जापानी संसद: नाम और संरचना

जापान की संसद (国会, "कोक्कई") इस देश का सर्वोच्च विधायी निकाय है। इसमें एक निचला सदन होता है, जिसे प्रतिनिधि सभा कहा जाता है, और एक ऊपरी सदन, जिसे पार्षदों की सभा कहा जाता है। सेजम के दोनों सदनों को समानांतर मतदान प्रणाली पर प्रत्यक्ष वोट द्वारा चुना जाता है। आहार प्रधानमंत्री की पसंद के लिए औपचारिक रूप से जिम्मेदार है। इसे पहली बार 1889 में इंपीरियल डाइट के रूप में बुलाया गया था। और युद्ध के बाद के संविधान को अपनाने के बाद 1947 में इसने अपना वर्तमान स्वरूप ले लिया। जापानी पार्लियामेंट बिल्डिंग टोक्यो के च्योदा के नागाटाचो में स्थित है।

चुनाव प्रणाली

सेजम के घर समानांतर मतदान प्रणाली द्वारा चुने जाते हैं। इसका मतलब यह है कि किसी भी चुनाव में भरे जाने वाले स्थानों को दो समूहों में विभाजित किया गया है, जिनमें से प्रत्येक को अलग-अलग तरीके से चुना गया है; घरों के बीच मुख्य अंतर दो समूहों के आकार और उन्हें कैसे चुना जाता है। मतदाताओं को दो वोट डालने के लिए भी कहा जाता है: एक निर्वाचन क्षेत्र में एक उम्मीदवार के लिए और एक पार्टी सूची के लिए।

जापान का कोई भी नागरिक जो कम से कम 18 वर्ष का है, इस चुनाव में मतदान कर सकता है। 2016 में आयु 18 ने 20 को प्रतिस्थापित किया। जापान में समानांतर मतदान प्रणाली को कई अन्य देशों में उपयोग किए जाने वाले पूरक सदस्य प्रणाली के साथ भ्रमित नहीं होना चाहिए। जापानी संविधान सेमा के प्रत्येक कक्ष के सदस्यों की संख्या, मतदान प्रणाली या उन लोगों की आवश्यक योग्यता निर्धारित नहीं करता है जो संसदीय चुनावों में मतदान कर सकते हैं या चुने जा सकते हैं, जो इन सभी को कानून द्वारा निर्धारित करने की अनुमति देता है।

हालांकि, यह वयस्कों और गुप्त मतदान के लिए सार्वभौमिक मताधिकार की गारंटी देता है। उन्होंने यह भी जोर देकर कहा कि चुनाव कानून "जाति, धर्म, लिंग, सामाजिक स्थिति, परिवार की उत्पत्ति, शिक्षा, संपत्ति या आय" के मामले में भेदभावपूर्ण नहीं होना चाहिए। इस संबंध में, जापानी संसद की शक्तियाँ संविधान द्वारा सीमित हैं।

कानून

एक नियम के रूप में, सेमा के सदस्यों के चुनाव को सीमास द्वारा अपनाए गए कानूनों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। यह आबादी के वितरण में परिवर्तन के जवाब में प्रान्तों में सीटों के पुन: आवंटन पर असहमति का एक स्रोत है। उदाहरण के लिए, लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी ने अपने युद्ध के बाद के इतिहास के लिए जापान को नियंत्रित किया। युद्ध के बाद के युग में, बड़ी संख्या में लोग धन की तलाश में शहरी केंद्रों में चले गए; यद्यपि प्रत्येक प्रान्त के लिए सेजम में निर्दिष्ट सीटों की संख्या के संदर्भ में कुछ पुनर्वितरण किए गए थे, ग्रामीण क्षेत्रों में आमतौर पर शहरी क्षेत्रों की तुलना में अधिक प्रतिनिधित्व होता है।

जापानी सुप्रीम कोर्ट ने 1976 के कुरोकावा के फैसले के बाद संपत्ति वितरण कानूनों की न्यायिक समीक्षा शुरू की, जिसमें उन चुनावों को अमान्य कर दिया गया, जिसमें एक जिले में ह्योगो प्रीफेक्चर को ओसाका प्रान्त में दूसरे जिले का प्रतिनिधित्व प्राप्त हुआ। तब से, सर्वोच्च न्यायालय ने संकेत दिया है कि जापानी कानून के तहत अनुमत उच्चतम चुनावी असंतुलन 3: 1 है, और किन्हीं दो निर्वाचन क्षेत्रों के बीच कोई भी अधिक असंतुलन संविधान के अनुच्छेद 14 का उल्लंघन है। हाल के चुनावों में, पार्षदों की सभा में अस्वीकार्य वितरण का गुणांक 4.8 था।

उम्मीदवारों

जापान में संसदीय चुनावों के बारे में और क्या कहा जा सकता है? निचले सदन के उम्मीदवारों की आयु 25 वर्ष या उससे अधिक और ऊपरी सदन के लिए 30 वर्ष या उससे अधिक होनी चाहिए। सभी उम्मीदवार जापानी नागरिक होने चाहिए। जापान के संविधान के अनुच्छेद 49 के अनुसार, सेमास के सदस्यों को प्रति माह लगभग 1.3 मिलियन येन का भुगतान किया जाता है। प्रत्येक विधायक को करदाताओं की कीमत पर तीन सचिवों को नियुक्त करने का अधिकार है, शिंकानसेन टिकट और प्रति माह चार राउंड-ट्रिप टिकट, ताकि वे अपने घर क्षेत्रों में आगे और पीछे यात्रा कर सकें।

संविधान

संविधान का अनुच्छेद 41 राष्ट्रीय संसद को "राज्य शक्ति का सर्वोच्च अंग" और "राज्य का एकमात्र विधायी अंग" के रूप में परिभाषित करता है। यह कथन मीजी संविधान का तीव्र विरोध करता है, जिसमें सम्राट को सेजम की सहमति से विधायी शक्ति का प्रयोग करने वाले के रूप में वर्णित किया गया था। सीमाओं के कर्तव्यों में न केवल कानूनों को अपनाना शामिल है, बल्कि वार्षिक राष्ट्रीय बजट की मंजूरी भी है जो सरकार का प्रतिनिधित्व करती है और संधियों का अनुसमर्थन करती है। वह मसौदा संवैधानिक संशोधनों को भी शुरू कर सकता है, जिन्हें मंजूरी मिलने पर लोगों को जनमत संग्रह में प्रस्तुत किया जाना चाहिए। आहार "सरकार से संबंधित जांच" कर सकता है।

प्रधान मंत्री की नियुक्ति

कार्यकारी निकायों पर कानून के शासन के सिद्धांत को स्थापित करते हुए, प्रधान मंत्री को सिमस के एक संकल्प द्वारा नियुक्त किया जाना चाहिए। यदि प्रतिनिधि सभा के 50 सदस्यों द्वारा प्रस्तुत अविश्वास प्रस्ताव को मंजूरी दे दी जाती है तो सरकार सेजम से भंग हो सकती है। प्रधान मंत्री और कैबिनेट सदस्यों सहित सरकारी अधिकारियों को सीमस जांच समितियों के सामने उपस्थित होना चाहिए और पूछताछ का जवाब देना चाहिए। सेजम को आपराधिक या अवैध आचरण के दोषी न्यायाधीशों के खिलाफ मुकदमा चलाने का भी अधिकार है।

ज्यादातर मामलों में, कानून बनने के लिए, बिल को पहले सेजम के दोनों सदनों द्वारा पारित किया जाना चाहिए और फिर सम्राट द्वारा प्रख्यापित किया जाना चाहिए। सम्राट की यह भूमिका कुछ अन्य देशों में शाही सहमति के समान है; हालाँकि, सम्राट कानून को अपनाने से इनकार नहीं कर सकता है, और इसलिए उसकी विधायी भूमिका केवल एक औपचारिकता है।

जापानी संसद संरचना

प्रतिनिधि सभा सेजम का सबसे प्रभावशाली हिस्सा है। वह भी नीचे है। जबकि प्रतिनिधि सभा आमतौर पर एक बिल पर सलाहकारों के घर को रद्द नहीं कर सकती है, सलाहकारों का घर केवल एक बजट या अनुबंध को अपनाने में देरी कर सकता है। एक जिसे पहले ही मंजूरी मिल चुकी है। जापानी संसद का ऊपरी सदन भी काफी प्रभावशाली है।

अधिवेशन

संविधान के अनुसार, सेजम का कम से कम एक सत्र हर साल आयोजित किया जाना चाहिए। तकनीकी रूप से, जापानी संसद के केवल निचले सदन को चुनाव से पहले भंग कर दिया जाता है। लेकिन जब यह भंग होता है, तो ऊपरी तौर पर "बंद" होता है। सम्राट ने सेजम को बुलाया और "प्रतिनिधियों" को भंग कर दिया, लेकिन उन्हें मंत्रिमंडल की सलाह पर काम करना चाहिए। एक आपात स्थिति में, मंत्रिपरिषद एक असाधारण सत्र आयोजित करने के लिए सेजम को बुला सकती है, और किसी भी चैम्बर के सदस्यों का एक चौथाई असाधारण सत्र का अनुरोध कर सकता है। प्रत्येक संसदीय सत्र की शुरुआत में, सम्राट हाउस ऑफ काउंसिलर्स के कक्ष में अपने सिंहासन से एक विशेष भाषण पढ़ता है। ये जापानी संसद की विशेषताएं हैं।

दोनों सदनों के एक तिहाई सदस्यों की मौजूदगी से एक कोरम बनता है, और चर्चा तब तक खुली रहती है जब तक कि कम से कम दो-तिहाई लोग सहमत न हों। प्रत्येक घर अपने स्वयं के अध्यक्ष का चुनाव करता है, जो एक टाई की स्थिति में मतदान करता है। प्रत्येक चैम्बर के सदस्यों के पास सीमों के बैठने के दौरान गिरफ्तारी से सुरक्षा के कुछ साधन हैं, और जापान के द्विसदनीय संसद में बोले गए शब्द और इसके लिए मिले वोट संसदीय विशेषाधिकार का आनंद लेते हैं। सीमों का प्रत्येक सदन अपने स्वयं के स्थायी आदेशों को निर्धारित करता है और अपने सदस्यों के अनुशासन के लिए जिम्मेदार होता है। सदस्य निष्कासित किया जा सकता है। मंत्रिमंडल के प्रत्येक सदस्य को खातों पर बोलने के उद्देश्य से सीमाओं के किसी भी घर में उपस्थित होने का अधिकार है, और प्रत्येक घर को मंत्रियों के मंत्रिमंडल के सदस्यों की उपस्थिति की मांग करने का अधिकार है।

कहानी

जापान की संसद का क्या नाम है? राइजिंग सन की भूमि का पहला आधुनिक विधायी निकाय इम्पीरियल असेंबली (議会 oku Teikoku-gikai) था, जो मीजी संविधान द्वारा स्थापित किया गया था, जो 1889 से 1947 तक चला था। 11 फरवरी, 1889 को मीजी संविधान को अपनाया गया था, और जापान की शाही संसद पहली बार 29 नवंबर, 1890 को मिली थी, जब दस्तावेज़ को संचालन में रखा गया था। प्रतिनिधि सभा का चुनाव प्रत्यक्ष मत द्वारा किया गया था, एक सीमित मताधिकार पर। 1925 में वयस्क पुरुषों के लिए सार्वभौमिक मताधिकार पेश किया गया था। ब्रिटिश हाउस ऑफ लॉर्ड्स की तरह हाउस ऑफ पीयर में उच्च श्रेणी के महानुभाव शामिल थे।

मीजी युग

मीजी का संविधान काफी हद तक संवैधानिक राजतंत्र के रूप पर आधारित था जो 19 वीं शताब्दी के प्रुशिया में मौजूद था, और नए आहार का निर्माण जर्मन रैहस्टाग के मॉडल और आंशिक रूप से ब्रिटिश वेस्टमिंस्टर प्रणाली पर किया गया था। युद्ध के बाद के संविधान के विपरीत, मीजी संविधान ने सम्राट को एक वास्तविक राजनीतिक भूमिका प्रदान की, हालांकि व्यवहार में सम्राट की शक्तियां मुख्य रूप से आदिवासी या वरिष्ठ राजनेताओं के समूह के नेतृत्व में थीं। जापान की संसद का क्या नाम है? अब यह कोकाय है - "राष्ट्रीय कांग्रेस"।

कानून या बिल बनने के लिए, एक संवैधानिक संशोधन में सेजम और सम्राट दोनों की सहमति प्राप्त करनी थी। मीजी संविधान के अनुसार, प्रधान मंत्री अक्सर रंक से बाहर नहीं निकलते थे और सेजम के आत्मविश्वास का आनंद नहीं लेते थे। जापान की शाही संसद भी बजट के अपने नियंत्रण में सीमित थी। हालांकि, सेजम वार्षिक बजट को वीटो कर सकता है, अगर उन्होंने नए बजट को मंजूरी नहीं दी, तो पिछले वर्ष का बजट काम करता रहा। WWII के बाद नए संविधान के साथ यह बदल गया है।

सुधार

पिछली शताब्दी के 80 के दशक में, जापान में एक बड़ा संसदीय सुधार किया गया था - वास्तव में, युद्ध की समाप्ति के बाद पहला। ऐसा क्या था? पहले की तरह राष्ट्रीय निर्वाचन क्षेत्रों के उम्मीदवारों को चुनने के बजाय मतदाता पार्टियों को वोट देते हैं। चुनाव से पहले पार्टियों द्वारा आधिकारिक तौर पर शामिल किए गए व्यक्तिगत सलाहकारों को निर्वाचन क्षेत्रों में सामान्य मतदान में पार्टियों के अनुपात के आधार पर चुना जाता है। राष्ट्रीय निर्वाचन क्षेत्रों के लिए उम्मीदवारों द्वारा खर्च किए गए अत्यधिक धन को कम करने के लिए एक प्रणाली शुरू की गई थी।

बारीकियों

चौथे प्रकार का विधायी सत्र है: यदि प्रतिनिधि सभा भंग हो जाती है, तो एक राष्ट्रीय संसद नहीं बुलाई जा सकती। आपातकालीन मामलों में, कैबिनेट पूरे सीमों के लिए प्रारंभिक निर्णय लेने के लिए पार्षदों की सभा की आपातकालीन बैठक (स्याही k, किंकीū शकाई) बुला सकती है। जैसे ही संपूर्ण राष्ट्रीय आहार फिर से आयोजित होता है, इन फैसलों की पुष्टि प्रतिनिधि सभा द्वारा की जानी चाहिए या अप्रभावी हो जाना चाहिए। 1952 और 1953 में इस तरह के आपातकालीन सत्रों को इतिहास में दो बार बुलाया गया था।

सेमास का कोई भी सत्र प्रतिनिधि सभा के विघटन से बाधित हो सकता है। तालिका में, इसे "विघटन" के रूप में इंगित किया गया है। पार्षदों या राष्ट्रीय संसद के सदन को भंग नहीं किया जा सकता है। यह एक महत्वपूर्ण अति सूक्ष्म अंतर है।

जापान की संसद की शक्तियाँ

राइजिंग सन की भूमि की नीति एक लोकतांत्रिक संवैधानिक राजतंत्र के बहु-पक्षीय द्विसदनीय संसदीय प्रतिनिधि के हिस्से के रूप में की जाती है। जिसमें सम्राट राज्य का औपचारिक प्रमुख होता है, और प्रधानमंत्री सरकार का प्रमुख और कैबिनेट का प्रमुख होता है, जो कार्यकारी शाखा का नेतृत्व करता है।

विधायी शक्ति राष्ट्रीय आहार के अंतर्गत आती है। जिसमें जापानी संसद के दो सदन शामिल हैं। पहला - प्रतिनिधि, दूसरा - सलाहकार। न्यायिक शक्ति सर्वोच्च न्यायालय और निचली अदालतों और संविधान के अनुसार जापानी लोगों की संप्रभुता से संबंधित है। नागरिक कानून प्रणाली के साथ जापान को एक संवैधानिक राजतंत्र माना जाता है।

2016 में अर्थशास्त्री की खुफिया इकाई ने "त्रुटिपूर्ण लोकतंत्र" के रूप में जापान का मूल्यांकन किया।

सम्राट की भूमिका

जापानी संविधान सम्राट को "राज्य और लोगों की एकता का प्रतीक" के रूप में परिभाषित करता है। वह औपचारिक कर्तव्यों का पालन करता है और वास्तविक शक्ति नहीं रखता है। राजनीतिक शक्ति मुख्य रूप से प्रधान मंत्री और सेजम के अन्य निर्वाचित सदस्यों से संबंधित है। इंपीरियल सिंहासन को इंपीरियल हाउस के एक सदस्य द्वारा प्रतिस्थापित किया जाता है, जैसा कि इंपीरियल घरेलू अधिनियम द्वारा परिभाषित किया गया है।

कार्यकारी शाखा का प्रमुख, प्रधान मंत्री, सम्राट द्वारा सेजम की दिशा में नियुक्त किया जाता है। वह सीम के दोनों कक्षों के सदस्य हैं और एक नागरिक होना चाहिए। मंत्रिमंडल के सदस्य प्रधानमंत्री द्वारा नियुक्त किए जाते हैं और नागरिक होने चाहिए। लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी (LDP) के साथ एक समझौता हुआ था कि पार्टी का अध्यक्ष प्रधानमंत्री के रूप में कार्य करता है।