बाजार की स्थितियों में, राज्य एक आर्थिक व्यवस्था का संगठन प्रदान करता है। यह नियमों की स्थापना के लिए जिम्मेदार विषय और उनके अनुपालन के गारंटर के रूप में कार्य करता है। एक आधुनिक बाजार प्रणाली में परिवर्तन में लक्ष्य की प्राप्ति और उसके अनुरूप कार्य करने की गति के बीच चयन की समस्या को हल करना शामिल है। प्रक्रिया के प्रमुख क्षेत्रों को रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास की रणनीति द्वारा निर्धारित किया जाता है। इसके मुख्य प्रावधानों पर विचार करें।
सामान्य जानकारी
रूस के सामाजिक-आर्थिक विकास की रणनीति उपायों की एक प्रणाली है जो दीर्घकालिक लक्ष्यों को प्राप्त करने पर केंद्रित है। साथ ही, समस्याओं को हल करने में देश के सभी विषयों के योगदान को ध्यान में रखा जाता है। सामाजिक-आर्थिक विकास की रणनीति उच्च, योग्य राज्यों पर आधारित है, लेकिन एक ही समय में प्राप्त करने योग्य लक्ष्य हैं। इस कार्यक्रम का उद्देश्य श्रम और व्यावसायिक पहल, सुसंगत और उचित सरकारी गतिविधि की इसी तीव्रता के साथ रूसी संघ को एक गतिशील शक्ति में बदलना है।
सार्वजनिक एकीकरण
सामाजिक-आर्थिक विकास की रणनीति का कार्यान्वयन विभिन्न कारकों पर निर्भर करता है। प्रमुख अधिवक्ताओं में से एक समाज का समेकन है। इस प्रक्रिया को सक्रिय करने के लिए, कई शर्तें आवश्यक हैं:
- क्षमता को एकीकृत करने के साथ एक लक्ष्य चुनना। इसे समाज के सभी विषयों के प्रयासों का संयोजन सुनिश्चित करना चाहिए। बाजार तंत्र का निर्माण स्वामित्व की वैधता के संस्थानों पर आधारित होना चाहिए।
- एक नई सामाजिक व्यवस्था का गठन। यह राज्य के लक्ष्यों को प्राप्त करने के ढांचे में संस्थाओं के व्यवहार के नियमन को सुनिश्चित करना चाहिए।
धन का स्तर
देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए एक रणनीति विकसित करते समय, जनसंख्या के जीवन की गुणवत्ता को ध्यान में रखना आवश्यक है। कार्यक्रमों की सफलता मोटे तौर पर राज्य में एक मध्यम वर्ग बनाने की गतिशीलता से निर्धारित होगी। इसके गठन में कल्याण मानक के हिस्से के रूप में एक नए उपभोक्ता मॉडल का निर्माण शामिल है। यह बदले में, टिकाऊ उत्पादों, गुणवत्ता वाले आवास, शैक्षिक और स्वास्थ्य सेवाओं के लिए उच्च स्तर की सुरक्षा को शामिल करना चाहिए। आज, आंकड़े बताते हैं कि केवल 5-7% रूसी पश्चिमी मानक कल्याण द्वारा जीते हैं। जनसंख्या का अनुपात जिसका प्रति व्यक्ति आय निर्वाह स्तर को कवर नहीं करता है, लगभग 40% है।
निवेश की सफलता
यह देश की आर्थिक वृद्धि को सुनिश्चित करने के लिए एक निर्णायक स्थिति के रूप में कार्य करता है। निवेश की सफलता में शामिल हैं:
- निवेश में जबरन बढ़ोतरी।
- अभिनव धन सामग्री।
- प्रमुख राष्ट्रीय आर्थिक क्षेत्रों के लिए निवेश का समर्थन।
बदले में, एक निर्णायक प्रकृति के पूंजी निवेश करने के लिए, उन्हें घरेलू उत्पादन के साथ भौतिक रूप से प्रदान किया जाना चाहिए। इसमें एक विशेष भूमिका इंजीनियरिंग कॉम्प्लेक्स की है। इस संबंध में, सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए रणनीति में इस क्षेत्र के आधुनिकीकरण पर एक खंड शामिल है जो घरेलू और विदेश दोनों तरह से निर्मित उपकरणों पर आधारित है।
डायनेमिक्स के लिए अनुमानित खतरे
सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए एक रणनीति तैयार करते समय, कई कारकों को ध्यान में रखा जाना चाहिए, जो प्रक्रिया के पाठ्यक्रम पर नकारात्मक प्रभाव डालते हैं, जो लक्ष्यों को प्राप्त करने में बाधा बनते हैं। इनमें शामिल हैं:
- अपर्याप्त घरेलू मांग।
- बाहरी ऋण।
- बड़े पैमाने पर पूंजी निवेश के लिए निवेश परिसर की असमानता।
- ईंधन, बिजली, परिवहन शुल्क की लागत में वृद्धि की अनुपातहीनता।
देशी संस्थाओं की भागीदारी
विकसित कार्यक्रम एक चरण या किसी अन्य पर राज्य के सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक अभिविन्यास के आधार पर भिन्न हो सकते हैं। सामान्य राज्य संरचना हमेशा प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों के संबंध में विषम है जो इसे बनाती है। यह स्थिति मुख्य रूप से संसाधन प्रावधान के विभिन्न स्तर से निर्धारित होती है। आर्थिक संरचना की विशिष्टता का भी कोई महत्व नहीं है, क्षेत्र के एक या दूसरे आर्थिक क्षेत्र में विकास का स्तर हासिल किया गया है। पिछले कुछ वर्षों में, प्रशासनिक-प्रादेशिक इकाइयों की स्वतंत्रता में सक्रिय वृद्धि हुई है। इसी समय, क्षेत्रीय सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए विषयों की जिम्मेदारी हर साल अधिक हो रही है।
स्थिति विश्लेषण
क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए रणनीति में मामलों की स्थिति का व्यापक मूल्यांकन शामिल है। यह उद्देश्य और व्यक्तिपरक संकेतक दोनों द्वारा संकलित है। पहला, विशेष रूप से, मैक्रोइकॉनॉमिक स्थिति, श्रम के सामान्य प्रभाग में क्षेत्र की स्थिति, क्षेत्रीय संरचना, भौगोलिक स्थिति, प्राकृतिक संसाधनों की उपलब्धता आदि शामिल हैं। विषयगत कारक मुख्य रूप से प्रबंधन के तरीके हैं। हाल के वर्षों में किए गए सुधारों से पता चला है कि प्रशासन के लिए नवीन दृष्टिकोणों का उपयोग करने वाले क्षेत्र संकट की प्रवृत्ति से बहुत कम प्रभावित हैं। एक कठिन परिस्थिति में, संकट पर काबू पाने की प्रक्रिया में, उन संस्थाओं ने जो पर्याप्त प्रबंधन उपकरण और विधियों का उपयोग किया है, उनके सापेक्ष लाभ होता है।
क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास की रणनीति: बारीकियाँ
लंबी अवधि के लिए एक कार्यक्रम का विकास विषय के केंद्रीय प्राधिकरण के कार्यों को संदर्भित करता है। निरंतर संरचनात्मक परिवर्तनों और संकट के दौरान इस समस्या का समाधान सबसे अधिक प्रासंगिक है। इस स्थिति से बाहर का रास्ता काफी दर्दनाक हो सकता है अगर प्रक्रियाएं प्रशासन से किसी भी समन्वय के बिना होती हैं। स्थानीय अधिकारियों की सक्रिय भागीदारी के साथ, एक कठिन स्थिति से बाहर निकलने का रास्ता महत्वहीन लागतों के साथ हो सकता है। इस प्रशासन के लिए, मौजूदा लाभों का उपयोग करना और नए लोगों का निर्माण करना आवश्यक है। क्षेत्र या देश की अन्य इकाई के सामाजिक-आर्थिक विकास की रणनीति में विभिन्न कार्यों का उपयोग शामिल हो सकता है। उनकी मदद से, स्थानीय सरकार राष्ट्रीय आर्थिक क्षेत्र को उत्तेजित करती है, नौकरियां पैदा करती है, कर आधार बढ़ाती है। प्रशासन के पास अपने तंत्र और उपकरणों की एक विस्तृत श्रृंखला है। वे आपको विशिष्ट गतिविधियों के लिए अवसरों का विस्तार करने की अनुमति देते हैं जिसमें समुदाय सबसे अधिक रुचि रखता है। गणतंत्र या देश की किसी भी अन्य प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाई के सामाजिक-आर्थिक विकास की रणनीति को विशिष्ट सीमाओं के भीतर अर्थव्यवस्था की स्थिति को प्रभावित करने वाले विशिष्ट कारकों को ध्यान में रखना चाहिए।
ग्रोथ स्टेज कांसेप्ट
क्षेत्र और विशेष रूप से राज्य के सामाजिक-आर्थिक विकास की रणनीति विकसित की जा रही है, जैसा कि ऊपर कहा गया था, लंबी अवधि के लिए। इसे संकलित करते समय, एक विशिष्ट क्षेत्र की विशेषता गुणात्मक संकेतकों का विश्लेषण किया जाता है। उनका मूल्यांकन करते समय, एक अवधारणा का उपयोग करना उचित होता है जिसके अनुसार विकास तीन चरणों में होता है:
- पूर्व औद्योगिक।
- औद्योगिक।
- Postindustrial।
खनन उद्योग पहले चरण में प्रमुख हैं:
- वन।
- मत्स्य पालन।
- कृषि।
औद्योगिक स्तर पर, विनिर्माण क्षेत्र प्रमुख माने जाते हैं। इनमें खाद्य और प्रकाश, काष्ठकला और वानिकी उद्योग, रासायनिक उत्पादन, इंजीनियरिंग शामिल हैं। अमूर्त उद्योगों के बाद औद्योगिक चरण में सामने आते हैं:
- व्यापार।
- विज्ञान।
- शिक्षा।
- बीमा।
- वित्तीय क्षेत्र।
- स्वास्थ्य देखभाल, आदि।
उत्तर-औद्योगिक समाज की एक विशिष्ट विशेषता वस्तु उत्पादन में भारी गिरावट है। इसी समय, सेवा क्षेत्र की हिस्सेदारी, उद्यमों की ज्ञान-गहनता बढ़ रही है, श्रमिकों की योग्यता का स्तर बढ़ रहा है, और अर्थव्यवस्था के अंतर्राष्ट्रीयकरण से आगे बढ़ रहा है।
मुख्य रुझान
क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास की रणनीति इतनी मात्रात्मक नहीं होनी चाहिए जितनी कि आर्थिक संरचना में गुणात्मक परिवर्तन। वर्तमान में, वाणिज्यिक उद्यमों की गतिविधियों का गहन पुनर्संरचना है। समाज के विकास के रुझान से संकेत मिलता है कि आज रोजगार का प्रमुख क्षेत्र अमूर्त उत्पादन का क्षेत्र है। यह मुख्य निवेश उद्योग है और नागरिकों की समृद्धि में एक कारक के रूप में कार्य करता है। दूसरे शब्दों में, अमूर्त उत्पादन का क्षेत्र आधुनिक परिस्थितियों में आर्थिक विकास का प्रतिमान है। रूस में, वर्तमान में दो विपरीत प्रक्रियाएं हैं: सेवा क्षेत्र की हिस्सेदारी में वृद्धि और विखंडन। नवीनतम प्रवृत्ति सभी प्रसंस्करण उद्योगों की हिस्सेदारी में कमी है जबकि निकालने वाले उद्योगों में वृद्धि हुई है। इस प्रक्रिया को एक हद तक मजबूर माना जा सकता है। रूसी अर्थव्यवस्था के बाद के विकास के संदर्भ में, deind Industrialization नकारात्मक है। यह प्रवृत्ति राष्ट्रीय आर्थिक परिसर के "बदलाव" को पहले चरण में निर्धारित करती है। यह बदले में, अर्थव्यवस्था के प्रतिगमन को इंगित करता है। इसके साथ ही, कंपनी ने सेवा क्षेत्र की हिस्सेदारी में वृद्धि देखी है, और वित्तीय और व्यापार उद्यमों की हिस्सेदारी बढ़ रही है। यह प्रवृत्ति औद्योगिक-बाद की अवस्था की विशेषता है। निकट भविष्य में, विषयों में श्रम संसाधनों का पर्याप्त पुनर्वितरण अपेक्षित है। नगरपालिका के सामाजिक-आर्थिक विकास की रणनीति द्वारा संकेतित प्रवृत्तियों पर ध्यान दिया जाना चाहिए, जिसमें होने वाले परिवर्तन सबसे स्पष्ट हैं। ऐसी प्रशासनिक इकाइयाँ, विशेष रूप से, देश के बड़े औद्योगिक केंद्रों में शामिल हैं, जिसमें जनसंख्या का जीवन स्तर विनिर्माण क्षेत्र पर निर्भर करता है।
कच्चा माल का कारक
वर्तमान में, महत्वपूर्ण स्थिति उपलब्धता नहीं है, लेकिन संसाधन दक्षता है। क्षेत्रों में आर्थिक परिवर्तनों के प्रारंभिक चरणों में, कच्चे माल के उद्योगों में एक विशेष स्थिति विकसित हुई। सकल राजस्व का मुख्य हिस्सा गैर-लौह और लौह धातु, गैस, तेल और लकड़ी के निर्यात द्वारा प्रदान किया गया था। इसने पूरे राज्य और इसकी व्यक्तिगत संस्थाओं की औद्योगिक क्षमता के संरक्षण में योगदान दिया। 90 के दशक में। निर्यात विस्तार मुख्य रूप से कम राष्ट्रीय मुद्रा दर द्वारा संचालित था। इसके साथ ही, जटिल वस्तुओं के आयात में वृद्धि को नोट किया गया। इस प्रवृत्ति ने जीवन स्तर को नकारात्मक रूप से प्रभावित किया, इसे और कम किया। कमोडिटी क्षेत्र के कुछ फायदे कम लागत, मुख्य रूप से कम श्रम लागत के कारण थे। रूबल को मजबूत करने, निर्यात उत्पादन में मजदूरी बढ़ाने के क्रम में, वे धीरे-धीरे कम होने लगे। इस संबंध में, निर्यात वस्तु उद्योगों पर ध्यान केंद्रित करने की आज कोई संभावना नहीं है।
प्रबंधन उपकरण
सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए क्या रणनीति होनी चाहिए? एक नियम के रूप में, संघीय महत्व के शहर, प्रभावी प्रबंधन कार्यक्रमों को विकसित करने और लागू करने वाले पहले में से एक हैं। जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, सबसे प्रभावी उपकरण योजना और विपणन हैं। उन्हें आधुनिक प्रबंधन के उपकरण आजमाए और परखे गए हैं। एक बाजार प्रणाली के संक्रमण में, कुछ मामलों में, रणनीतिक योजना न केवल समीचीन है, बल्कि सभी प्रकार की गतिविधियों में उपयोग करने के लिए आवश्यक है। यह कृषि, विनिर्माण, निर्माण और परिवहन क्षेत्रों पर समान रूप से लागू होता है।
