दुनिया के सबसे लोकतांत्रिक देश (यूएसए) ने एक बहुत ही अजीब चुनावी प्रणाली बनाई है। इसे अन्य कॉलेज इलेक्टर्स से अलग करता है। ग्रह पर किसी अन्य देश में एक नेता चुनाव प्रणाली नहीं है, जिसे दो चरणों में आयोजित किया जाता है। यदि हम याद करते हैं कि संयुक्त राज्य अमेरिका, वास्तव में एक संघ है, तो निर्वाचक मंडल एक सामंजस्यपूर्ण और न्यायपूर्ण घटना है। आइए सब कुछ विस्तार से समझने की कोशिश करें।
एक इलेक्टोरल कॉलेज बनाने की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
हम अक्सर इस तथ्य को भूल जाते हैं कि संयुक्त राज्य अमेरिका राज्यों का एक संघ है, जिनमें से प्रत्येक वास्तव में एक अलग राज्य है। उनके अपने कानून हैं, कभी-कभी एक-दूसरे से बहुत अलग होते हैं। जब अमेरिकी संविधान पर काम चल रहा था, तो गंभीर विवाद के कारण एसोसिएशन के अध्यक्ष का चुनाव हुआ। कुछ का मानना था कि इसे सार्वभौमिक प्रत्यक्ष मत द्वारा निर्धारित किया जाना चाहिए, कांग्रेस में इस मुद्दे के समाधान के समर्थकों ने उनके साथ बहस की। 1878 में संविधान के निर्माताओं ने एक समझौता सूत्र पाया। उन्होंने एक विशेष निकाय के निर्माण का प्रस्ताव रखा, जिसे "चुनावी महाविद्यालय" कहा जाता है। प्रत्येक राज्य को राष्ट्रपति की पसंद को प्रभावित करने का अवसर दिया गया था। तथ्य यह है कि संयुक्त राज्य अमेरिका में क्षेत्रफल और जनसंख्या के मामले में विभिन्न देश शामिल हैं। प्रत्यक्ष मतदान के साथ, उन राज्यों को एक स्पष्ट लाभ दिया जाता है जिनमें अधिक नागरिक रहते हैं। आमतौर पर आबादी वाले प्रदेश, इस मामले में देश के प्रमुख की पसंद को प्रभावित नहीं करते हैं। और इसे अनुचित माना गया। यही है, चुनावी कॉलेज को आह्वान किया जाता है कि वह प्रत्येक राज्य की आबादी की संभावनाओं को सुन सके। अब संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति को निर्धारित करने की प्रक्रिया में प्रत्येक नागरिक की राय को ध्यान में रखा जाता है।
निर्वाचक कौन हैं?
दो सबसे बड़ी पार्टियां राष्ट्रपति के लिए उम्मीदवारों का नामांकन करती हैं। प्रत्येक राज्य में, इन राजनीतिक संगठनों के पदाधिकारी ऐसे लोगों की सूची बनाते हैं जो एक सामान्य जनमत संग्रह में राज्य शिक्षा का प्रतिनिधित्व करेंगे। मतदाता सार्वजनिक हस्तियों, प्रसिद्ध लोगों और व्यापारियों का चयन करते हैं। अक्सर, पार्टियां अपनी सूची में उम्मीदवार के करीबी लोगों को शामिल करती हैं। लोकप्रिय वोट के समय, मतदाताओं के साथ दो सूचियाँ होती हैं। वे राज्यपाल द्वारा सूची की मंजूरी के बाद राज्य से अधिकार प्राप्त करेंगे। इस अधिकारी को उस पार्टी के प्रस्ताव पर हस्ताक्षर करने की आवश्यकता होती है जिसके उम्मीदवार ने लोकप्रिय वोट जीता। यदि राष्ट्रपति पद के लिए एक स्वतंत्र उम्मीदवार आगे आता है, तो सूची राज्य कानून द्वारा निर्धारित तरीके से बनाई जाती है। वैसे, चुनावी उम्मीदवारों पर कोई विशेष प्रतिबंध नहीं हैं। आपके पास एक अमेरिकी नागरिक पासपोर्ट होना चाहिए, एक विशेष पार्टी के प्रति वफादार होना चाहिए।
कॉलेज का प्रतिनिधित्व
संयुक्त राज्य के प्रत्येक भाग से निर्वाचकों की संख्या कांग्रेस में प्रतिनिधित्व के बराबर है। और यह, बदले में, राज्य में रहने वाले लोगों की संख्या के अनुपात में निर्धारित होता है। उदाहरण के लिए, कैलिफोर्निया सबसे घनी आबादी वाला क्षेत्र है। उनसे, पैंसठ लोग कॉलेज में शामिल हैं, जितने वे कांग्रेस में चुने जाते हैं। बदले में, अमेरिकी संसद द्विदलीय है। प्रत्येक राज्य में सीनेट में दो सीटें हैं, और कैलिफोर्निया हाउस ऑफ रिप्रेजेंटेटिव में पचास-तीन हैं। कांग्रेस के इस हिस्से में राज्य प्रतिनिधियों की संख्या जनसंख्या के अनुपात में निर्धारित की जाती है। इस प्रकार, निर्वाचक मंडल अगले कार्यकाल के लिए अमेरिकी राष्ट्रपति को निर्धारित करने के लिए बनाया गया एक विशेष निकाय है। इसकी रचना में लोग केवल एक दिन काम करते हैं। उनके काम का आधिकारिक तौर पर भुगतान नहीं किया गया है। पार्टी स्वतंत्र रूप से यह निर्धारित करती है कि अपने प्रतिनिधियों को कैसे पुरस्कृत किया जाए।
अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव कॉलेज: नियम
एक लोकप्रिय वोट में, राज्य देश में सर्वोच्च स्थान के लिए उम्मीदवार का निर्धारण करते हैं। लेकिन औपचारिक रूप से इस चरण को जीतने वाला व्यक्ति राष्ट्रपति द्वारा मान्यता प्राप्त नहीं है। उदाहरण के लिए, यह तब था जब हिलेरी क्लिंटन और डोनाल्ड ट्रम्प लड़े थे। सैद्धांतिक रूप से लोकप्रिय वोट के परिणाम को निर्वाचक मंडल रद्द कर सकता है। डेमोक्रेट के समर्थकों ने इसके लिए बहुत प्रयास किया है। तथ्य यह है कि लोगों की इच्छा को पूरा करने के लिए मतदाताओं को बाध्य करने वाला कोई कानून नहीं है। वे मतदान द्वारा निर्धारित राज्य से आदेश प्राप्त करते हैं, लेकिन वे स्वयं कोई भी राय व्यक्त कर सकते हैं। देश के इतिहास में ऐसी मिसालें थीं, लेकिन उन्होंने चुनाव परिणामों को प्रभावित नहीं किया। बोर्ड के दौरान लोगों के खिलाफ मतदान करने वाले लोगों को "बेईमान मतदाता" कहा जाता है। उदाहरण के लिए, 2000 में, कोलंबिया जिले के एक प्रतिनिधि ने एक खाली मतपत्र पारित किया, हालांकि उन्हें इसमें अल गोर को शामिल करने की आवश्यकता थी। मेन और नेब्रास्का को छोड़कर सभी राज्यों ने विजयी उम्मीदवार के लिए अपने वोट डाले। संकेतित क्षेत्रीय इकाइयाँ उन्हें लोगों की इच्छा के परिणामों के अनुपात में वितरित करती हैं।
यूएस इलेक्टोरल कॉलेज: मतदान प्रक्रिया
अंग की बैठक नवंबर के पहले सोमवार के बाद चालीसवें दिन आयोजित की जाती है, जब एक लोकप्रिय वोट होता है। इलेक्टोरल कॉलेज साथ नहीं आ रहे हैं। प्रत्येक राज्य अपने प्रतिनिधियों के मतदान का आयोजन अलग से करता है। परिणाम तुरंत प्रकाशित किए जाते हैं। निर्वाचक मंडल द्वारा मतदान गुप्त है। प्रतिनिधि निकाय के प्रत्येक सदस्य को दो मतपत्रों को भरने की आवश्यकता होती है, उनमें अध्यक्ष और उपाध्यक्ष पद के उम्मीदवारों के नाम शामिल होते हैं। जीतने के लिए, वोटों का एक साधारण बहुमत पर्याप्त है, अब उन्हें 270 से अधिक प्राप्त करने की आवश्यकता है। पूरा देश मतदान की निगरानी करता है। उदाहरण के लिए, यूएसए (2016) में निर्वाचक मंडल ने बहुत कठिन परिस्थितियों में काम किया। राज्य के प्रतिनिधियों पर सामान्य नागरिकों द्वारा दबाव डाला गया था जो डोनाल्ड ट्रम्प की जीत के साथ नहीं आना चाहते थे। उन्हें धमकी के साथ कॉल, पत्र भेजे गए। फिर भी, हिलेरी क्लिंटन में अधिक "बेईमान मतदाता" थे, जिसने जनता को आश्चर्यचकित कर दिया। बोर्ड की बैठक से पहले, विपरीत पक्ष (ट्रम्प प्रशंसकों) से इसके सदस्यों पर दबाव की कोई रिपोर्ट नहीं थी।
बेईमानी के लिए सजा
चुनाव राज्य द्वारा नियुक्त किए जाते हैं, और ये लोग उसके लिए जिम्मेदार हैं। वैसे, मतदान के तुरंत बाद नियंत्रण किया जाता है। मतपत्र मतगणना के लिए निकाले जाते हैं और देखते हैं कि लोगों के चुने हुए प्रतिनिधियों ने कैसे काम किया। 28 राज्यों, साथ ही कोलंबिया जिले में, एक कानून पारित किया गया है जिसके अनुसार एक हजार डॉलर की हास्यास्पद राशि के लिए बेईमान मतदाताओं पर जुर्माना लगाया जाता है। बाकी संयुक्त राज्य में, कोई दंड प्रदान नहीं किया जाता है। वैसे, इन कानूनों के आवेदन के तथ्य भी दर्ज नहीं किए गए हैं। वास्तव में, मतदाताओं को अपने विवेक से मतदान करने का अवसर मिलता है, बिना कुछ जोखिम के।
असाधारण मामले
विधायकों ने ऐसी स्थितियों की परिकल्पना की है जहाँ बोर्ड अध्यक्ष का निर्धारण नहीं कर सकता है। यह तब होता है जब उम्मीदवारों को समान संख्या में वोट मिलते हैं। 1800 में ऐसा हुआ था। थॉमस जेफरसन और आरोन बार ने सत्ता के नेता की कुर्सी के लिए लड़ाई लड़ी। जब अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव हुआ, तो निर्वाचक मंडल आधे में विभाजित हो गया, किसी भी उम्मीदवार को बहुमत नहीं मिला। ऐसी स्थितियों में, मामला प्रतिनिधि सभा में स्थानांतरित कर दिया जाता है। यह निकाय मतदान करके तय करता है कि अगले चार साल तक किसे राष्ट्रपति पद देना है। 1824 में देश के प्रमुख के चुनाव में प्रतिनिधि सभा ने भाग लिया। चार उम्मीदवार कुर्सी के लिए लड़े। निर्वाचक मंडल के बहुमत को हासिल करने में कोई भी सफल नहीं हुआ। मुझे प्रतिनिधि सभा का काम करना था। राष्ट्रपति जॉन क्विंसी एडम्स थे। दिलचस्प बात यह है कि लोकप्रिय इच्छाशक्ति के परिणामों के अनुसार, वह कम से कम वोट देने के लिए निकले।
व्यवस्था की आलोचना
संयुक्त राज्य अमेरिका प्रत्यक्ष राष्ट्रपति चुनावों की शुरूआत पर लगातार चर्चा कर रहा है। इसके लिए एक तर्क को पहले सिस्टम के अन्याय को प्रदर्शित करने वाला एक ऐतिहासिक तथ्य माना जाता था। इसलिए, 1876 में, संयुक्त राज्य अमेरिका में इलेक्टोरल कॉलेज के वोट ने रदरफोर्ड हेस के चुनाव का नेतृत्व किया। हालांकि, उनके प्रतिद्वंद्वी ने लोकप्रिय वसीयत के दौरान अधिक वोट प्राप्त किए। यह पता चलता है कि चुनाव के दूसरे चरण में देश के नागरिकों की राय पर ध्यान नहीं दिया गया था। हमारे समय में दूसरा मामला हुआ है। अमेरिकी मीडिया के अनुसार, 2016 में, हिलेरी क्लिंटन ने रिपब्लिकन से अपने प्रतिद्वंद्वी से कई मिलियन अधिक लोगों का समर्थन किया। लेकिन अगले ताल के लिए राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प हैं। इच्छा की अभिव्यक्ति की दो-चरण प्रक्रिया समाज में काफी सक्रिय रूप से आलोचना की जाती है। अमेरिका के लिए, यह महत्वपूर्ण है कि प्रत्येक नागरिक को सुना जाए, और निर्वाचक मंडल राज्य के अधिकारों की समानता में योगदान नहीं करता है। इस प्रकार, बड़े पैमाने पर आबादी वाले क्षेत्र बड़े शहरी ढेरों की तुलना में अधिक महत्वपूर्ण हैं, क्योंकि उनके पास समान प्रतिनिधित्व है। इसके अलावा, उम्मीदवारों को अपने अभियान को इस प्रणाली में समायोजित करना होगा। उन्हें "वेवरिंग" राज्यों में अधिक काम करने के लिए मजबूर किया जाता है, क्योंकि क्षेत्रीय संरचनाओं की तुलना में वोट प्राप्त करने का एक बेहतर मौका है जो पारंपरिक रूप से किसी एक पार्टी का समर्थन करते हैं।
