दुनिया में होने वाली घटनाओं के बारे में जानकारी रखने और राजनीतिक प्रक्रियाओं को समझने के लिए, किसी को विदेशों में निकट और दूर के मौजूदा अधिकारियों की संरचना को समझना चाहिए। सबसे महत्वाकांक्षी संघों में से एक यूरोपीय संघ है, जिसके उपकरण की विशेषताओं को पहले समझा जा सकता है।
यूरोपीय आयोग क्या है?
किसी भी राज्य या राज्यों के संघ को शासित होने की आवश्यकता है। यूरोपीय संघ के भीतर गतिविधियों पर नियंत्रण एक आयोग द्वारा किया जाता है, जो न केवल सर्वोच्च कार्यकारी निकाय है, बल्कि विधायी पहल का अधिकार भी है। इस प्राधिकरण के अस्तित्व का लक्ष्य संधियों और कानूनी कृत्यों के अनुपालन की निगरानी करना, यूरोपीय संसद के निर्णयों को लागू करना और नए बिलों का विकास करना है।
कार्य सिद्धांत
यूरोपीय संघ के आयोग में अट्ठाईस सदस्य होते हैं, जिन्हें आयुक्त भी कहा जाता है। उनमें से प्रत्येक एसोसिएशन के एक अलग सदस्य राज्य का प्रतिनिधित्व करता है जिसमें वह राष्ट्रीय सरकार में चुने गए थे।
हालांकि, पांच साल तक चलने वाले कार्य के लिए, सदस्य देश से पूरी तरह से स्वतंत्र हो जाते हैं और यूरोपीय संघ के हितों में विशेष रूप से कार्य करते हैं। आयुक्तों की पसंद पर नियंत्रण है। यह यूरोपीय संसद द्वारा किया जाता है, जो मंत्रिपरिषद द्वारा प्रस्तावित प्रत्येक प्रस्तावित उम्मीदवारी को मंजूरी देता है। आयोग के सदस्य एसोसिएशन की विभिन्न गतिविधियों के लिए जिम्मेदार हैं, उदाहरण के लिए, तीसरे देशों के साथ संबंधों के मुद्दे से संबंधित। उनमें से प्रत्येक एक विशिष्ट इकाई का प्रमुख है जिसे महानिदेशालय कहा जाता है।
यूरोपीय आयोग की गतिविधियाँ
इस प्राधिकरण का कार्य यूरोपीय संघ के कार्य का एक अभिन्न अंग है। यूरोपीय आयोग द्वारा विकसित किए जा रहे कानूनों पर परिषद द्वारा विचार किया जा रहा है, जो इस प्रक्रिया की देखरेख करते हैं। इसके अलावा, निकाय विभिन्न कानूनी कृत्यों के कार्यान्वयन की निगरानी करता है और उल्लंघन के मामले में, विभिन्न प्रतिबंधों को लागू कर सकता है। कभी-कभी परिणाम यूरोपीय न्यायालय के लिए एक अपील है। यूरोपीय आयोग कृषि, परिवहन, घरेलू बाजार गतिविधि, प्रतियोगिता और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्रों में स्वतंत्र निर्णय ले सकता है। वह राजनयिक कार्यों को करने के लिए यूरोपीय संघ के बाहर निधि प्रबंधन, बजट नियंत्रण और प्रतिनिधि कार्यालयों के एक नेटवर्क के निर्माण में भी शामिल है। काम के लिए, आयोग ब्रसेल्स मुख्यालय में साप्ताहिक बैठक करता है। उसकी आधिकारिक भाषाएं अंग्रेजी, फ्रेंच और जर्मन हैं।
संगठन की उत्पत्ति
यूरोपीय आयोग, संयुक्त राष्ट्र या नाटो प्रतिदिन अंतरराष्ट्रीय समाचारों पर दिखाई देते हैं। हालाँकि, हाल ही में, इनमें से कई संगठन मौजूद नहीं थे। इसलिए, यूरोप में सबसे अधिक शासी निकाय का पहला संस्करण 1951 में बनाया गया एक आयोग था। इसके सदस्यों ने यूरोपीय कोयला और इस्पात संघ के देशों का प्रतिनिधित्व किया और जीन मोनेट संस्था के अध्यक्ष थे। आधिकारिक तौर पर, आयोग ने 10 अगस्त, 1952 को काम शुरू किया। तब मुख्यालय लक्समबर्ग में स्थित था। 1958 में, रोमन समझौतों के परिणामस्वरूप, नए समुदाय उत्पन्न हुए। नए विकल्प के यूरोप के आर्थिक आयोग ने अनाज की कीमतों को नियंत्रित किया और टैरिफ और व्यापार पर बातचीत में भाग लिया। यूरोपीय संघ के विकास के इतिहास में प्रत्येक नए चरण के साथ, इसके सर्वोच्च निकायों के काम के सिद्धांत बदल गए, और संगठनों की नीतियों और संरचना को अक्सर बोर्ड के प्रमुख द्वारा निर्धारित किया गया था।
जोस बरोसो का योगदान
यूरोपीय आयोग अपने अस्तित्व की शुरुआत से ही यूरोपीय संघ के शासन ढांचे का हिस्सा रहा है, लेकिन इसके काम का आधुनिक प्रारूप कुछ समय पहले ही सामने आया था। 2004 में, जोस मैनुअल बारोसो अध्यक्ष बने, जिनका काम शरीर के विकास के लिए निर्णायक बन गया। उन्हें विरोध प्रदर्शनों के कारण नए सदस्यों की रचना करने में कुछ समस्याओं का सामना करना पड़ा। परिणामस्वरूप, यूरोपीय आयोग कमिश्नरों की संख्या तक सीमित था - पहले, बड़े राज्य एक साथ कई प्रतिनिधियों को भेज सकते थे, और बदलावों ने संघ के सभी देशों के बीच समानता की स्थापना में प्रवेश किया। बारसो के नियंत्रण में विकसित लिस्बन संधि के तहत, सदस्यों की संख्या छब्बीस प्रतिनिधियों के एक निरंतर आंकड़े पर तय की गई थी: प्रत्येक राज्य से एक, और एक शक्ति प्राप्त नहीं हुई शक्ति से विदेश मामलों और सुरक्षा नीति के लिए संघ के लिए एक प्रतिनिधि। इसके बाद, यूरोपीय संघ का आकार बदल गया, जिससे अट्ठाईस लोगों की वर्तमान संख्या में संशोधन हुआ।
