जो लोग कानून और राजनीति से दूर हैं, वे यह नहीं जानते कि लोकपाल कौन है और इसके कार्य क्या हैं।
अधिकांश नागरिक, अपनी अज्ञानता से, यह भी संदेह नहीं करते हैं कि इस अधिकारी से संपर्क करके, कई मुद्दों को हल करना संभव है जो अन्य निकायों (अभियोजक के कार्यालय, अदालत, आदि) के साथ हल करना मुश्किल है।
लोकपाल कौन है
एक लोकपाल इस पद के लिए नियुक्त एक अधिकारी या अधिकारी होता है जो मंत्रालयों, विभागों और अन्य सरकारी निकायों की गतिविधियों पर नियंत्रण रखता है। यह नागरिकों की शिकायतों और स्वयं की पहल पर दोनों कार्य करता है और न केवल कानून द्वारा निर्देशित होता है, बल्कि न्याय द्वारा भी।
उदाहरण के लिए, रूस में लोकपाल मानवाधिकार के आयुक्त हैं। सिद्धांत रूप में, किसी भी देश में जहां ऐसी स्थिति प्रदान की जाती है, लोकपाल अपने कर्तव्यों को पूरा करने में विफलता या अधिकारियों द्वारा अपनी शक्तियों के दुरुपयोग के मुद्दों को हल कर सकता है, जिसके परिणामस्वरूप एक नागरिक और अधिकारियों के बीच विवाद होते हैं।
लोकपाल का इतिहास
इतिहास के अनुसार, पहली बार स्वीडन में 16 वीं शताब्दी में "लोकपाल" (शब्दों) के अर्थ को डिक्रिप्ट किया गया था। इस पद के अधिकारी ने अदालत के काम का पर्यवेक्षण किया:
अदालती सुनवाई की पारदर्शिता, निष्पक्ष सजा। पोल्टावा के पास स्वेदेस की हार के बाद, लोकपाल की क्षमता में काफी विस्तार किया गया था। इस तथ्य के कारण कि स्वीडन के राजा, कार्ल एक्सल लंबे समय से तुर्की में थे, प्रबंधन प्रणाली क्षय में गिर गई और आदेश को पूरी तरह से बहाल करने की मांग की। एक अधिकारी (रॉयल ओम्बड्समैन ऑफ जस्टिस) को लोकपाल के पद पर नियुक्त किया गया था, जो सरकारी अधिकारियों की गतिविधियों की देखरेख करता था। दूसरे लोकपाल, जिसकी भूमिका शाही प्रशासन और न्यायपालिका को नियंत्रित करने के लिए थी, को चांसलर ऑफ़ जस्टिस की उपाधि मिली। 1809 में, स्वीडन में न्याय के लोकपाल की संस्था दिखाई दी, जो इस तथ्य से अलग थी कि यह राजा के अधीनस्थ था।
इस प्रकार, चांसलर राजा के लिए खड़ा हुआ, और संसदीय लोकपाल किसानों और श्रमिकों के हितों के लिए खड़ा हुआ। आज तक, "लोकपाल" शब्द का अर्थ डेनमार्क, रूस, यूक्रेन, स्वीडन, नॉर्वे, इटली, पोलैंड, पुर्तगाल, ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस, दक्षिण अफ्रीका आदि देशों की आबादी को पहले से जानता है।
लोकपाल से कौन संपर्क कर सकता है?
मानवाधिकार लोकपाल उन व्यक्तियों की शिकायतों पर विचार करता है जो किसी देश के नागरिक हैं, विदेशी नागरिक, राज्यविहीन व्यक्ति जिनके पास निवास की अनुमति है या वे केवल राज्य में स्थित हैं। शिकायतों को उन लोगों को स्वीकार किया जाता है, जिन्हें पहले एक अदालत या प्रशासनिक अधिकारियों द्वारा संपर्क किया गया था, लेकिन जो निर्णय से असहमत हैं
या उन्होंने किसी भी उल्लंघन पर ध्यान दिया, उनके साथ भेदभाव किया गया, पूरी निष्क्रियता से असंतुष्ट हैं।
मानवाधिकार के आयुक्त के मुख्य कार्य
लोकपाल के मुख्य कार्य, उस देश की परवाह किए बिना जिसमें वह अपने पद पर काबिज है:
- न्याय और अधिकारों का उल्लंघन जो उल्लंघन किया गया है।
- मानव अधिकारों के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के विकास के उद्देश्य से गतिविधियों का संचालन करना।
- अपने अधिकारों के बारे में नागरिकों का ज्ञानवर्धन।
- नागरिकों के संबंध में देश के कानूनी कानून में सुधार करना।
- सरकारी एजेंसियों के काम पर नियंत्रण।
रूस में लोकपाल संस्थान
पहली बार रूस में मानवाधिकार के आयुक्त का पद 1994 में दिखाई दिया। रूसी संघ के पहले लोकपाल - सर्गेई कोवालेव - को राज्य ड्यूमा द्वारा नियुक्त किया गया था। 1998-2004 में, इस पद पर ओ। मिरोनोव का कब्जा था, और 2004 से - वी। लुकिन। रूस में "रूसी संघ में मानव अधिकारों के लिए आयुक्त पर" एक कानून है, जिसके आधार पर ये विशेषज्ञ अपने कर्तव्यों को पूरा करते हैं।
रूसी लोगों के लिए लोकपाल का क्या अर्थ है? संक्षेप में, यह पीड़ित के बीच एक मध्यस्थ है
पार्टी (नागरिक) और अधिकारी जो नागरिकों के अधिकारों और हितों की रक्षा करते हैं। लेकिन इसकी गतिविधियां केवल शिकायतों या बयानों पर विचार करने तक सीमित नहीं हैं। लोकपाल, स्वयं की पहल पर, एक जांच का आयोजन करता है, किसी भी अधिकारियों के सकल उल्लंघन या पूर्ण निष्क्रियता के बारे में जानकारी एकत्र करता है।
रूस में मानव अधिकारों के लिए लोकपाल की शक्तियाँ
रूस में लोकपाल, जो नागरिकों के अधिकारों का बचाव करता है, के पास कई शक्तियाँ हैं:
- यह नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करता है, और राज्य निकायों और अधिकारियों द्वारा उनके पालन की निगरानी भी करता है।
- वह नागरिकों के अधिकारों के बड़े पैमाने पर उल्लंघन के तथ्यों की जांच के लिए एक संसदीय आयोग को व्यवस्थित करने के अनुरोध के साथ स्टेट ड्यूमा को एक रिपोर्ट बनाती है।
- यदि उल्लंघन के तथ्य सामने आते हैं, तो यह आधिकारिक (एस) व्यक्ति (ओं) के बारे में आपराधिक कार्यवाही या प्रशासनिक कार्यवाही के लिए एक याचिका दायर करेगा।
- न्यायालय (निर्णय या वाक्य) द्वारा अपनाए गए निर्णय की शुद्धता को सत्यापित करने का अनुरोध प्रस्तुत करता है।
- गैरकानूनी कार्यों या राज्य निकायों या एक अधिकारी की निष्क्रियता का उल्लंघन करने वाले नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करने के अनुरोध के साथ अदालत का रुख करता है।
- नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों के उल्लंघन के संबंध में संवैधानिक न्यायालय से अपील।
वित्तीय लोकपाल
वित्तीय लोकपाल कौन है? यह एक अधिकारी है जो कई विवादित मुद्दों को हल करने में मदद करता है जो एक नागरिक और एक बैंक के बीच उत्पन्न हुआ। यह क्रेडिट कार्ड से पैसे वापस करने का सवाल हो सकता है, अनुचित रूप से उच्च दंड और लंबी अवधि के ऋण के लिए जुर्माना, एक विदेशी मुद्रा से एक राष्ट्रीय ऋण को फिर से जारी करना। इसके अलावा, वित्तीय लोकपाल संग्रह कार्यालयों और उनके कर्मचारियों के अवैध कार्यों के बारे में मुद्दों को हल करते हैं।
लेकिन सबसे आम शिकायतें बैंकों द्वारा ऋण के पुनर्गठन से इंकार करने से संबंधित हैं। यह ऋण की राशि में वृद्धि के कारण होता है, साथ में जुर्माना और दंड, जो परिणामस्वरूप भुगतान करना लगभग असंभव है। लोकपाल का कार्य बैंक के साथ बातचीत करना और उसे प्रतिबंधों के आंशिक उठाने के रूप में रियायतें देने के लिए राजी करना है बशर्ते कि शेष राशि का भुगतान निर्धारित कार्यक्रम के अनुसार किया जाए।
बीमा लोकपाल
कोई कम मांग लोकपाल (जो लोकपाल है, हमने ऊपर जांच की) का हस्तक्षेप बीमा उद्योग में है। कुछ बीमा कंपनियां अनुबंध की शर्तों का उल्लंघन करती हैं यदि बीमा की राशि महत्वहीन है, तो उम्मीद है कि ग्राहक कानूनी रूप से लाल टेप शुरू नहीं करेगा। बीमा लोकपाल लगभग सभी देशों में काम करते हैं जहां यह स्थिति प्रदान की जाती है। उदाहरण के लिए, यूरोपीय बीमा कंपनियां उनका सम्मान करती हैं, क्योंकि इन अधिकारियों की शक्तियां काफी व्यापक हैं, और उनके पास पर्याप्त अधिकार हैं। इसके अलावा, बीमा के भुगतान न करने पर यूरोपीय कंपनियों के लिए यह लाभहीन है, क्योंकि उन्हें लोकपाल द्वारा भुगतान किया जाता है, बीमाकर्ताओं को नहीं।
जर्मनी में लोकपाल संस्थान भी अच्छी तरह से विकसित है। प्रणाली का एकमात्र दोष यह है कि केवल बीमा संगठनों के ट्रेड यूनियनों के सदस्य अधिकारियों की सेवाओं का उपयोग कर सकते हैं, और जब मामला अभियोजक के कार्यालय में स्थानांतरित किया जाता है, तो मामले के परिणाम पर लोकपाल का प्रभाव समाप्त हो जाता है।
उद्यमियों के लिए लोकपाल
एक अलग स्वतंत्र पद के रूप में उद्यमियों का लोकपाल बहुत पहले नहीं दिखाई दिया। उनकी जिम्मेदारियों में शामिल हैं:
- उद्यमियों के अधिकारों की रक्षा के उद्देश्य से दाखिल दावे।
- एक व्यापार अदालत में एक वकील के रूप में कार्य करना।
- व्यावसायिक मामलों पर राज्य और स्थानीय स्तर पर सरकारी निकायों के लिए अनुरोध करना और जमा करना।
- संदिग्ध या दोषी नागरिकों के दौरे और परामर्श जिनके मामले उद्यमशीलता की गतिविधि से संबंधित हैं।
जनसंख्या के अधिकारों की सुरक्षा के लिए लोकपाल संस्थान की विशेषताएं
यूरोपीय देशों के अनुभव के आधार पर, यह स्पष्ट हो जाता है कि लोकपाल की मदद से, कई छोटे संघर्षों को हल किया जा सकता है। लेकिन इस प्रणाली के लिए डाउनसाइड हैं। उदाहरण के लिए, यूक्रेन के लोकपाल द्वारा दो वर्षों के लिए किया गया निर्णय बीमा और ऋण संगठनों के लिए स्वैच्छिक है। और इस समय के बाद ही यह बाध्यकारी हो जाता है। इसके अलावा, लोकपाल विवादास्पद मुद्दों पर विचार नहीं कर सकता है जिन्हें अदालत में भेजा गया है या जिस पर मध्यस्थता का निर्णय पहले ही किया जा चुका है। प्रणाली के फायदे यह है कि उपभोक्ताओं को अब अदालत जाने और अपना समय (और वकीलों पर पैसा) खर्च करने की आवश्यकता नहीं है।
बच्चों का लोकपाल
बच्चों के लोकपाल देश के छोटे नागरिकों के अधिकारों की रक्षा के लिए खड़े हैं। उनकी जिम्मेदारियों में शामिल हैं:
- बच्चे के अधिकारों का संरक्षण और पुनर्स्थापन।
- परामर्श, शिक्षा, बच्चों को उनके अधिकारों के बारे में प्रशिक्षण।
- अनुरोधों और आवश्यक जानकारी या दस्तावेजों को प्राप्त करने पर संघीय निकायों, स्थानीय और राज्य के अधिकारियों के साथ काम करें।
- स्पष्टीकरण के लिए संगठनों और अधिकारियों की यात्रा, बच्चों के अधिकारों और स्वतंत्रता से संबंधित उनकी गतिविधियों का सत्यापन।
- बच्चों के अधिकारों के पालन के बारे में अपने काम में सुधार के लिए सिफारिशों के संबंधित अधिकारियों को तैयार करना और प्रस्तुत करना।
- बच्चों के अधिकारों के संरक्षण से संबंधित विश्लेषणात्मक कार्य करने के लिए विशेषज्ञों को आकर्षित करना।
कुछ देशों में, एक स्कूल लोकपाल की स्थिति प्रदान की जाती है। यह शैक्षिक प्रक्रिया में सभी प्रतिभागियों को सहायता प्रदान करता है: बच्चे, शिक्षक और माता-पिता। यह उन सभी को संबोधित किया जा सकता है जो मानते हैं कि सीखने की प्रक्रिया में छात्रों के अधिकारों का उल्लंघन है। यह शिक्षक (स्कूल प्रशासन, कक्षा शिक्षक) और छात्र के बीच गलतफहमी हो सकती है, साथ ही स्कूल के भीतर बच्चे के अधिकारों पर सलाह की आवश्यकता, संगठनात्मक मुद्दों का स्पष्टीकरण, स्वच्छता मानकों, मानकों, आदि। इसके अलावा, लोकपाल से संपर्क करके, आप शैक्षिक प्रक्रिया और संस्थान के सुधार के बारे में सुझाव दे सकते हैं। स्कूल लोकपाल निम्नलिखित क्षेत्रों में काम करता है:
- स्कूल परिषद में सक्रिय भागीदारी, जिसका उद्देश्य शासी निकायों के काम में सुधार करना है।
- स्कूली बच्चों की बुरी आदतों की रोकथाम के उद्देश्य से काम करना।
- छात्रों के सभी अधिकारों और स्वतंत्रता के अनुपालन की निगरानी करना।
- परिवार के रिश्तों को बेहतर बनाने के उद्देश्य से माता-पिता और मूल समिति के साथ काम करें।
- बर्नआउट को रोकने के उद्देश्य से स्कूल के कर्मचारियों के लिए मनोवैज्ञानिक और कानूनी समर्थन।
