संयुक्त अरब गणराज्य 1958 में मिस्र और सीरिया के हिस्से के रूप में बनाया गया था और 1961 तक अस्तित्व में था, जब बाद में तख्तापलट के बाद इसमें से बाहर आ गया। मिस्र को आधिकारिक तौर पर यूएआर के रूप में 1971 तक जाना जाता रहा।
एसोसिएशन पूर्वापेक्षाएँ
1 फरवरी, 1958 को, सीरियाई राजनीतिक और सैन्य नेताओं के एक समूह ने मिस्र के राष्ट्रपति गमाल अब्देल नासर को एक बड़े पैन-अरब राज्य की ओर पहले कदम के रूप में दोनों राज्यों के विलय का प्रस्ताव दिया।
सभी अरबों को एकजुट करने का मूड पारंपरिक रूप से सीरिया में बहुत मजबूत था, और नासिर 1956 के स्वेज युद्ध के बाद पूरे अरब जगत में एक लोकप्रिय नेता थे। अरब सोशलिस्ट रिवाइवल पार्टी (बाथ) इस तरह के गठबंधन का मुख्य चैंपियन था।
उस समय, सीरिया में साम्यवादियों और सत्ता में बाथ पार्टी के बीच विरोधाभास थे, जो एक आंतरिक संकट का सामना कर रहा था जिसमें से इसके प्रमुख सदस्यों ने मिस्र के साथ गठबंधन के रूप में मोक्ष की तलाश की। 1954 में सैन्य शासन के उखाड़ फेंकने के बाद सीरिया एक लोकतांत्रिक राज्य था, लेकिन सेना सभी स्तरों पर राज्य में एक प्रमुख भूमिका निभाती रही। यह करिश्माई और निरंकुश झुकाव वाले नासिर के अनुरूप नहीं था, जिन्होंने सीरिया को "मिस्र" सत्ता प्रणाली में पूरी तरह से शामिल करने की मांग की थी जो उनके नेतृत्व में विकसित हुई थी।
एकीकरण प्रारंभ
गठबंधन के लिए नासिर की अंतिम शर्तें निर्णायक थीं और परक्राम्य नहीं:
- दोनों देशों के एकीकरण के लिए लोकप्रिय समर्थन पर जनमत संग्रह;
- पार्टियों का विघटन;
- राजनीति से सेना की वापसी।
जबकि जनमत संग्रह सीरियाई अभिजात वर्ग के अधिकांश लोगों के लिए एक समझदार उपक्रम की तरह लग रहा था, बाद की दो स्थितियां बेहद चिंताजनक थीं। बहुतों का मानना था कि उनके गोद लेने से सीरिया में राजनीतिक जीवन नष्ट हो सकता है। इन चिंताओं के बावजूद, सीरियाई नेताओं ने महसूस किया कि वापस लौटने में बहुत देर हो गई। सीरिया में कुलीन वर्ग, मिस्र के साथ विलय को दो बुराइयों के कम के रूप में मानता है, कम्युनिस्टों के बढ़ते प्रभाव का विरोध करने के साधन के रूप में। वे मानते थे कि नासिर की स्थितियाँ अनुचित थीं, लेकिन अपने देश के भीतर तीव्र दबाव को देखते हुए, उन्होंने महसूस किया कि उनके पास और कोई विकल्प नहीं है।
मिस्र के राष्ट्रपति नासिर और सीरियाई नेता क्वाटली ने 1.02.1958 को अपने देशों को एकजुट करने के लिए एक प्रारंभिक समझौते पर हस्ताक्षर किए। यद्यपि हस्ताक्षरित घोषणा का मतलब था कि संयुक्त अरब गणराज्य में मिस्र और सीरिया शामिल हैं, इस बात पर जोर दिया गया था कि अरब देशों में से कोई भी यूएआर का हिस्सा हो सकता है। दोनों देशों में एक ही महीने में आयोजित जनमत संग्रह में उनके लोगों द्वारा संघ के समर्थन की पुष्टि की गई।
नासर यूएआर के अध्यक्ष बने और बहुत जल्द ही सीरियाई कम्युनिस्टों और संघ के विरोधियों के खिलाफ दमन शुरू कर दिया, जिन्हें उनके पदों से हटा दिया गया।
यूएआर की राजनीतिक प्रणाली के निर्माण की वास्तविक प्रथा
मिस्र के साथ गठबंधन के समर्थकों का मानना था कि नासिर ने सीरिया पर शासन करने के लिए अपनी बाथ पार्टी का इस्तेमाल किया (नीचे फोटो में, उन्हें 1958 में इस पार्टी के संस्थापकों के साथ एक कंपनी में दिखाया गया है)।
दुर्भाग्य से बाथिस्टों के लिए, मिस्रियों और सीरियाई लोगों के बीच समान रूप से सत्ता का बंटवारा करना उनके उद्देश्य में नहीं था। नासर ने एक नया अनंतिम संविधान स्थापित किया, जिसके अनुसार संयुक्त अरब गणराज्य ने 600 सदस्यों (मिस्र से 400 और सीरिया से 200) की एक नेशनल असेंबली (संसद) प्राप्त की, और बाथ सहित सभी सीरियाई राजनीतिक दलों को भंग कर दिया। यूएआर में एकमात्र कानूनी पार्टी राष्ट्रपति समर्थक राष्ट्रीय संघ थी।
सीरिया और मिस्र: यूएआर के दो असमान हिस्से
यद्यपि नासर ने बाथ पार्टी के पूर्व सदस्यों को सत्ता की संरचनाओं में प्रमुख पदों पर कब्जा करने की अनुमति दी थी, लेकिन उन्होंने अपने देश के प्रबंधन में उतना ही वजन हासिल नहीं किया जितना मिस्र के अधिकारियों ने किया था। 1959-60 के सर्दियों और वसंत में। नासिर ने धीरे-धीरे महत्वपूर्ण पदों से प्रमुख सीरियाई लोगों को निचोड़ लिया। उदाहरण के लिए, सीरिया के उद्योग मंत्रालय में, तेरह पदों में से सात मिस्रियों द्वारा भरे गए थे। सामान्य पेट्रोलियम प्रशासन में, छह सबसे बड़े नेताओं में से चार मिस्र के थे।
यूएआर में आर्थिक परिवर्तन
जून 1960 में, नासर ने उन आर्थिक सुधारों को अंजाम देने की कोशिश की, जो निजी संपत्ति के आधार पर सीरियाई अर्थव्यवस्था को मिस्र में लाने के लिए थे, जो इसमें सार्वजनिक क्षेत्र के प्रभुत्व पर आधारित था। नासिर ने सीरिया और मिस्र दोनों देशों में राष्ट्रीयकरण की अभूतपूर्व लहर शुरू की। उसी समय, सीरियाई अभिजात वर्ग की राय को नजरअंदाज कर दिया गया था। कपास का सारा व्यापार सरकार के नियंत्रण में रखा गया था, और सभी आयात-निर्यात फर्मों का राष्ट्रीयकरण भी किया गया था। नासिर ने बैंकों, बीमा कंपनियों और सभी भारी उद्योगों के राष्ट्रीयकरण की घोषणा की। 100 से अधिक संघों (1 फेडन = 4200 मीटर 2) के भूमि आवंटन मालिकों (अरबी में "फैलाव" का एक अजीब रूप) से जब्त करने के अधीन थे। कुछ मामलों में पूर्ण उन्मूलन तक किसानों पर कर को काफी कम कर दिया गया था। 10, 000 मिस्र पाउंड से ऊपर की सभी आय पर नब्बे प्रतिशत कर लगाया गया था। श्रमिकों और कर्मचारियों को उद्यमों का प्रबंधन करने की अनुमति दी गई थी और वे अपने लाभ के 25% के हकदार थे। वेतन कटौती के बिना औसत कार्य दिवस को भी घटाकर सात घंटे कर दिया गया।
मिस्र विरोधी भावना का उदय
सीरिया में हर कोई "अरब समाजवाद" की भावना में इन परिवर्तनों को पसंद नहीं करता था। सीरियाई सेना के अधिकारियों को मिस्र के अधिकारियों के अधीनस्थ पद से नाराज कर दिया गया था, और सीरियाई बेडौइन जनजातियों ने उन्हें नासिर के प्रति वफादार बनने से रोकने के लिए सऊदी अरब से धन प्राप्त किया। इसके अलावा, मिस्र की शैली में भूमि सुधार के कारण सीरियाई कृषि में गिरावट आई, कम्युनिस्टों ने फिर से प्रभाव हासिल करना शुरू कर दिया, और बाथ पार्टी के बुद्धिजीवियों, जिन्होंने शुरू में गठबंधन का समर्थन किया, ने अपना मूड बदल दिया।
इसके अलावा, मिस्र में ही, स्थिति 4.5% की जीएनपी वृद्धि और सीरियाई बाजार के विकास के कारण उद्योग के तेजी से विकास के साथ अधिक सकारात्मक थी। इसने सीरिया में असंतोष की वृद्धि में भी योगदान दिया।
पड़ोसियों से संबंध
नव निर्मित संयुक्त अरब गणराज्य पड़ोसी राज्यों (उस समय) - इराक और जॉर्डन में एक गंभीर खतरे के रूप में माना जाता था। सीरिया को दोनों राजाओं ने क्रांति के लिए उकसाने और जॉर्डन के राजा हुसैन और इराकी सम्राट फैसल II के खिलाफ साजिश रचने वालों के लिए एक आश्रय स्थल के रूप में देखा था। मिस्र को आम तौर पर पश्चिम के लिए एक राज्य शत्रुतापूर्ण माना जाता था, दोनों राजतंत्रीय शासन का समर्थन करता था। इसलिए, संयुक्त अरब गणराज्य को इराक और जॉर्डन द्वारा प्रत्यक्ष सलाहकार के रूप में देखा गया था। फरवरी 1958 में दोनों देशों के बीच एक एकल सैन्य कमांड और एक सैन्य बजट के साथ एक एंटी-नासर सैन्य गठबंधन बनाया गया था, जिसमें से 80% इराक द्वारा प्रदान किया जाना था, और शेष 20% - जॉर्डन द्वारा। वास्तव में, दोनों देशों का एक महासंघ खड़ा हुआ, हालांकि, जल्दी से विघटित हो गया।
यूएआर का निर्माण पड़ोसी लेबनान में भी शत्रुतापूर्ण था, जिसके अध्यक्ष कैमिल चमौन नासिर के विरोधी थे। यूएआर और स्वतंत्रता के अनुयायियों के लिए समर्थकों के बीच देश में संघर्ष शुरू हो गया है।
इराक में क्रांति
14 जुलाई, 1958 को, इराकी अधिकारियों ने एक सैन्य तख्तापलट किया और देश में राजशाही को उखाड़ फेंका। नासिर ने तुरंत नई सरकार को मान्यता दी और कहा कि "इराक पर कोई भी हमला यूएआर पर हमला करने के लिए घातक होगा।" अगले दिन, अमेरिकी नौसैनिकों और ब्रिटिश सैनिकों ने लेबनान और जॉर्डन में दोनों देशों को सर्वहारा बलों के हमले से बचाने के लिए उतरा।
नासिर ने सुझाव दिया कि संयुक्त अरब गणराज्य जल्द ही एक नए सदस्य - इराक के साथ फिर से भरपाई करेगा। हालांकि, नए इराकी नेतृत्व, यूएआर में अपने सीरियाई सहयोगियों के भाग्य को देखकर, सत्ता छोड़ने की जल्दी में नहीं थे। और 1959 में, इराकी प्रधान मंत्री कासेम ने यूएआर तक पहुंच पर वार्ता पूरी तरह से रोक दी।
1963 में, सीरिया और इराक में बाथ पार्टी के प्रतिनिधियों के सत्ता में आने के बाद, इन देशों को मिस्र के साथ एकजुट करने का एक नया प्रयास किया गया था। तीन देशों के नेताओं ने भी फेडरेशन के निर्माण पर एक संयुक्त विज्ञप्ति पर हस्ताक्षर किए। लेकिन आगे, नए देश की राज्य संरचना के बारे में देशों के बीच असहमति के कारण एकीकरण का व्यवसाय नहीं चला।
यूएआर का पतन और इसकी निरंतरता
28 सितंबर, 1961 को अधिकारियों के एक समूह ने एक तख्तापलट किया और यूएआर से सीरिया की स्वतंत्रता की घोषणा की। यद्यपि तख्तापलट के नेता कुछ शर्तों पर एक गठबंधन के अस्तित्व को जारी रखने के लिए तैयार थे, जिन्होंने सीरिया को मिस्र के साथ बराबरी पर रखा, लेकिन नासिर ने इस तरह के समझौते से इनकार कर दिया। उसने शुरू में नई शासन को उखाड़ फेंकने के लिए सैनिकों को भेजने का इरादा किया था, लेकिन जैसे ही उसे सूचित किया गया कि सीरिया में उसके सहयोगियों के अंतिम ने नई सरकार को मान्यता दे दी है, इस इरादे को छोड़ दिया। सीरियाई तख्तापलट के बाद दिए गए भाषणों में, नासिर ने कहा कि वह अंतिम पैन-अरब गठबंधन के अपने लक्ष्य को कभी नहीं छोड़ेंगे। हालांकि, वह इस लक्ष्य के रास्ते में कभी भी नई मूर्त सफलता हासिल नहीं करेगा।
यूनियन के पुनरुद्धार के लिए नासिर की उम्मीदें इस तथ्य से परिलक्षित हुईं कि उनके तहत मिस्र "यूएआर" नाम को जारी रखता था, जो 1971 तक चला।
70 के दशक में लीबिया के नेता मुअम्मर गद्दाफी द्वारा अरब राज्यों को एकजुट करने का एक नया प्रयास किया गया था। उनके प्रयासों के परिणामस्वरूप, 1971 में लीबिया, मिस्र और सीरिया के हिस्से के रूप में फेडरेशन ऑफ अरब रिपब्लिक (एफएआर) का उदय हुआ, जो 1977 तक मौजूद रहा (नीचे की तस्वीर में, तीन देशों के नेता फेडरेशन पर समझौते पर हस्ताक्षर करते हैं)।
यह गठन प्रकृति में घोषणात्मक था, एफएआर के कोई सामान्य शासी निकाय नहीं थे, और भाग लेने वाले देशों ने लगातार महासंघ के भीतर द्विपक्षीय गठबंधन (लीबिया-मिस्र, सीरिया-मिस्र) को समाप्त करने की मांग की। लीबिया और मिस्र ने भी 1977 में थोड़ा संघर्ष किया, एफएआर के शेष सदस्य।
