बजट के तहत एक निश्चित अवधि के लिए एक इकाई (राज्य, संगठन, परिवार, व्यक्ति) की आय और व्यय की योजना को समझें। समय की अवधि के रूप में, सबसे अधिक बार एक वर्ष लगता है। इस शब्द का सक्रिय रूप से अर्थशास्त्र में उपयोग किया जाता है। बजट नीति और कर नीति की मुख्य दिशाएँ उनके लक्ष्यों और उद्देश्यों से मेल खाती हैं।
राज्य का बजट
राज्य का बजट देश का सबसे महत्वपूर्ण वित्तीय दस्तावेज है। इसमें विभिन्न राज्य सेवाओं, विभागों, कार्यान्वित और नियोजित कार्यक्रमों आदि के अनुमानों का एक सेट शामिल है। राज्य के बजट का स्रोत संघीय खजाना है।
रूस में बजट कार्यक्रमों के गठन, अनुमोदन और कार्यान्वयन के उद्देश्य से सरकारी काम को बजट प्रक्रिया कहा जाता है।
रूस का बजट
रूस के बजट में निम्न स्तर होते हैं:
- संघीय बजट।
- रूसी संघ के घटक संस्थाओं के क्षेत्रीय बजट।
- नगरपालिका (स्थानीय) नगरपालिकाओं के बजट।
रूसी बजट के निष्पादन के प्रभारी निकाय फेडरल ट्रेजरी है।
एक बजट अधिशेष या दुर्लभ हो सकता है। पहले मामले में, उसकी कुल आय व्यय से अधिक महत्वपूर्ण है, और दूसरे में, इसके विपरीत।
बजट स्वीकृति
प्रारंभिक चरण में, रूसी बजट वित्त मंत्रालय द्वारा विकसित किया जाता है। इस चरण को बजट नियोजन कहा जाता है। बिल पर आगे काम रूस की सरकार का है। फिर इसे राज्य ड्यूमा द्वारा माना जाता है, और प्रक्रिया 3 चरणों में होती है, जिसे रीडिंग कहा जाता है। प्रस्तावित बजट पर विचार करने वाला अगला निकाय फेडरेशन काउंसिल है। अंतिम चरण में, यह राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित है।
अपनाया गया बजट आगामी वर्ष और योजना अवधि के अगले 2 वर्षों के लिए डिज़ाइन किया गया है। वर्ष की शुरुआत को जनवरी के पहले माना जाता है, लेकिन कुछ राज्यों में यह एक अलग तारीख से शुरू होता है।
यदि कोई बजट अधिकारियों द्वारा स्वीकार नहीं किया जाता है, तो एक स्थिति उत्पन्न होती है जिसे बजट संकट कहा जाता है।
बजट नीति क्या है?
राज्यों की राजकोषीय नीति वित्तीय नीति का हिस्सा है। इसका मुख्य लक्ष्य आय और व्यय का संतुलन सुनिश्चित करना और बजट वित्तपोषण के स्रोत को नामित करना है। यह उन लीवर में से एक है जिसका उपयोग सरकार किसी विशेष वित्तीय और आर्थिक संकट को कम करने के लिए कर सकती है।
वित्तीय नीति और बजट नीति (इसकी एक दिशा के रूप में) राज्य की अर्थव्यवस्था को विकसित करने और मजबूत करने के उद्देश्य से काम करती है। बदले में, वित्तीय नीति देश की आर्थिक नीति के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक है। राजकोषीय नीति आर्थिक मॉडल की पसंद से निकटता से जुड़ी हुई है, जिसके अनुसार राज्य का अस्तित्व और विकास करना है।
बजट नीति उपायों और कार्यों की एक प्रणाली है जो अधिकारियों द्वारा बजट प्रक्रिया का प्रबंधन करने के लिए की जाती है, जो समग्र आर्थिक नीति का हिस्सा है। यह योजनाबद्ध सामाजिक और आर्थिक प्रभाव को प्राप्त करने के लिए विभिन्न बजट कार्यों के कार्यान्वयन पर केंद्रित है।
बजट से आप वर्ष के लिए बजट और कर नीति की मुख्य दिशाओं के बारे में बहुत सारी जानकारी प्राप्त कर सकते हैं, साथ ही अगले 2 योजना वर्षों के लिए भी।
बजट नीति में विषय और वस्तुएं हैं। विषय अधिकारी हैं, एक तरह से या किसी अन्य, विकास और गोद लेने, निष्पादन और बजट निष्पादन के नियंत्रण से जुड़े हैं। वस्तुएं कानून और अन्य कानूनी नियमों के कुछ लेख हैं।
राजकोषीय नीति के सिद्धांत
बजट नीति निम्नलिखित सिद्धांतों के आधार पर कार्यान्वित की जाती है:
- वस्तुनिष्ठता का सिद्धांत, जब उद्देश्य आर्थिक प्रक्रियाओं को आधार के रूप में लिया जाता है;
- कठोरता का सिद्धांत, अनिवार्य बजट निष्पादन;
- निरंतरता का सिद्धांत - ऐसी बजट नीति का निर्माण जो पिछली अवधि में प्राप्त मौजूदा अनुभव को ध्यान में रखेगा;
- प्रचार का सिद्धांत, जिसका तात्पर्य बजट प्रक्रिया के सभी चरणों को करते समय पारदर्शिता और खुलेपन से है।
मुख्य प्रकार की बजट नीति
बजट नीति निर्धारित लक्ष्यों के आधार पर भिन्न होती है। इसकी निम्न किस्में प्रतिष्ठित हैं:
- 3 या अधिक वर्षों के कार्यान्वयन की अवधि और सामरिक के साथ दीर्घकालिक (रणनीतिक);
- प्राथमिकताओं के अनुसार, बजट नीति को विभाजित किया जाता है: राजस्व प्रकार, व्यय, नियंत्रण और नियामक और संयुक्त।
- फोकस के संदर्भ में, बजट नीति को निरोधक और उत्तेजक में विभाजित किया गया है;
- क्षेत्रीय सिद्धांत के अनुसार स्थानीय, क्षेत्रीय और संघीय नीतियों में अंतर;
- विशेषज्ञता की प्रकृति से निवेश, कर, सामाजिक नीति और अन्य प्रकारों में अंतर होता है।
बजट नीति की मुख्य दिशाएँ
बजट नीति की दिशाएँ उसके लक्ष्यों और उद्देश्यों से मेल खाती हैं। रूसी संघ की बजट नीति की मुख्य दिशाएँ:
- कर प्रणाली का पूरा कामकाज सुनिश्चित करना।
- माल और कच्चे माल के निर्यात से राजस्व का अनुकूलन।
- राज्य के प्रभावी प्रबंधन पर काम करना। संपत्ति।
- बजट खर्च की दक्षता में सुधार।
- योजना और बजट निष्पादन की दक्षता में सुधार।
- स्थायी बजट अधिशेष के लिए प्रयास।
- बजटीय प्रक्रियाओं की पारदर्शिता बढ़ाना।
- बजट प्रक्रियाओं को कारगर बनाना।
- विश्व बाजारों में स्थिति पर निर्भरता में कमी।
- सतत आर्थिक विकास सुनिश्चित करना और जनसंख्या के जीवन स्तर में सुधार लाना।
इस प्रकार, बजट और बजट नीति की मुख्य दिशाएँ आपस में जुड़ी हुई हैं।
बजट नीति के अवसर
बजट नीति के कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण तथाकथित बजट क्षमता का परिमाण है। यह बजट में नकदी जमा करने की संभावना की विशेषता है। अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन और अन्य राज्य कार्यों के कार्यान्वयन की संभावनाएं इस पर निर्भर करती हैं। वित्तीय और आर्थिक संकट के विकास के साथ, यह क्षमता घट जाती है। यह काफी हद तक खराब कर संग्रह के कारण है।
राजकोषीय नीति को राज्य की आर्थिक नीति में मूल के रूप में देखा जाता है। सही बजट नीति और ध्वनि बजट के साथ, निवेश के अवसर और जनसंख्या के जीवन की गुणवत्ता में वृद्धि; विश्व मंच पर राज्य का प्रभाव बढ़ रहा है, श्रम उत्पादकता बढ़ रही है।
इसकी भविष्यवाणी का स्तर भी महत्वपूर्ण है। संघीय बजट देश में स्थिरता का एक विश्वसनीय गारंटर होने के लिए स्थिर और अनुमानित होना चाहिए। रूस में, यह राष्ट्रपति से एक बजट संदेश तैयार करने के लिए प्रथागत है, जो संघीय बजट तैयार करने में एक अनिवार्य घटक है।
चूंकि राजकोषीय नीति की मुख्य दिशाओं को लागू करने के लिए कर, व्यय, सरकारी ऋण, सरकारी खरीद और स्थानान्तरण हैं।
रूसी अर्थव्यवस्था का मुख्य नुकसान
बजट नीति को लागू करते समय, एक दीर्घकालिक पूर्वानुमान तैयार करना उचित होता है, जिसे बजट पूर्वानुमान कहा जाता है। हालांकि, विश्व ऊर्जा बाजारों में उतार-चढ़ाव पर देश की निर्भरता इस तरह के पूर्वानुमान को काफी समस्याग्रस्त बना देती है। अब देश कच्चे माल के निर्यात के लिए कीमतों में वसूली के बावजूद प्रणालीगत आर्थिक और सामाजिक संकट की स्थिति में है। हालांकि, इसके विकास के लिए प्रोत्साहन 2014-2016 में तेल की कीमतों में तेज गिरावट थी।
वर्तमान सामाजिक-आर्थिक संकट
आर्थिक संकट को देश में स्थिरता और स्थिरता के उल्लंघन के रूप में समझा जाता है। इसी समय, अर्थव्यवस्था और उत्पादन में पुराने संबंधों का उल्लंघन किया जाता है, जो आर्थिक प्रक्रियाओं में एक सामान्य असंतुलन पैदा करता है। पिछले संकट 90 के दशक और 2008-2009 में नोट किए गए थे। हालांकि, उत्तरार्द्ध ने गंभीर सामाजिक समस्याओं का कारण नहीं बनाया, शायद कच्चे माल की कीमतों में कमी की छोटी अवधि के कारण। सोवियत संघ का पतन संभवतः तेल की कीमतों में गिरावट का परिणाम भी था।
वर्तमान संकट के अतिरिक्त कारण निम्नलिखित हो सकते हैं:
- पश्चिमी राज्यों की ओर से रूसी संघ के खिलाफ 2014 में शुरू होने वाले प्रतिबंधों के एक पैकेज की शुरूआत;
- यूक्रेन में स्थिति और क्रीमिया के रूस तक पहुंचने की स्थिति बिगड़ती जा रही है।
हालांकि, वर्तमान संकट के विकास का प्रारंभिक कारण संभवतः देश के अनुकूल राज्य की आर्थिक नीति का विचलन था। इसलिए, 2010 तक, देश के बजट में अधिशेष की विशेषता थी, लेकिन 2010 के बाद अधिशेष गायब हो गया, तब अनुकूल आर्थिक पृष्ठभूमि के बावजूद। इसी समय, देश की जीडीपी वृद्धि रुक गई।
2017 की शुरुआत में संकट को समाप्त करने और देश में आर्थिक और सामाजिक स्थिति में सुधार के लिए विशेषज्ञों के पूर्वानुमान अभी तक पुष्टि नहीं किए गए हैं। अर्थशास्त्री आर्थिक पाठ्यक्रम में बदलाव का आह्वान कर रहे हैं, अन्यथा यह ज्ञात नहीं है कि तेल की कीमतों में गिरावट के कारण देश की अर्थव्यवस्था और बजट के लिए क्या परिणाम हो सकते हैं।
संकट से बाहर निकलने के तरीके
इस स्थिति से बाहर निकलने के लिए, एक बजटीय नीति तंत्र भी लागू किया जा सकता है। नई प्रौद्योगिकियों के परिचय और विकास के लिए प्रोत्साहन और अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना, तकनीकी पिछड़ेपन पर काबू पाना, ऊर्जा दक्षता और श्रम उत्पादकता में वृद्धि करना, उच्च तकनीकी उद्योगों का विकास करना और इसके निर्यात को बढ़ाने के लिए घरेलू तेल की खपत को कम करना आवश्यक है। आय के अनुचित और असमान वितरण के खिलाफ लड़ाई आर्थिक सुधार के लिए एक शर्त है। दरअसल, इसके बिना, घरेलू उत्पादों की घरेलू मांग को बढ़ाना और जनसंख्या की सामाजिक स्थिति में सुधार करना असंभव है। दुर्भाग्य से, रूस के लिए ये दबाव समस्याएं अभी भी हल नहीं हो रही हैं, जो रूसी अर्थव्यवस्था और देश के बजट के लिए निराशाजनक संभावनाएं पैदा करती हैं। रूस में तेल भंडार में तेजी से कमी और इसके उत्पादन की लागत में वृद्धि, 2020 के लिए अनुमानित और अब आंशिक रूप से मनाया जाता है, इस नकारात्मक प्रक्रिया को तेज कर सकता है।
