ऐसा लगता था कि लोग तब बढ़ेंगे जब कुछ श्रेणियों के कमजोर वर्ग के मौजूदा लाभों में सुधार का निर्णय लिया जाएगा। आइए याद करें कि यह कैसा था और आज इसके कारण क्या है।
विमुद्रीकरण पर कानून: इसके अपनाने के मुख्य कारण
पिछले साल, उन्होंने अपनी दसवीं वर्षगांठ मनाई, संभवतः रूसी संघ के राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया सबसे महान कानूनों में से एक। मुद्रीकरण एक ऐसी चीज है जिसके बारे में केवल आलसी ने ही बात नहीं की। लाभ को आबादी के कई क्षेत्रों के लिए समाप्त कर दिया गया था, और ऐसा लगता था कि पेंशनरों की भलाई उनकी संख्या में कई बार अचानक गिर जाएगी।
लाभ के मुद्रीकरण पर कानून 2004 में अपनाया गया था और आबादी के सामाजिक रूप से कमजोर समूहों को सहायता प्रदान करने की प्रणाली में नाटकीय बदलाव की भविष्यवाणी की थी। अवधारणा यह थी:
- जरूरतमंद लोगों को सहायता प्रदान करने की प्रक्रियाओं में अधिकारियों का न्यूनतम हस्तक्षेप;
- "खाली वादों" को रद्द करके और बैंकनोट्स के रूप में इस सुधार के लिए क्षतिपूर्ति करके आबादी की भलाई बढ़ाने के लिए;
- मुद्रीकरण अनुपात में काफी वृद्धि होनी चाहिए, और देश की वित्तीय क्षमता अधिक स्थिर हो जाएगी;
- उपयोगिता शुल्क जनसंख्या के सभी वर्गों के लिए और अधिक सुलभ हो जाएगा;
- और सबसे महत्वपूर्ण बात, क्षेत्रीय अधिकारियों की अपनी शक्तियाँ होंगी, जिन्हें संघीय प्रबंधन क्षेत्र हस्तक्षेप नहीं करता है।
असली सरकारी प्रस्ताव
विमुद्रीकरण पर अपनाए गए कानून के परिणामों के अनुसार, जनसंख्या के सामाजिक रूप से असुरक्षित परतों से संबंधित नागरिकों को दो श्रेणियों में विभाजित किया गया था: जिन्हें क्षेत्रीय अधिकारियों द्वारा ध्यान रखा जाता है और जिन्हें संघों द्वारा ध्यान रखा जाता है।
उत्तरार्द्ध की कीमत पर, समाजवादी श्रम के नायकों, यूएसएसआर, लेबर ग्लोरी के आदेशों के धारक, चेरनोबिल पीड़ितों के साथ-साथ महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध में रिश्तेदारों और प्रत्यक्ष प्रतिभागियों के खर्चों को वित्तपोषित किया जाने लगा। क्षेत्रीय अधिकारियों ने दूसरों की देखभाल की।
ये नागरिक मुफ्त यात्रा, चिकित्सा सहायता और अन्य के लिए विशेषाधिकार से वंचित थे। हालांकि, बदले में उन्हें मुआवजा मिला (जो कि 150-1500 रूसी रूबल से मिलता है), उपयोगिताओं और अन्य अधिभारों के लिए सब्सिडी।
बिल को लागू करने में क्या मुश्किलें आईं
सबसे पहले, शुरुआती वर्षों में मुद्रीकरण गुणांक अपेक्षा के अनुरूप नहीं बढ़ा। ऐसा इसलिए हुआ क्योंकि क्षेत्रीय बजट को राज्य से उचित धन प्राप्त नहीं हुआ था। चूंकि विमुद्रीकरण एक व्यापक कार्यक्रम है, इसलिए विधेयक के पेश होने से कई साल पहले इस मुद्दे पर काम करना आवश्यक था। इसलिए, नियोजित सुधार का कार्यान्वयन इतना सहज और बादल रहित नहीं था, और कुछ क्षेत्रों में जिनके पास अभी भी विशेषाधिकार हैं।
देश भर में विरोध की लहरें बह गईं। और यह केवल बिल के कार्यान्वयन के लिए अपर्याप्त व्यापक दृष्टिकोण के कारण है। इसके अलावा, सूचना का आधार इतना कमजोर था कि अधिकांश लाभार्थियों को अपने स्वयं के मुआवजे की राशि के बारे में पता नहीं था।
अर्थव्यवस्था का मुद्रीकरण: नकारात्मक पहलू
निस्संदेह, यदि आप राज्य के दृष्टिकोण से परियोजना का मूल्यांकन करते हैं, तो यह पूरी तरह से आर्थिक रूप से उचित है - क्यों नहीं? केवल पैसे की आपूर्ति को मजबूत करने के लाभ के लिए देश की वित्तीय स्थिरता के लिए।
हालांकि, बिल की मुख्य वस्तुओं के बारे में कौन सोचेगा - सीधे लाभार्थी? उनके लिए, विमुद्रीकरण कल के उस अति आत्मविश्वास से वंचित है। विरोध सिर्फ पेंशनभोगियों और आबादी के असुरक्षित परतों के अन्य प्रतिनिधियों की हानिकारकता के कारण नहीं था। मुआवजे का आकार वास्तव में इतना दयनीय है कि यात्रा व्यय को कवर करना भी असंभव है, अकेले चिकित्सा आत्मनिर्भरता दें।
कानून के अस्तित्व के पहले वर्ष में, एक सामाजिक सर्वेक्षण किया गया था। उत्तरदाताओं में से केवल एक तिहाई आश्वस्त थे कि सुधार वास्तव में सकारात्मक परिणाम ला सकते हैं।
सकारात्मक पक्ष
बिल की शुरुआत के शुरुआती समय में, यह विश्वास करना मुश्किल था कि आबादी की असुरक्षित परतों के बीच नागरिकों की ऐसी श्रेणी है, जिनके लिए विमुद्रीकरण पूरी तरह से सकारात्मक बदलाव है जिन्होंने उनकी भलाई में सुधार लाया है। आइए उन लाभार्थियों को याद करें जो ग्रामीण क्षेत्रों में रहते हैं।
ये लोग सार्वजनिक परिवहन का उपयोग नहीं करते हैं, इसलिए उन्हें मुफ्त यात्रा की आवश्यकता नहीं है। हां, और उन्हें लैंडलाइन टेलीफोन स्थापित करने के लिए विशेषाधिकारों की आवश्यकता नहीं है, क्योंकि उनके पास अपने घर पर एक रेखा खींचने का अवसर नहीं है। नागरिकों की इस श्रेणी ने अपनी पेंशन में कम से कम कुछ वृद्धि प्राप्त की, भले ही वह महत्वहीन हो। इसलिए, उनके लिए, लाभों का मुद्रीकरण ऐसी कोई खतरनाक घटना नहीं है।
शहर के लाभार्थियों के लिए, वे भी नहीं खोए और कानून में नवाचारों से पीड़ित थे। उन्होंने अपनी विकलांगता का दावा करना शुरू कर दिया, क्योंकि इस श्रेणी में सबसे अधिक मुआवजा अनुपात है।
