वैधीकरण, जिसे पूंजी माफी के रूप में भी जाना जाता है, एक आर्थिक तंत्र है, जो वास्तव में, राज्य और व्यावसायिक संस्थाओं या नागरिकों के बीच एक प्रकार का समझौता है, जो खरोंच से पार्टियों के बीच संबंध बनाने की अनुमति देता है। प्रक्रिया की सफलता पार्टियों के बीच विश्वास के स्तर पर निर्भर करती है। आय और संपत्ति दोनों का वैधीकरण घोषणा का प्रारंभिक चरण है। राज्य सभी निवासियों को बिना किसी दंड या दंड के अपनी सभी आय को वैध बनाने की अनुमति देता है। इस प्रारूप में, व्यक्ति और संगठन अपने इतिहास को स्पष्ट करने और कई त्रुटियों को खत्म करने में सक्षम हैं। बहुत सारे एमनेस्टी तंत्र हैं। कानूनी कार्रवाई आयकर के साथ हो सकती है या नहीं। राजकोषीय सुधारों या उनकी अनुपस्थिति के समानांतर कार्यान्वयन, कर प्रशासन मानकों के उदारीकरण या कसने की अनुमति है।
दुनिया भर में एमनेस्टी: अमेरिका और स्विट्जरलैंड
पूंजी की एमनेस्टी संपत्ति को वैध बनाने की एक प्रक्रिया है, जिसका इतिहास 20 वीं शताब्दी में 20 वीं शताब्दी में शुरू हुआ था। इस प्रक्रिया को पहली बार अमेरिकी सरकार ने ग्रेट डिप्रेशन के अंत के तुरंत बाद और निषेध के निरसन के बाद प्रस्तावित किया था। यह उस अवधि के दौरान था जब अमेरिकी सरकार ने नागरिकों को शराब की अवैध बिक्री से अपनी आय दर्ज करने के लिए आमंत्रित किया था। स्विट्जरलैंड यूरोप में प्रक्रिया का अभ्यास करने वाला पहला था। द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद, यह यहां था कि तीसरे रैह राजधानी का पंजीकरण किया गया था।
एमनेस्टी के कार्यान्वयन के लिए तंत्र, इसके कार्यान्वयन की शर्तें और प्रत्येक देश पर इसका प्रभाव व्यक्तिगत है। लेकिन इस प्रक्रिया का सार राज्य द्वारा अपने सभी ऋणों के करदाताओं को माफी के लिए कम कर दिया जाता है। सरकार का ऐसा प्रोत्साहन अर्थव्यवस्था के छाया क्षेत्र से लेकर राज्य के बजट तक बहुत बड़ी पूंजी को आकर्षित करने की अनुमति देता है।
इतिहास में सबसे सफल amnesties में से एक।
2001 में, कजाखस्तान में राजधानी की पूरी तरह से किया गया था। वह सबसे सफल प्रक्रियाओं में से एक थी जो सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष के क्षेत्र में हुई थी। एक महीने के दौरान, 16 बैंकों में लगभग 480 मिलियन डॉलर विशेष खातों में जमा किए गए। राज्य की गारंटी उन करदाताओं के दस्तावेजीकरण का विनाश थी, जिन्होंने अपनी मर्जी के कानूनीकरण में भाग लिया था। एमनेस्टी के समानांतर, देश ने वैट को लगभग 4% कम कर दिया। सामाजिक कर में 5% की कमी हुई। ताकि लौटा हुआ पैसा बेकार न जाए, सरकार ने विशेष सरकारी प्रतिभूतियां जारी कीं। यह एमनेस्टी फंड था जिसने कजाखस्तान को 1998 के संकट के परिणामों को खत्म करने में मदद की।
तुर्की की अर्थव्यवस्था में एक नई सफलता
पूंजी की एमनेस्टी एक आर्थिक प्रक्रिया है जो दुनिया के लगभग सभी देशों में समय-समय पर की जाती है। कानूनी तंत्र कैसे काम करना चाहिए इसका एक ज्वलंत उदाहरण तुर्की माना जाता है। आज तक, राज्य में पहले से ही पांच सफल एमनेस्टीज आयोजित की जा चुकी हैं। वैधीकरण प्रक्रिया पहली बार 1998 में शुरू की गई थी, जो कि नया आर्थिक युग शुरू होने की अवधि थी। बैंक खातों में प्राप्त मातृत्व पर कर नहीं लगाया गया था, और कोई भी उनके मूल में दिलचस्पी नहीं रखता था। बैंक खातों में सरकारी कार्रवाई का परिणाम $ 20 बिलियन था।
असफल एमनेस्टी: रूस, जॉर्जिया और भारत
रूस में 2007 में भारत और जॉर्जिया में पूंजी की एमनेस्टी वैधता के अस्तित्व के पूरे इतिहास में सबसे असफल साबित हुई। इसलिए, भारत में, कर अधिकारियों को एमनेस्टी के दौरान पूंजी की उत्पत्ति में रुचि हो गई, जिसने उन्हें केवल 2.5 बिलियन डॉलर से बजट को समृद्ध करने की अनुमति दी। तथ्य यह है कि एक बहु-डॉलर के देश में केवल 5% निवासी आयकर देते हैं, जो हड़ताली है। जॉर्जिया में इसी तरह की प्रक्रिया ने केवल आठ लोगों का ध्यान आकर्षित किया और $ 35 हजार की पूंजी। अलग से, हम रूस के बारे में कह सकते हैं, जहां नागरिकों और वाणिज्यिक संगठनों को केवल 13 प्रतिशत आयकर का भुगतान करके अपने लाभ को वैध बनाने के लिए आमंत्रित किया गया था। समाज की प्रतिक्रिया ने उस तरह से काम नहीं किया।
अमन की कामयाबी का राज़ क्या है?
वित्तीय माफी एक शक्तिशाली विधायी ढांचे के साथ होनी चाहिए, जो दुर्भाग्य से, रूस में अनुपस्थित है। किसी भी परियोजना पर विस्तार से काम किया जाना चाहिए और उद्यमियों, व्यापारियों और व्यक्तियों के सभी हितों को ध्यान में रखना चाहिए। इतिहास में, पूंजी के वैधीकरण की सफल प्रक्रियाएं महत्वपूर्ण बिंदुओं के साथ थीं:
- घोषणा पत्र दाखिल करने और कर बकाया भुगतान करने की आवश्यकता से परियोजना प्रतिभागियों की छूट।
- धन की लेखा परीक्षा की आवश्यकता नहीं है।
- कर ऋण रिकॉर्ड का पूर्ण परिसमापन, संपत्ति पर जुर्माने के साथ दंड।
- कर अधिकारियों और अन्य नियामक संरचनाओं से पहले संपत्ति की आवाजाही की दिशा के बारे में जानकारी की गोपनीयता।
- सभी धन या संपत्ति जो आय घोषणा फॉर्म में शामिल होंगे, विशेष संस्थानों के माध्यम से पंजीकृत किए जाएंगे। कर अधिकारियों के लिए जानकारी गोपनीय रहेगी।
कर कानून के उल्लंघन के मामले में इष्टतम प्रभाव के लिए आकर्षक एमनेस्टी शर्तों को कठिन दंड के साथ होना चाहिए। यह या तो संपत्ति की जब्ती या जुर्माना में वृद्धि हो सकती है।
2015 में रूस में राजधानी की एमनेस्टी
दिसंबर 2014 की शुरुआत में, रूसी सरकार ने पूंजी की माफी के बारे में सक्रिय चर्चा शुरू की। भविष्य में यह मुद्दा न केवल उन लोगों को प्रभावित करेगा जिन्होंने करों को विकसित किया था, बल्कि उन लोगों ने भी जो वित्तीय अपराधों की एक निश्चित श्रेणी में थे। रूस के लिए, सरकार के अनुसार, जनता के हिस्से पर संदेह के बावजूद, पूंजी की एक माफी उनके अमीर नागरिकों की मदद करने का एक अवसर है, जो पश्चिम से प्रतिबंधों के कारण विदेशों में अपनी राजधानी को बचाने के लिए कुछ असुविधाओं से गुजरते हैं। पुतिन के अनुसार, यह उपाय स्वैच्छिक होगा और कई "मजबूत" रूसियों के लिए जीवन आसान बना देगा। विशेषज्ञों के अनुसार, देश में आर्थिक स्थिति इस तथ्य के लिए एक शक्तिशाली आधार और पूर्वापेक्षा बन जाएगी कि वैधीकरण एक बार फिर से विफल हो गया।
रूस के कानून में असंगति
विस्तारित एमनेस्टी, जिसे 9 मई, 2015 से शुरू करने की योजना है, के पास अभी तक विश्वसनीय विधायी समर्थन नहीं है। ऐसी सूचना थी कि मनी लॉन्ड्रिंग का मुकाबला करने के लिए नियोजित प्रक्रिया स्वाभाविक रूप से अंतरराष्ट्रीय मानकों के विपरीत है। स्थिति को बचाने की कोशिश करते हुए, राष्ट्रपति ऐसे कानूनों में मूलभूत परिवर्तन का सक्रिय रूप से वादा करता है जो एफएटीएफ नियमों का खंडन नहीं करेंगे। आज तक, राष्ट्रपति को विचार के लिए कई बिल प्रस्तुत किए गए हैं, लेकिन उनमें से प्रत्येक अभी तक वैधता की शर्तों को स्वीकार करने वाले व्यक्तियों की सुरक्षा के संदर्भ में गारंटी प्रदान नहीं करता है। यह भी ध्यान देने योग्य है कि रूस के धनी नागरिक, विदेशों में अपनी पूंजी का निर्यात करते हैं, विदेशी निवेश की आड़ में आंशिक रूप से घरेलू अर्थव्यवस्था में निवेश करना जारी रखते हैं। वे इस तरह के रूप में वित्तीय माफी में कम रुचि रखते हैं, क्योंकि यह इस समय लाभ के एक विशिष्ट पैकेज की पेशकश करने की स्थिति में नहीं है।
रूस में एक माफी क्यों विफल हो सकती है?
रूस में वित्तीय और ऋण माफी में सफलता की बहुत कम संभावना है। निराशाजनक पूर्वानुमान का मुख्य कारण सरकारी निर्णयों के अविश्वास में निहित है, जिनका उद्देश्य राज्य के नागरिकों के जीवन में सुधार लाना है। सरकार के खाते में ख्रुश्चेव को स्टालिन के बंधनों से मुक्त करने और पावलोव के सुधार, जो बचत की आबादी से वंचित थे, और लाभ का मुद्रीकरण अभी भी अतीत की बात नहीं है। इस बात की कोई गारंटी नहीं है कि अधिकारी कई वर्षों के बाद आम तौर पर अमानवीय पूंजी के मालिकों को अपने फैसले बदल देंगे। पुतिन राज्य के वर्तमान राष्ट्रपति होने तक केवल व्यक्तियों की सुरक्षा बनाए रखेंगे। पूंजी की माफी बहुत आकर्षक नहीं है क्योंकि देश का कानून प्रवर्तन तंत्र अधिक भ्रष्ट है। यदि लोग अपने अनुरोध पर घोषित करना शुरू करते हैं कि उनके पास बड़ी पूंजी है, तो वे सबसे पहले हिट होंगे। सरकार धोखेबाजों के खिलाफ एक सभ्य स्तर की सुरक्षा प्रदान करने में सक्षम नहीं है। ऐसे उच्च जोखिम हैं जो विदेशी न्यायालयों में अमानित पूंजी पर प्रतिबंध लगा सकते हैं।
रूस में विफल एमनेस्टीज का इतिहास
व्यापार और सरकारी हलकों में deoffshorization की एक सक्रिय चर्चा इस तथ्य को नहीं बदलती है कि वर्तमान में पूंजी माफी पर कानून को अपनाया और अनुमोदित नहीं है। कोई भी उन लोगों को फर्म कानूनी गारंटी प्रदान करने में सक्षम नहीं है जो एक माफी में भाग लेने का निर्णय लेते हैं। राज्य के इतिहास में पहले से ही ऐसे मामले हैं जब सरकार को असफलताओं का सामना करना पड़ा, ठीक कानून के क्षेत्र में खराब काम से शुरू हुआ। इसलिए, 1993 में कर माफी पर कानून को अपनाने के बाद, आबादी की ओर से कोई गतिविधि नहीं देखी गई। लोगों ने देश के बजट में सभी ऋणों को कर चोरी के लिए दायित्व से मुक्त होने से इनकार कर दिया। अम्निस्टीज की दूसरी लहर 2002 में अचल संपत्ति और आय को वैध बनाने का एक प्रयास है। राज्य की योजनाओं की पुष्टि करने वाला यह विधेयक कभी पारित नहीं हुआ। तीसरा चरण क्रेडिट माफी और कर है, जो 2007 में हुआ था। देश की सरकार गलतियों से सीखना और अन्य देशों के सफल अनुभव का पालन नहीं करना चाहती है।
एक सफल घरेलू माफी के लिए क्या याद आ रही है?
आने वाले घरेलू एमनेस्टी का मुख्य दोष यह है कि राज्य अपने प्रत्येक प्रतिभागियों के लिए सुरक्षा गारंटी प्रदान करने में असमर्थता है। इस तथ्य के बावजूद कि एक से अधिक बिल पहले से ही विचार के लिए प्रस्तुत किए गए हैं, इस कारक को उनमें से किसी में भी विस्तार से नहीं माना गया है। कर भुगतान प्रक्रिया (लौटी पूंजी पर 2.5%) द्वारा व्यक्त की गई वित्तीय उत्तेजना न्यायिक और प्रशासनिक जिम्मेदारी के अभाव में समर्थित है। समस्या यह है कि भुगतानकर्ताओं को 2.5% की दर से इस कर की स्वतंत्र रूप से गणना करने के लिए मजबूर किया जाएगा, जिससे कुछ असुविधा हो सकती है।
मामूली खामियां
विचारण के लिए प्रस्तुत किए गए प्रत्येक बिल में ऐसी कोई वस्तु नहीं है, जो किसी तीसरे पक्ष को जारी किए गए पूंजी के वैधीकरण के रूप में हो। किसी तीसरे पक्ष से आय पर घोषित रूप में अचल संपत्ति और अन्य संपत्ति पर डेटा दर्ज करना महत्वपूर्ण नहीं है। लेखों की कोई स्पष्ट सूची नहीं है जिसके अनुसार किसी व्यक्ति को दायित्व से मुक्त किया जाएगा। उन लोगों के अभियोजन के बारे में निर्दिष्ट क्षण नहीं जो पहले कर अपराध करते थे।
