1992 में रूस में शॉक थेरेपी

पिछली सदी के अंतिम दशक के घरेलू अर्थव्यवस्था में सबसे प्रसिद्ध घटनाओं में से एक रूस में तथाकथित आघात चिकित्सा (1992) था। संक्षेप में, इस शब्द का अर्थ है अर्थव्यवस्था में सुधार लाने के उद्देश्य से कट्टरपंथी उपायों का एक समूह। अलग-अलग देशों में, इस उपकरण की अलग-अलग सफलताएँ हैं। रूस (1992) में शॉक थेरेपी कैसे प्रकट हुई, यह क्या है, राज्य के लिए इस पद्धति का उपयोग करने के परिणाम क्या थे? ये और अन्य प्रश्न हमारे अध्ययन का विषय होंगे।

अवधारणा का विवरण

1992 में रूस में सदमे चिकित्सा के रूप में इस तरह की घटना के साथ विवरणों की ओर मुड़ने से पहले, आइए अधिक विस्तार से जानें कि इस शब्द का क्या अर्थ है।

सदमे चिकित्सा का आधार व्यापक उपायों का एक सेट है जो संकट से राज्य के तेजी से बाहर निकलने में योगदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। लेकिन, दुर्भाग्य से, ये उपाय हमेशा उस प्रभाव को नहीं देते हैं जो उनसे अपेक्षित है, और कुछ मामलों में, यदि गलत तरीके से लागू किया जाता है, तो वे स्थिति को बढ़ा सकते हैं।

सदमे चिकित्सा आयोजित करने के उपायों के एक विशिष्ट सेट में शामिल हैं:

• प्रचलन में धन की कमी;

• नि: शुल्क मूल्य निर्धारण के तत्काल आवेदन;

• एक संतुलित बजट को अपनाना;

• मुद्रास्फीति में उल्लेखनीय कमी;

• कुछ राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का निजीकरण।

रूस में शॉक थेरेपी (1992) विश्व इतिहास में इस तरह के उपकरण के कार्यान्वयन के एकमात्र उदाहरण से दूर थी। उपायों के इस सेट को दुनिया के विभिन्न देशों में पहले और बाद में लागू किया गया है।

युद्ध के बाद के जर्मनी और आधुनिक पोलैंड विधि के सफल अनुप्रयोग के सबसे प्रसिद्ध उदाहरणों में से कुछ हैं। लेकिन सोवियत-सोवियत अंतरिक्ष और लैटिन अमेरिका (बोलीविया, चिली, पेरू, अर्जेंटीना, वेनेजुएला) के देशों में, शॉक थेरेपी को इतनी स्पष्ट सफलता नहीं मिली, हालांकि, इसमें कोई संदेह नहीं है, ज्यादातर मामलों में सकारात्मक आर्थिक प्रक्रियाओं के उद्भव में योगदान दिया। सफलतापूर्वक, हमारे द्वारा विचार किए गए उपायों के समान ही यूके, न्यूजीलैंड, इजरायल और अन्य देशों में एक समय में किए गए थे।

सदमे चिकित्सा पद्धति का मुख्य लाभ इसकी सार्वभौमिकता है और वांछित परिणाम प्राप्त करने की अपेक्षाकृत उच्च गति है। सबसे पहले, बल्कि उच्च जोखिम और अल्पावधि में आबादी के जीवन स्तर में गिरावट को नकारात्मक लोगों के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है।

पिछली घटनाएँ

अब आइए जानें कि आर्थिक और राजनीतिक जीवन में किन घटनाओं ने सरकार को रूस (1992) में शॉक थेरेपी जैसे साधन का उपयोग करने के लिए मजबूर किया।

80 के दशक के अंत - 90 के दशक की शुरुआत में सोवियत संघ के पतन के रूप में वैश्विक स्तर पर इस तरह की घटना को चिह्नित किया गया था। इस घटना को राजनीतिक और आर्थिक दोनों प्रकृति के कई कारकों द्वारा ट्रिगर किया गया था।

यूएसएसआर के पतन के लिए मुख्य पूर्वापेक्षाओं में से एक मौजूदा आर्थिक मॉडल की अक्षमता थी, जो कमांड और प्रशासनिक प्रबंधन पर आधारित थी। 80 के दशक के मध्य में सोवियत सरकार द्वारा परिवर्तन की आवश्यकता को मान्यता दी गई थी। इसके लिए, आर्थिक और राजनीतिक सुधारों का एक सेट, जिसे "पेरेस्त्रोइका" के रूप में जाना जाता है, जिसका उद्देश्य समाज का लोकतंत्रीकरण करना और अर्थव्यवस्था में बाजार तंत्र के तत्वों को पेश करना था। लेकिन ये सुधार आधे-अधूरे थे और संचित समस्याओं को हल नहीं कर सकते थे, लेकिन केवल स्थिति को बढ़ा दिया था।

यूएसएसआर के पतन के बाद, रूस में आर्थिक स्थिति और भी खराब होने लगी, जिसे पूर्व सोवियत गणराज्यों के बीच संबंधों में टूटने से भी सुविधा हुई। कुछ विशेषज्ञों, जैसे, उदाहरण के लिए, आर्थिक नीति के उप प्रधान मंत्री येगोर गेदर, का मानना ​​था कि खाद्य आपूर्ति में व्यवधान के कारण रूस भुखमरी के कगार पर था।

बोरिस येल्तसिन के नेतृत्व वाली सरकार ने यह समझा कि देश को तुरंत मौलिक आर्थिक सुधारों की आवश्यकता थी, और आधे उपायों को मौजूदा मामलों को देखते हुए मदद नहीं मिलेगी। कठोर उपायों को अपनाने से ही अर्थव्यवस्था में सुधार हो सकता है। 1992 में रूस में शॉक थेरेपी केवल उपकरण बन गया जिसे राज्य को संकट से बाहर निकालने के लिए डिज़ाइन किया गया था।

पहला कदम

पहला कदम जिसके साथ सदमे चिकित्सा रूस में लागू होना शुरू हुई (1992) मूल्य उदारीकरण था। इसने बाजार तंत्र का उपयोग करके वस्तुओं और सेवाओं के मूल्य के गठन को निहित किया। स्थिति की जटिलता यह थी कि तब तक राज्य बहुसंख्यक उत्पादों के मूल्य निर्धारण में राज्य विनियमन लागू किया गया था, इसलिए मुक्त मूल्य निर्धारण के लिए तीव्र संक्रमण पूरे देश की अर्थव्यवस्था के लिए एक मजबूत झटका था।

उन्होंने यूएसएसआर के अस्तित्व के अंत में, 80 के दशक के अंत में मुफ्त कीमतें शुरू करने की संभावना के बारे में बात करना शुरू कर दिया, लेकिन इस दिशा में गंभीर कदम नहीं उठाए गए। इस तथ्य से स्थिति और जटिल हो गई थी कि उस समय रूस में मौजूद आर्थिक मॉडल की स्थितियों में मुफ्त कीमतें बनाने की बहुत संभावना के बारे में सवाल उठे थे।

फिर भी, दिसंबर 1991 में, मूल्य उदारीकरण पर RSFSR की सरकार के एक फरमान को अपनाया गया, जो जनवरी 1992 की शुरुआत से लागू हुआ। यह काफी हद तक एक आवश्यक कदम था, क्योंकि यह मूल रूप से 1992 के मध्य में इस उपाय को पेश करने की योजना बनाई गई थी। लेकिन खाद्य आपूर्ति की समस्याओं, भूख की धमकी, एक निर्णय के साथ जल्दी करने के लिए मजबूर किया गया। इस प्रकार, उपायों का एक सेट लॉन्च किया गया था जिसे रूस (1992) में सदमे चिकित्सा के रूप में जाना जाता है।

भोजन और अन्य सामानों की कमी के साथ समस्या पर काबू पा लिया गया था, लेकिन मुफ्त मूल्य निर्धारण की शुरुआत से हाइपरिनफ्लेशन शुरू हो गया, जिसके कारण जनसंख्या की वास्तविक आय में कमी आई और यहां तक ​​कि समाज के कुछ वर्गों की भी हानि हुई।

विदेश व्यापार में परिवर्तन

मूल्य उदारीकरण उस समय के एकमात्र नवाचार से बहुत दूर था। इसी समय, विदेशी व्यापार को उदार बनाया गया। घरेलू और विदेशी बाजारों में कीमतों के असंतुलन ने विदेशी व्यापार में लगे संगठनों को अतिरिक्त मुनाफा कमाना शुरू कर दिया है। उत्पादन में निवेश नहीं, बल्कि कच्चे माल को फिर से बेचना फायदेमंद था। इससे लोगों के हाथों में भ्रष्टाचार और महत्वपूर्ण पूंजी की एकाग्रता बढ़ गई, जिसे बाद में कुलीन वर्ग कहा जाता था।

मुद्रास्फीति की वृद्धि, बड़े पैमाने पर गैंगस्टरवाद और भ्रष्टाचार ने यह महसूस किया कि रूस (1992) में सदमे चिकित्सा रसातल का मार्ग है।

गेदर सरकार

सुधारों के पीछे मुख्य प्रेरक युवा राजनेता येगोर गेदर थे, जिन्होंने बारी-बारी से आर्थिक मामलों के उप प्रधान मंत्री, वित्त मंत्री और प्रथम उप प्रधान मंत्री के पदों को संभाला। जून 1992 के बाद से, इस तथ्य के कारण कि रूस के राष्ट्रपति सरकार के प्रमुख के पद को नहीं मिला सकते थे, येगोर गेदर को कार्यवाहक अधिकारी नियुक्त किया गया था। कैबिनेट में व्लादिमीर शुमायको, अलेक्जेंडर शोखिन, एंड्री नेचेव, ग्रिगोरी खिज, अनातोली चूबाइस, पीटर एवेन और अन्य जैसे सुधारक शामिल थे।

यह एक सरकार थी जिसका मिशन रूस के लिए सबसे महत्वपूर्ण आर्थिक सुधारों को पूरा करना था।

प्रमुख सरकारी कदम

आइए उन मुख्य कदमों पर एक नज़र डालें जो रूसी सरकार ने उस समय सुधारों को पूरा करने के लिए उठाए थे। मूल्य उदारीकरण और विदेशी व्यापार के अलावा, इसमें एक नियोजित अर्थव्यवस्था से एक राज्य के आदेश में संक्रमण, आर्थिक संबंधों के बाजार सिद्धांतों की शुरूआत, एक कर सेवा का गठन, रूबल की परिवर्तनीयता सुनिश्चित करना, मुक्त व्यापार की गारंटी देना, बजट की सीमाओं को कम करना, एक कर प्रणाली शुरू करना और बहुत कुछ शामिल है।

हम कह सकते हैं कि इस समय आधुनिक अर्थव्यवस्था के विकास के लिए मुख्य शुरुआती बिंदु बनाए गए थे।

निजीकरण

सदमे चिकित्सा पद्धति के मुख्य सिद्धांतों में से एक राज्य उद्यमों का निजीकरण है। हालांकि यह केवल बड़ी संख्या में 1993 में शुरू हुआ, येगोर गेदर के इस्तीफे के बाद, यह उनका कार्यालय था जिसने इस महत्वपूर्ण घटना की नींव रखी और लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए मुख्य चरणों की रूपरेखा तैयार की।

निजीकरण पर कानून 1991 की गर्मियों में अपनाया गया था, लेकिन अगले साल की शुरुआत से ही इस प्रक्रिया को लागू करने की एक पद्धति विकसित की जाने लगी। 1992 की गर्मियों तक राज्य संपत्ति के निजीकरण के पहले मामले। इसने 1993-1995 में सबसे व्यापक गति प्राप्त की। उस समय, अनातोली चौबे राज्य संपत्ति समिति के प्रमुख थे, इसलिए निजीकरण उनके नाम के साथ जुड़ा हुआ था, और मुख्य रूप से इसके नकारात्मक परिणाम थे। क्यों?

रूसी निजीकरण की ख़ासियत यह थी कि इसमें देश के सभी नागरिकों को भाग लिया जा सकता था, जिन्हें एक विशेष प्रकार की प्रतिभूतियाँ दी गई थीं - निजीकरण जाँच, या वाउचर। यह मान लिया गया था कि कोई भी नागरिक उद्यम का हिस्सा भुनाने में सक्षम होगा, जो राज्य के स्वामित्व से वापसी के अधीन था।

राज्य संपत्ति का निजीकरण तंत्र का एक अभिन्न अंग था जिसके द्वारा रूस (1992) में सदमे चिकित्सा की गई थी। इसका नतीजा अस्पष्ट रहा। एक तरफ, राज्य हानि बनाने उद्यमों के सबसे छुटकारा पाने के लिए, इस प्रकार अन्य बजटीय प्रयोजनों के लिए पैसे को मुक्त कराने में सक्षम था, लेकिन एक गीत के लिए एक ही समय में संगठनों के नेतृत्व के साथ काफी लाभ ला सकता है की एक संख्या में बेच दिया। इनमें से अधिकांश उद्यम कुलीन वर्गों के एक छोटे समूह के हाथों में केंद्रित थे।

गेदर सरकार का इस्तीफा

जैसा कि सुधार किए गए थे, मुद्रास्फीति कम नहीं हुई थी, और नागरिकों के जीवन का वास्तविक मानक हमेशा गिर गया था। इससे यह तथ्य सामने आया कि गेदर सरकार देश की आबादी के बीच तेजी से लोकप्रियता खो रही है।

राजनीतिक अभिजात वर्ग के बीच गेदर की राजनीति के कई विरोधी थे। इससे यह तथ्य सामने आया कि दिसंबर 1992 में कांग्रेस के पीपुल्स डेप्युटीज ने वास्तव में सरकार के प्रमुख के प्रति विश्वास नहीं जताया। राष्ट्रपति बी। येल्तसिन को अपने सभी पदों से इस्तीफा देने के लिए मजबूर किया गया था, और विक्टर चेर्नोमिर्डिन को मंत्रिपरिषद का अध्यक्ष नियुक्त किया गया था।

मैं निम्नलिखित बातों पर ध्यान देना चाहूंगा: हालांकि ई। गेदर अपनी सभी योजनाओं से दूर होने में सक्षम थे, उन्होंने राज्य में एक बाजार अर्थव्यवस्था के विकास के लिए एक सामान्य पाठ्यक्रम निर्धारित किया।

सदमे चिकित्सा के उपयोग के परिणाम

रूस (1992) में शॉक थेरेपी के रूप में इस तरह के आर्थिक तंत्र का उपयोग देश के लिए मिश्रित परिणाम था। अल्पावधि में पेशेवरों और विपक्षों ने स्पष्ट रूप से नकारात्मक परिणामों की प्रबलता का संकेत दिया।

मुख्य नकारात्मक घटनाओं के बीच, हाइपरइन्फ्लेशन पर सीमा पर मुद्रास्फीति की प्रक्रियाओं में उल्लेखनीय वृद्धि, नागरिकों की वास्तविक आय में तेजी से कमी और जनसंख्या में गिरावट, समाज की विभिन्न परतों के बीच की खाई में वृद्धि, निवेश में गिरावट, जीडीपी और औद्योगिक उत्पादन में कमी शामिल है।

इसी समय, कई विशेषज्ञों का मानना ​​है कि यह सदमे चिकित्सा पद्धति के उपयोग के लिए धन्यवाद था कि रूस एक भयानक मानवीय तबाही और भूख से बचने में कामयाब रहा।

असफलता का कारण

रूस में सदमे चिकित्सा के उपयोग की सापेक्ष विफलता को इस तथ्य से समझाया गया है कि शास्त्रीय योजना के सभी तत्व बिल्कुल नहीं देखे गए थे। उदाहरण के लिए, शॉक थेरेपी की विधि मुद्रास्फीति में कमी का अर्थ है, और रूस में, इसके विपरीत, यह अभूतपूर्व अनुपात तक पहुंच गया है।

विफलता में एक महत्वपूर्ण भूमिका इस तथ्य से निभाई गई थी कि, गेदर सरकार के इस्तीफे के कारण, कई सुधारों को जल्द से जल्द पूरा नहीं किया गया था, जैसा कि सदमे चिकित्सा रणनीति द्वारा आवश्यक था।