आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में रूस। राष्ट्रीय आतंकवाद-रोधी समिति

आतंकवाद आज एक सामाजिक-राजनीतिक समस्या बन गया है, क्योंकि इसके पैमाने ने वास्तव में वैश्विक महत्व हासिल कर लिया है। आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में, रूस उन खतरनाक और अप्रत्याशित परिणामों से बचने के लिए हर संभव प्रयास कर रहा है जो मानवता पहले से ही अनुभव कर रही है।

सीमाओं के बिना

आतंकवाद पूरी दुनिया की सुरक्षा के लिए खतरा है, सभी देशों और सभी नागरिकों का निवास है, ये आर्थिक और राजनीतिक नुकसान हैं, यह लोगों पर एक बड़ा मनोवैज्ञानिक दबाव है। आधुनिक समय में दस्युता का दायरा इतना व्यापक है कि इसके लिए राज्य की सीमाएँ नहीं हैं।

आतंकवाद के खिलाफ एक राज्य क्या कर सकता है? इसका अंतर्राष्ट्रीय चरित्र प्रतिशोधात्मक उपायों को निर्धारित करता है, जिससे एक संपूर्ण प्रणाली का निर्माण होता है। यह वही है जो रूस आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में कर रहा है। रूसी संघ भी अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अपने आपत्तिजनक महसूस कर रहा है, इसलिए देश के बाहर भी उसकी सेना की भागीदारी पर सवाल उठने लगे।

आतंक की ताकतों का मुकाबला

अधिकारियों और स्थानीय सरकारों की सेना देश की आबादी की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए प्रति घंटा सतर्कता से काम कर रही है। रूस के भीतर आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले तरीके इस प्रकार हैं।

रोकथाम: आतंकवादी हमलों की पहचान करने और शर्तों को समाप्त करने और आतंक के कृत्यों के कमीशन में योगदान करने वाले कारणों को रोकना।
आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में रूस ऐसे प्रत्येक मामले की पहचान, रोकथाम, दमन, प्रकटीकरण और जांच से श्रृंखला का अनुसरण करता है।
आतंक के किसी भी प्रकटीकरण के परिणाम कम से कम होते हैं और समाप्त हो जाते हैं।

संघीय कानून

6 मार्च, 2006 को विधायी रूप से घोषणा की गई थी। संघीय कानून के अनुसार, रूस आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में आरएफ सशस्त्र बलों का उपयोग कर सकता है। सशस्त्र बलों के उपयोग की निम्नलिखित स्थितियां निर्धारित की गई हैं।

आतंकवादियों द्वारा अपहृत किसी भी विमान की उड़ान का दमन या आतंकवादी हमले के लिए इस्तेमाल किया जाता है।
नौवहन के सुरक्षित संचालन को सुनिश्चित करते हुए, महाद्वीपीय शेल्फ पर स्थित समुद्रों में किसी भी सुविधा पर रूसी संघ के क्षेत्रीय समुद्र और अंतर्देशीय जल में एक आतंकवादी हमले का दमन।
आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में रूस आतंकवाद विरोधी अभियानों में भाग ले रहा है, जैसा कि इस संघीय कानून में दिया गया है।
रूसी संघ की सीमाओं से परे अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई।

हवा में आतंकवाद का दमन

आरएफ सशस्त्र बल रूसी संघ के नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार सैन्य उपकरणों और हथियारों का इस्तेमाल कर सकते हैं ताकि खतरे को खत्म किया जा सके या आतंकवादी कार्य को दबाया जा सके। यदि विमान जमीन-आधारित ट्रैकिंग बिंदुओं से आदेशों का जवाब नहीं देता है और बिना किसी स्पष्टीकरण के पालन करने से इनकार करने या इनकार करने के लिए उठाए गए आरएफ विमानों के संकेतों के लिए, आरएफ सशस्त्र बल सैन्य उपकरणों और हथियारों का उपयोग करके जहाज की उड़ान को रोकते हैं, तो यह जमीन पर उतरने के लिए मजबूर करता है। अवज्ञा और पर्यावरणीय आपदा या जीवन के नुकसान के मौजूदा खतरे के मामले में, जहाज की उड़ान को विनाश से दबा दिया जाता है।

पानी पर आतंकवाद का दमन

अंतर्देशीय जल, क्षेत्रीय समुद्र और इसके महाद्वीपीय शेल्फ और रूसी सशस्त्र बलों के राष्ट्रीय समुद्री नेविगेशन (पनडुब्बी सहित) को भी आतंकवाद का मुकाबला करने के उपरोक्त तरीकों का उपयोग करके संरक्षित किया जाना चाहिए। यदि समुद्र या नदी के जलयान रूसी संघ और पानी के नीचे के वातावरण का उपयोग करने के नियमों का उल्लंघन करने से रोकने के लिए आदेशों और संकेतों का जवाब नहीं देते हैं, या अनुपालन करने से इनकार किया जाना चाहिए, तो रूसी संघ के सशस्त्र बलों के युद्धपोतों और विमानों को तैराकी के साधनों को रोकने और आतंकवादी हमले के खतरे को खत्म करने के लिए भी उपयोग किया जाता है। विनाश। आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए किसी भी उपाय का उपयोग करते हुए, जीवन की क्षति या पर्यावरणीय आपदा की रोकथाम आवश्यक है।

आतंकवाद का मुकाबला आंतरिक और बाहरी

रूसी संघ के विनियामक कानूनी कृत्यों ने जवाबी आतंकवादी ऑपरेशन में भाग लेने के लिए रूसी संघ के सशस्त्र बलों की सैन्य इकाइयों और इकाइयों को आकर्षित करने में रूस के राष्ट्रपति के निर्णय का निर्धारण किया। रूसी संघ की सशस्त्र सेनाओं की सैन्य इकाइयाँ, इकाइयाँ और प्रारूप सैन्य उपकरणों, विशेष साधनों और हथियारों का उपयोग करते हैं। रूसी संघ के सशस्त्र बलों की भागीदारी के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों के अनुसार की जाती है, यह संघीय कानून हथियारों का उपयोग करके या रूसी संघ के क्षेत्र से आतंकवादी ठिकानों के बाहर या बाहर का उपयोग करता है। आरएफ व्यक्ति, साथ ही साथ देश के बाहर आरएफ सशस्त्र बलों का उपयोग कर रहे हैं। ये सभी निर्णय राष्ट्रपति, वर्तमान में वी। पुतिन द्वारा व्यक्तिगत रूप से किए जाते हैं।

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई आधुनिक दुनिया का सबसे महत्वपूर्ण कार्य है और बहुत जिम्मेदार है। इसलिए, रूसी संघ के सशस्त्र बलों के गठन की कुल संख्या, जिन क्षेत्रों में यह संचालित होगा, वे जिन कार्यों का सामना करते हैं, वे रूसी संघ के बाहर रहने की लंबाई और रूसी संघ के बाहर आतंकवाद विरोधी गतिविधियों से संबंधित अन्य मुद्दों पर भी राष्ट्रपति द्वारा व्यक्तिगत रूप से तय किए जाते हैं। आतंकवाद के दमन पर संघीय कानून इस प्रावधान को अलग से निर्धारित करता है। रूस के बाहर भेजी जाने वाली सैन्य इकाइयाँ संविदा सैनिकों से मिलकर बनती हैं, जो विशेष प्रारंभिक प्रशिक्षण से गुजर चुके हैं और विशुद्ध रूप से स्वैच्छिक आधार पर बने हैं।

राष्ट्रीय सुरक्षा

आतंकवाद का प्रतिनिधित्व संगठनों और समूहों और व्यक्तियों द्वारा किया जा सकता है। 2020 तक रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति आतंकवादी गतिविधि की किसी भी अभिव्यक्ति के लिए प्रदान करती है। अभिविन्यास किसी भी योजना का हो सकता है - रूसी संघ की संवैधानिक प्रणाली की नींव को जबरन बदलने और राज्य के कामकाज को अव्यवस्थित करने से। औद्योगिक और सैन्य सुविधाओं के विनाश के साथ-साथ संस्थानों और उद्यमों, जो आबादी की आजीविका सुनिश्चित करते हैं, और रासायनिक या परमाणु हथियारों के उपयोग से समाज को डराने से पहले तक अधिकारियों।

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई की समस्या यह है कि इस खतरनाक घटना का मुकाबला करने के प्रयासों में सभी सार्वजनिक और राज्य संरचनाओं का समेकन नहीं है। कोई विशेष रूप से बनाए गए आतंकवाद-रोधी केंद्र, यहां तक कि विशेष सेवाएं और कानून प्रवर्तन एजेंसियां, यहां प्रभावी रूप से मदद नहीं कर सकती हैं। हमें सभी संरचनाओं, सरकार की शाखाओं, मीडिया की संयुक्त गतिविधि की आवश्यकता है।

आतंकवाद के स्रोत

किसी भी आतंकवादी अभिव्यक्तियों की स्पष्ट रूप से बहुत स्रोत से निगरानी की जानी चाहिए और ईमानदारी से उनकी घटना के कारणों की पहचान की जानी चाहिए। रूसी संघ के एफएसबी के आतंकवाद-विरोधी इकाइयों के कर्मचारियों के बीच किए गए एक विशेषज्ञ सर्वेक्षण से पता चला है कि आतंकवाद के निर्धारक (घटना के कारक) सबसे अधिक बार होते हैं: जीवन स्तर में तेज कमी और सामाजिक स्तर। संरक्षण, राजनीतिक संघर्ष और कानूनी शून्यवाद, अलगाववाद और राष्ट्रवाद की वृद्धि, अपूर्ण विधान, सत्ता संरचनाओं का निम्न अधिकार, उनके दुर्भावनापूर्ण निर्णय।

बढ़ते आतंकवाद को मुख्य रूप से समाज में विरोधाभासों, सामाजिक तनाव से दूर किया जाता है, जिसमें से राजनीतिक अतिवाद दिखाई देता है। उग्रवाद और आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई के लिए एक व्यापक कार्यक्रम को शामिल करने की आवश्यकता है, जिसमें न केवल राजनीतिक, बल्कि आर्थिक, सामाजिक, वैचारिक, कानूनी और कई अन्य पहलू होंगे। रूसी संघ की आतंकवाद-विरोधी नीति मुख्य, लेकिन केवल खोजी कार्यों को सुलझाने की कोशिश कर रही है - क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता का संरक्षण। और हमें कारणों से शुरू करना चाहिए।

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई के मूल सूत्र

राज्य नीति का एक अभिन्न हिस्सा रूसी संघ में आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई है, जिसका उद्देश्य, जैसा कि पहले ही कहा गया है, देश की सुरक्षा, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता सुनिश्चित करना है। इस रणनीति के मुख्य बिंदु इस प्रकार हैं:

आतंकवाद के उद्भव और इसके प्रसार के लिए अनुकूल कारणों और शर्तों को पहचानना और समाप्त करना होगा;
आतंकवादी कृत्यों की तैयारी करने वाले व्यक्तियों और संगठनों की पहचान की जानी चाहिए, उनके कार्यों को रोका और दबाया जाना चाहिए;
आतंकवादी गतिविधियों में शामिल संस्थाओं को रूसी कानून के अनुसार जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए;
बलों और साधनों को दबाने, पता लगाने, आतंकवादी गतिविधियों को रोकने, आतंकवादी कृत्यों के परिणामों को कम करने और खत्म करने के लिए उनके उपयोग के लिए निरंतर तत्परता में बनाए रखा जाना चाहिए;
भीड़-भाड़ वाले स्थानों, आतंकवाद रोधी सुरक्षा के साथ महत्वपूर्ण जीवन समर्थन सुविधाएँ और बुनियादी सुविधाएँ प्रदान की जानी चाहिए;
आतंकवाद की विचारधारा का प्रसार नहीं होना चाहिए, और आउटरीच का काम तेज होना चाहिए।

सुरक्षा के उपाय

आतंकवादी कार्यों द्वारा लक्षित की जाने वाली वस्तुएं हाल ही में इंजीनियरिंग और तकनीकी सुरक्षा के साधनों से बेहतर ढंग से सुसज्जित हो गई हैं, और सुरक्षा अधिकारियों ने उनके प्रशिक्षण के स्तर में महत्वपूर्ण सुधार किया है। फिर भी, उन जगहों पर आतंकवाद-रोधी संरक्षण, जहां लोग अब भी पर्याप्त नहीं हैं, क्योंकि सुविधाओं में इसे सुनिश्चित करने के लिए एक समान आवश्यकताएं नहीं थीं।

2013 में, 22 अक्टूबर को, आतंकवाद विरोधी संरक्षण कानून पर संघीय कानून लागू हुआ। अब, रूसी संघ की सरकार, इस दस्तावेज़ के अनुसार, वस्तुओं और क्षेत्रों के आतंकवाद-विरोधी संरक्षण के लिए आवश्यकताओं को स्थापित करने का अधिकार प्राप्त करती है जो सभी व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं को पूरा करने के लिए अनिवार्य हैं। आवश्यकताएँ उनकी श्रेणी से संबंधित हैं, आवश्यकताओं के अनुपालन के संबंध में नियंत्रण, और सुरक्षा डेटा शीट। केवल परिवहन अवसंरचना, वाहनों और ईंधन और ऊर्जा सुविधाओं को इन सुविधाओं से बाहर रखा गया है, जहां आतंकवाद-रोधी सुरक्षा बहुत अधिक कठोरता से निर्मित है।

वैश्विक खतरा

आतंकवादी संगठन रूस में सबसे अधिक बार भागीदारी करते हैं और उन विदेशी नागरिकों के मार्गदर्शन में काम करते हैं जिन्हें विदेशों में प्रशिक्षित किया गया है और वे अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद से संबंधित स्रोतों द्वारा आर्थिक रूप से समर्थित हैं। रूसी संघ के एफएसबी के अनुसार, पहले से ही 2000 में चेचन्या में लगभग तीन हजार विदेशी लड़ाके थे। 1999-2001 के सैन्य अभियानों में, रूसी सशस्त्र बलों ने अरब देशों के एक हजार से अधिक विदेशियों को नष्ट कर दिया: लेबनान, फिलिस्तीन, मिस्र, संयुक्त अरब अमीरात, जॉर्डन, यमन, सऊदी अरब, अफगानिस्तान, ट्यूनीशिया, कुवैत, ताजिकिस्तान, तुर्की, सीरिया, अल्जीरिया।

हाल के वर्षों में, अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद एक वैश्विक खतरे की सीमा तक तेज हो गया है। रूस में, राष्ट्रीय आतंकवाद रोधी समिति (एनएसी) का निर्माण इसके साथ जुड़ा हुआ है। यह कॉलेजियम निकाय, जो रूसी संघ के स्थानीय और स्व-सरकार के संघीय और घटक संस्थाओं दोनों की कार्यकारी शाखा की गतिविधियों का समन्वय करता है, और रूसी संघ के राष्ट्रपति के लिए प्रासंगिक प्रस्ताव भी तैयार करता है। एनएसी का गठन 2006 के निर्णय के अनुसार आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए किया गया था। समिति के अध्यक्ष रूसी संघ के FSB के निदेशक, सेना के जनरल ए.वी. बर्तनिकोव हैं। लगभग सभी सत्ता संरचनाओं के प्रमुख, सरकारी विभाग और रूसी संसद के कक्ष उनके नेतृत्व में काम करते हैं।

नैक के मुख्य उद्देश्य

राज्य के गठन के बारे में रूसी संघ के राष्ट्रपति को प्रस्तावों की तैयारी आतंकवाद के खिलाफ नीतियों और सुधार कानून।
संघीय कार्यकारी शाखा के सभी आतंकवादी-विरोधी गतिविधियों का समन्वय, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में कमीशन, स्थानीय स्व-सरकार, सार्वजनिक संगठनों और संघों के साथ इन संरचनाओं की बातचीत।
संभावित हमलों से वस्तुओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने, आतंक के लिए अनुकूल कारणों और स्थितियों को खत्म करने के उपायों की पहचान।
आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में भागीदारी, इस क्षेत्र में रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों की तैयारी।
आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में पहले से लगे या शामिल लोगों के लिए सामाजिक सुरक्षा प्रदान करना, आतंकवादी हमलों के पीड़ितों का सामाजिक पुनर्वास।
रूसी संघ के कानून द्वारा निर्धारित अन्य कार्यों का समाधान।

उत्तरी काकेशस का आतंक

हाल के वर्षों में, राज्य। आतंकवाद रोधी उपायों को लागू करके उत्तरी काकेशस संघीय जिले में स्थिति को सामान्य बनाने के लिए अधिकारियों ने महत्वपूर्ण प्रयास किए। दिसंबर 2014 में, रूसी संघ के संघीय सुरक्षा सेवा के निदेशक ए। बोर्टनिकोव ने निवारक और शक्ति संचालन के समन्वय के परिणाम को नोट किया - 2013 के समान अवधि में आतंकवादी अपराध तीन गुना कम हो गए: 78 के लिए 218 अपराध।

हालांकि, इस क्षेत्र में तनाव अभी भी अधिक है - दोनों उत्तरी काकेशस डाकू भूमिगत और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद सक्रिय हैं, सभी कानून प्रवर्तन एजेंसियों, कानून प्रवर्तन एजेंसियों और इसके खिलाफ लड़ाई में विशेष सेवाओं की प्रत्यक्ष भागीदारी के बावजूद। ऑपरेशनल और लड़ाकू उपायों को अंजाम दिया जाता है, आतंकवादी गतिविधियों का पता लगाया जाता है, रोका जाता है, दबाया जाता है, आतंकवादी गतिविधियों का पता लगाया जाता है और जांच की जाती है। इसलिए, 2014 के दौरान, विशेष सेवाओं और कानून प्रवर्तन एजेंसियों ने 59 आतंकवादी अपराधों और आठ आतंकवादी हमलों की तैयारी को रोकने में कामयाबी हासिल की। गैंगस्टर भूमिगत से जुड़े तीस लोगों को आतंक को छोड़ने के लिए राजी किया गया था।

कब राजी करना है विफल

आतंकवाद से निपटने के लिए, परिचालन-युद्ध, विशेष, सैन्य और कई अन्य उपायों का एक परिसर है, जब सैन्य उपकरण, हथियार और विशेष साधनों का उपयोग आतंकवादी कार्य को दबाने, आतंकवादियों को बेअसर करने, लोगों, संस्थानों और संगठनों की सुरक्षा सुनिश्चित करने और आतंकवादी हमले के परिणामों को कम करने के लिए किया जाता है। यहां, एफएसबी निकायों के बल और साधन शामिल हैं, साथ ही समूह बनाया जा रहा है, जिसकी संरचना आरएफ सशस्त्र बलों और संघीय कार्यकारी अधिकारियों की इकाइयों द्वारा फिर से भरपाई की जा सकती है, जो रक्षा, सुरक्षा, आंतरिक मामलों, नागरिक सुरक्षा, न्याय, आपात स्थिति मंत्रालय और कई अन्य लोगों के लिए जिम्मेदार हैं।

उत्तरी काकेशस में इस तरह के शक्तिशाली आतंकवाद-रोधी अभियानों के परिणामस्वरूप, 2014 में 38 नेताओं सहित 233 डाकुओं को निष्प्रभावी कर दिया गया था। भूमिगत के 637 सदस्यों का पता लगाया। 272 विस्फोटक उपकरण, आग्नेयास्त्रों और विनाश के अन्य साधनों को अवैध यातायात से हटा दिया गया था। 2014 में, आतंकवादी गतिविधियों की जांच करने वाली कानून प्रवर्तन एजेंसियों ने 219 आपराधिक मामलों को अदालत में लाया, जिसके परिणामस्वरूप अपराधियों को आपराधिक सजा मिली, उनमें से वोल्गोग्राड में आतंकवादी हमलों के चार अपराधी थे।

आतंक और अंतर्राष्ट्रीय संबंध

आतंकवाद के सीमा पार रूप अपराध का सबसे खतरनाक रूप हैं। आधुनिक वास्तविकताओं ने इसे अंतरराष्ट्रीय संबंधों के विकास को अस्थिर करने का कारक बना दिया है। सामूहिक विनाश (परमाणु हथियार) के हथियारों के उपयोग पर आतंकवादी हमले सभी मानव जाति के अस्तित्व के लिए एक गंभीर खतरा हैं। और विश्व समुदाय, अपने व्यक्तिगत सदस्यों की अति महत्वाकांक्षाओं के कारण, इस घटना के बारे में सटीक शब्दावली भी निर्धारित नहीं कर सकता है, हालांकि सामान्य तौर पर इस घटना के मुख्य घटकों की एक निश्चित संयुक्त समझ विकसित हुई है।

सबसे पहले, आतंकवाद हथियारों के उपयोग के साथ गैरकानूनी हिंसा है, दुनिया की जनता को अपनी आबादी के व्यापक वर्गों में डराने की इच्छा, ये निर्दोष पीड़ित हैं। यदि एक आतंकवादी अधिनियम एक से अधिक देशों के हितों को प्रभावित करता है, तो इसमें स्वाभाविक रूप से एक अंतरराष्ट्रीय तत्व शामिल है। अंतर्राष्ट्रीय समुदाय राजनीतिक अभिविन्यास को अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की एक विशेषता नहीं मानता, विचित्र रूप से पर्याप्त है। हालांकि, हाल के वर्षों में, जब यह दुनिया भर में अविश्वसनीय रूप से मजबूत हो गया है, संयुक्त राष्ट्र महासभा समिति फिर से नए आतंकवाद के बारे में एक परिभाषा पर काम शुरू करने की कोशिश कर रही है।