहीं। 2014 तक, बुडापेस्ट मेमोरेंडम की पुष्टि नहीं की गई। यूक्रेन के विदेश मंत्रालय के पहले सचिव व्लादिमीर रयात्सेव के अनुसार, जिन्होंने 1994-1995 में इस पद पर काम किया था। और जो दस्तावेज़ की तैयारी में भाग लेते थे, जब राज्य-दलों में इसके अनुसमर्थन पर एक भाषण पर हस्ताक्षर करते थे, नहीं था। फिर, रयबत्सेव के अनुसार, एक समझ थी कि बुडापेस्ट ज्ञापन, जिसमें से भाग लेने वाले देशों द्वारा अपनाया गया था, स्थिर कार्यान्वयन के लिए अनिवार्य है।
रयाब्त्सेव ने यह भी विचार व्यक्त किया कि 2003 में रूसी संघ वापस आया, जब तुज द्वीप के चारों ओर संघर्ष हुआ, हंगरी में हस्ताक्षरित दस्तावेज़ के महत्व और बाध्यकारी प्रकृति पर विपरीत स्थिति दिखाई। यूक्रेन के विदेश मंत्रालय के पूर्व प्रथम सचिव ने कहा कि 2010 में उन्होंने अंततः समझा कि 1994 के बुडापेस्ट मेमोरेंडम एक अंतर्राष्ट्रीय कानूनी रूप से बाध्यकारी दस्तावेज़ नहीं है, क्योंकि समीक्षा सम्मेलन के ढांचे के भीतर हुई चर्चाओं ने स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया कि यह केवल उस संधि को पूरा करने के लिए आवश्यक है जो राज्य द्वारा पुष्टि की गई है। । उसी समय, व्लादिमीर रयबत्सेव मेमोरंडम के वर्तमान में प्रचलित वर्गीकरण से सहमत नहीं है क्योंकि पार्टियों के दायित्वों को व्यक्त करता है, लेकिन यह एक अंतरराज्यीय समझौता मानता है जो प्रावधानों के कार्यान्वयन को स्पष्ट रूप से बताता है।
अन्य राजनीतिक हस्तियों की राय
राजनीतिक विज्ञान में Ph.D., यूक्रेन के सुरक्षा परिषद के पूर्व-सचिव, और ओल्डेन्डर लित्विनेंको, वलोडिमिर गोरबुलिन ने सितंबर 2009 में कहा कि यूक्रेन को सुरक्षा गारंटी में एक नया समझौता तैयार करने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन बुलाना चाहिए जो बुडापेस्ट ज्ञापन की जगह लेगा। सम्मेलन में भाग लेने के लिए, 1994 में यूक्रेन की सुरक्षा की गारंटी देने वाले राज्यों के साथ-साथ अन्य प्रमुख भू-राजनीतिक खिलाड़ियों को शामिल करने का प्रस्ताव किया गया था।
मेमोरेंडम के साथ क्रीमियन संकट और अनुपालन
क्रीमिया में घटनाओं की पृष्ठभूमि के खिलाफ, रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने यूक्रेनी राज्य के क्षेत्र पर रूसी सशस्त्र बलों का उपयोग करने के लिए फेडरेशन काउंसिल से अनुमति प्राप्त की, जब तक कि इस देश में सामाजिक-राजनीतिक स्थिति सामान्य नहीं हुई। पुतिन के अनुसार, यूक्रेन में असाधारण स्थिति के कारण, हमारे हमवतन लोगों की जान को खतरा था, साथ ही इस तथ्य से, एक अंतरराष्ट्रीय संधि के अनुसार, आरएफ सशस्त्र बलों के सैन्य कर्मियों को यूक्रेनी राज्य के क्षेत्र पर तैनात किया गया था। किसी ने भी आधिकारिक तौर पर सैनिकों की तैनाती की घोषणा नहीं की है, लेकिन यूक्रेन के सशस्त्र बलों के लोगों द्वारा बिना पहचान चिन्ह के कब्जा करने के कई मामले सामने आए हैं। यूक्रेनी अधिकारियों के अनुसार, ये रूसी सैन्य कर्मी थे।
पुतिन के बयान
रूस के राष्ट्रपति ने पहले इस बात से इनकार किया कि हमारे सैनिक क्रीमिया संकट में शामिल थे। हालांकि, क्रीमिया के रूसी संघ में प्रवेश करने के बाद, पुतिन ने पुष्टि की कि रूसी सैनिकों ने जनमत संग्रह के दौरान प्रायद्वीप की आत्मरक्षा बलों का समर्थन किया था। राष्ट्रपति के अनुसार इस तरह की कार्रवाई, क्रीमिया की इच्छा की मुक्त अभिव्यक्ति के लिए शर्तें प्रदान करने और क्रीमिया में शांतिपूर्ण स्थिति बनाए रखने के उद्देश्य से की गई थी। बाद में, व्लादिमीर पुतिन ने कहा कि रूस ने Ukrainians की सैन्य इकाइयों को अवरुद्ध करने के लिए अपने सैनिकों का उपयोग करने के तथ्य को कभी नहीं छिपाया।
रूसी अधिकारियों की आंखों के माध्यम से बुडापेस्ट ज्ञापन
हमारा देश आधिकारिक तौर पर 1994 के समझौतों के उल्लंघन के सभी आरोपों को खारिज कर देता है और आम तौर पर क्रीमिया की स्थिति के लिए उनकी प्रयोज्यता। 4 मार्च 2014 को, रूसी राष्ट्रपति ने राय व्यक्त की कि, चूंकि क्रांति यूक्रेन में हुई थी, इसलिए यह माना जा सकता है कि इसके क्षेत्र पर एक नया राज्य बनाया गया था, और रूस ने इसके लिए कोई बाध्यकारी दस्तावेज पर हस्ताक्षर नहीं किए।
1 अप्रैल को, विदेश मंत्रालय ने एक बयान जारी किया कि रूसी संघ ने कभी गारंटी नहीं दी कि वह स्थानीय निवासियों की इच्छा के खिलाफ यूक्रेन के हिस्से को अपनी संरचना में रहने के लिए मजबूर करेगा, और 1994 बुडापेस्ट ज्ञापन उन परिस्थितियों पर लागू नहीं होता है जो सामाजिक-आर्थिक और घरेलू राजनीतिक कारकों की कार्रवाई के परिणामस्वरूप उत्पन्न हुए थे। । इन कारकों में क्रीमिया में होने वाली रूसी विदेश मंत्रालय की घटनाएं शामिल थीं।
मुद्दे के गुणों पर रूसी संघ की स्थिति निम्नानुसार है: बुडापेस्ट ज्ञापन में इसकी अवधारणा केवल परमाणु हथियारों के उपयोग की धमकी नहीं देने और गैर-परमाणु राज्यों के खिलाफ उनका उपयोग न करने का दायित्व है, जो यूक्रेन है। रूस इस दायित्व को पूरी तरह से पूरा करता है, और इसका किसी भी तरह से उल्लंघन नहीं किया जाता है।
यूक्रेनी अधिकारियों की स्थिति
यूक्रेनी पक्ष का मानना है कि क्रीमिया में रूसी संघ की कार्रवाई, जिसमें रूस में प्रायद्वीप का प्रवेश शामिल है, 1994 बुडापेस्ट मेमोरेंडम का उल्लंघन करता है। 21 मार्च 2014 को, वर्खोव्ना राडा ने यूक्रेन की मुक्ति के लिए संघर्ष पर घोषणा को अपनाया और इसमें कहा गया कि रूसी संघ ने न केवल एक संप्रभु यूक्रेनी राज्य के मौजूदा कानून का उल्लंघन किया, बल्कि संयुक्त राष्ट्र चार्टर में निहित अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों की भी अनदेखी की।
27 मार्च 2014 को, संयुक्त राष्ट्र महासभा की बैठक में भाषण के दौरान, यूक्रेन के विदेश मामलों के कार्य मंत्री, एंड्री देशचिट्स ने कहा कि दो सप्ताह के सैन्य कब्जे के बाद यूक्रेनी राज्य का अभिन्न अंग एक देश द्वारा जबरन कब्जा कर लिया गया था जो पहले यूक्रेन की संप्रभुता, स्वतंत्रता और अखंडता की गारंटी देने के लिए प्रतिबद्ध था। बुडापेस्ट मेमोरेंडम। देशचिट्स ने संयुक्त राष्ट्र महासभा को यूक्रेन की क्षेत्रीय अखंडता पर एक प्रस्ताव का समर्थन करने के लिए कहा, जो कि क्रीमिया शून्य में आयोजित एक जनमत संग्रह की घोषणा करेगा।
