पेरिस और लंदन के ऋणदाता क्लब अनौपचारिक अनौपचारिक अंतर्राष्ट्रीय संघ हैं। उनमें प्रतिभागियों की एक अलग संख्या शामिल है, और उनके प्रभाव की डिग्री अलग है। पेरिस और लंदन क्लबों का गठन विकासशील देशों के ऋणों के पुनर्गठन के लिए किया गया था। आइए अधिक विस्तार से विचार करें कि इन संघों के साथ रूसी संघ के संबंध कैसे आगे बढ़े।
पेरिस और लंदन क्लब के ऋणदाताओं की गतिविधियों की विशेषताएं
इन एसोसिएशनों के पास ऋणों की समीक्षा और पुनर्गठन के लिए विशेष प्रक्रियाएं हैं। संगठनों की आंतरिक संरचना में अंतर मौजूद हैं। लंदन क्लब, वास्तव में, ऋणदाता की सरकार द्वारा गारंटीकृत वाणिज्यिक बैंकिंग संस्थानों द्वारा प्रदान किए गए ऋण की परिपक्वता की समीक्षा करने के लिए एक मंच है। एसोसिएशन का कोई स्थायी अध्यक्ष और सचिवालय नहीं है। प्रक्रियाओं, मंच के संगठन की तरह ही, उनके मुक्त चरित्र की विशेषता है। 1956 में पेरिस क्लब ऑफ लेंडर्स का गठन किया गया था। इसमें 19 प्रतिभागी हैं। लंदन के विपरीत, पेरिस क्लब आधिकारिक ऋणदाताओं को ऋण की समीक्षा कर रहा है। यदि ऋण का भुगतान न करने का सीधा खतरा है, तो देनदार की सरकार फ्रांसीसी सरकार की ओर मुड़ जाती है। ऋणदाता के साथ बातचीत के लिए एक आधिकारिक अनुरोध भेजा जा रहा है।
वार्ता
पेरिस क्लब ऋणी देश और ऋण प्रदान करने वाले राज्य के प्रत्यक्ष संचार का आयोजन करता है। पहला वित्त मंत्री या केंद्रीय बैंक का अध्यक्ष होता है। लेनदार की ओर से, वार्ता में वित्त मंत्रालय, विदेश मंत्रालय या अर्थव्यवस्था मंत्रालय के अधिकारियों द्वारा भाग लिया जाता है। प्रेक्षक भी मौजूद हैं। वे IBRD, IMF, UNCTAD और क्षेत्रीय बैंकिंग संस्थानों के प्रतिनिधि हैं। वार्ता की प्रक्रिया में, सिफारिशों का एक समूह विकसित किया जाता है। सहमत शर्तों को प्रोटोकॉल में दर्ज किया गया है। यह दस्तावेज़ केवल कानूनी शब्दों में सलाहकार है। यह उन देशों के प्रतिनिधियों को प्रस्तावित करता है, जिनके बीच एक वित्तीय विवाद पैदा हुआ था, जिसमें बातचीत और दायित्वों के पुनर्भुगतान की शर्तों के संशोधन पर द्विपक्षीय समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए थे। इस तथ्य के बावजूद कि सामग्री एक सिफारिश की प्रकृति में है, प्रोटोकॉल के प्रावधान उन दलों पर बाध्यकारी हैं जिन्होंने इसे स्वीकार किया है। इसके अनुसार, समझौते संपन्न होते हैं, जो बदले में कानूनी बल रखते हैं। निर्णय लेने, शर्तों की स्थापना आम सहमति के आधार पर की जाती है। यही है, वार्ता का परिणाम दोनों पक्षों के अनुरूप होना चाहिए।
सोवियत संघ ऋण पुनर्गठन
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सोवियत संघ के अस्तित्व में आने के बाद लंदन क्लब के साथ संबंध कई समस्याओं के साथ बंद हो गए थे। सोवियत संघ को सभी देशों का सबसे बड़ा ऋणी माना जाता है। 1991 में, पहली समस्याएं पैदा हुईं। तब मास्को ने यूएसएसआर से ऋण पर ब्याज का भुगतान करने से इनकार कर दिया। लंदन क्लब के हिस्से के रूप में एक परिषद बुलाई गई थी। इसमें 13 वाणिज्यिक बैंकिंग संरचनाएं शामिल थीं, जिनके लिए रूसी संघ बकाया था। मुख्य कार्य पूर्व यूएसएसआर के दायित्वों का निपटान करना था। सामान्य तौर पर, सवाल काफी सरल है। हालांकि, इसे हल करना काफी मुश्किल था। 1997 के पतन तक, नियमित परिषद की बैठकें हुईं। हर तीन महीने में एक बार, भुगतानों और ब्याज को 3 महीने के लिए स्थगित करने का निर्णय लिया गया। BKK (परिषद) की स्थिति शुरू से ही काफी कठिन थी। यह माना जाता था कि मास्को, यहां तक कि एक देरी के साथ, सब कुछ भुगतान करना चाहिए। इस स्थिति को 1993 में स्पष्ट रूप से तैयार किया गया था। यह कहा जाना चाहिए कि मॉस्को में इस बिंदु तक यूएसएसआर के दायित्वों के वास्तविक आकार का कोई स्पष्ट विचार नहीं था। यह माना गया था कि कुल ऋण 80-120 बिलियन डॉलर था। इस तथ्य को देखते हुए कि सोने और विदेशी मुद्रा कोष की मात्रा लगभग 5 बिलियन डॉलर थी, यह स्पष्ट है कि पुनर्भुगतान लगभग असंभव था।
बस्ती की शुरुआत
पहला कदम 1994 में ए। शोखिन ने उठाया था। उस समय, वह सरकार में उप प्रधान मंत्री थे। शोखिन 10 वर्षों में ब्याज और ऋण के भुगतान में 5 साल की देरी पर फॉन्ट्ज़ (बीपीसी के प्रमुख) के साथ सहमत होने में सक्षम था। लेकिन इस उपाय को अस्थायी रूप में देखा गया था। इसके पीछे, रूसी संघ के सरकारी बांडों में देयताओं के मुख्य हिस्से और संचित ब्याज का एक कट्टरपंथी पुनः पंजीकरण था। अगला कदम 1995 में नए उप प्रधान मंत्री वी। पांसोव द्वारा लिया गया था। उन्होंने 25 वर्षों के लिए एक पुनर्गठन पर सहमति व्यक्त की। उसके बाद, मास्को के पास एक विकल्प था। वह कर्ज के थोक बंद करने या आगे के पुनर्गठन के लिए लिखने पर जोर दे सकता है। सबसे बेहतर, बेशक, पहला विकल्प देखा। लेकिन जर्मन बैंकों की कठिन स्थिति के कारण इसका गोद लेना लगभग असंभव था। उनके पास लगभग 53% ऋण था। कुछ हिचकिचाहट के बाद, आगे के पुनर्गठन के लिए जाने का निर्णय लिया गया।
रद्द करने की बारीकियां
सबसे पहले, ऐसा अवसर केवल एक बार प्रदान किया जाता है। इस मामले में, ऋणी को एक सख्त अनुसूची के अनुसार शेष राशि का भुगतान करना होगा। इसके अलावा, नई प्रतिभूतियों की स्थिति, जिसमें ऋण पुन: पंजीकरण किया जाता है, यूरोबॉन्ड्स से मेल खाती है। किसी भी देरी के लिए, उन पर एक क्रॉस-डिफ़ॉल्ट घोषित किया गया है। तदनुसार, यह राज्य की रेटिंग में भारी गिरावट और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय बाजारों में इसके अलगाव को दर्शाता है।
आगे का घटनाक्रम
अगस्त 2009 में, सरकार ने यूएसएसआर के बाहरी ऋण को हल करने के लिए वित्त मंत्रालय की पहल को मंजूरी दी। यह माना गया कि लगभग 34 मिलियन डॉलर का भुगतान किया जाएगा। इसी समय, 9 मिलियन लेनदारों ने ऋण निपटान के लिए अपने दावों को नहीं बताया। उनके साथ आगे की बातचीत की योजना नहीं बनाई गई थी। उठाए गए कदमों के परिणामस्वरूप, वित्त मंत्रालय यूरोबॉन्ड्स के लिए $ 405.8 मिलियन का आदान-प्रदान करके वाणिज्यिक ऋण के भुगतान को पूरा करने में कामयाब रहा, जिसकी परिपक्वता 2010 और 2030 है। इसी समय, मंत्रालय से एक प्रेस विज्ञप्ति के अनुसार आवश्यकताओं की कुल संख्या, 1, 900 से अधिक हो गई।
पेरिस क्लब ऋणदाता और रूस
यूएसएसआर के पतन के बाद, यह माना गया था कि नवगठित राज्य मौजूदा बाहरी ऋण के लिए जिम्मेदारी का अपना हिस्सा वहन करेंगे। उस समय, इसकी राशि $ 90 बिलियन थी। प्रत्येक राज्य को ऋण के साथ-साथ परिसंपत्तियों में एक समान हिस्सेदारी भी दी गई थी। हालांकि, व्यवहार में, यह पता चला कि केवल रूस अपने दायित्वों को पूरा कर सकता है। इस संबंध में, आपसी समझौते से, यह तय किया गया कि रूसी संघ संपत्ति में देय शेयरों के अपने इनकार के बदले में गणराज्यों के सभी ऋणों को स्वीकार करेगा। यह एक कठिन निर्णय था, हालांकि, इसने विश्व बाजारों में देश की स्थिति को बनाए रखने की अनुमति दी और संभावित विदेशी निवेशकों के विश्वास को मजबूत करने में मदद की।
बातचीत के चरण
पेरिस क्लब और रूस ने कई चरणों में बातचीत की। यूएसएसआर की समाप्ति की आधिकारिक घोषणा के तुरंत बाद वे शुरू हुए। पहला चरण 1992 से गिना जाता है। इसकी रूपरेखा के भीतर, पेरिस क्लब ऑफ लेनदारों ने बाहरी ऋण के पुनर्भुगतान के लिए अल्पकालिक तीन महीने का कार्यकाल प्रदान किया। इसी चरण में IMF से $ 1 बिलियन का ऋण प्राप्त करना शामिल है। दूसरा चरण 1993 से 1995 तक आयोजित किया गया था। पेरिस क्लब रूसी संघ के साथ पहले पुनर्गठन समझौतों पर हस्ताक्षर करने के लिए सहमत हुआ। इन संधियों के तहत, देश ने यूएसएसआर के सभी दायित्वों को ग्रहण किया, जिसकी परिपक्वता दिसंबर 1991 से जनवरी 1995 तक थी। तीसरा चरण अप्रैल 1996 में शुरू हुआ। रूसी संघ और पेरिस क्लब ऑफ लेनदारों ने एक व्यापक समझौते के साथ अपने समझौतों को पूरक बनाया। इसके अनुसार, कुल ऋण लगभग 38 बिलियन डॉलर था। इसी समय, उनमें से 15% अगले 25 वर्षों में चुकाने वाले थे, 2020 तक और 55%, जिसमें अल्पकालिक ऋण शामिल थे, 21 वर्षों तक। पुनर्गठन ऋण का भुगतान 2002 से वृद्धिशील राशि में किया जाना था।
ज्ञापन
इस पर 17 सितंबर, 1997 को हस्ताक्षर किए गए थे। पेरिस क्लब और रूसी संघ ने एक समझौता ज्ञापन का समापन किया है। उन्होंने पूर्ण सदस्य के रूप में एसोसिएशन के लिए देश के परिग्रहण को डिजाइन किया। दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर करने के बाद से, रूस के ऋण दावों की अन्य देशों की तरह ही स्थिति है।
प्रोटोकॉल
30 जून, 2006 को, ऋण के शीघ्र पुनर्भुगतान की घोषणा की गई थी। इसी प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करते समय, दायित्वों की राशि 21.6 बिलियन डॉलर थी। इस ऋण का पुनर्गठन 1996 और 1999 में किया गया था। 2006 तक, रूसी संघ ने दायित्वों की पूर्ति और मरम्मत की। प्रोटोकॉल अंकित मूल्य पर ऋण के भुगतान के लिए प्रदान किया गया है, और बाजार मूल्य पर हिस्सा है। नवीनतम में, एक निश्चित दर वाले दायित्वों को भुनाया गया था। इस प्रकार के ऋण पेरिस क्लब के सदस्यों द्वारा नीदरलैंड, ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस और जर्मनी के रूप में प्रदान किए गए थे। इन देशों के लिए जल्दी चुकौती प्रीमियम लगभग $ 1 बिलियन था। अमेरिकी ऋण का भुगतान बराबर किया गया था, हालांकि अमेरिका ने एक निश्चित दर पर ऋण भी प्रदान किया था।
हाल के भुगतान
समझौतों के बाद, ए कुद्रिन ने घोषणा की कि Vnesheconombank 21 अगस्त तक अपना ऋण बंद कर देगा। यह इस तारीख को था कि पेरिस क्लब को रूसी संघ से ब्याज भुगतान मिला था। वित्त मंत्रालय के प्रमुख ने अपना वादा पूरा किया। 21 अगस्त को दिन के मध्य में, बैंक के आधिकारिक पेज पर जानकारी दिखाई दी कि अंतिम हस्तांतरण ऋणदाताओं के खातों में किए गए थे। इस प्रकार, योजनाबद्ध भुगतानों की राशि 1.27 बिलियन डॉलर थी, शुरुआती भुगतान के लिए 22.47 बिलियन आवंटित किए गए थे। ऑस्ट्रेलिया को फिर से भरने वाले पहले देशों में से एक था। मार्क वैले (राज्य के उप-प्रमुख) ने तब कहा था कि जल्दी चुकौती रूसी अर्थव्यवस्था को मजबूत करने का संकेत देती है और द्विपक्षीय संबंधों में एक प्रमुख तत्व के रूप में कार्य करती है। जून समझौतों पर हस्ताक्षर करने से पहले, रूसी संघ को सबसे बड़ा ऋणी माना जाता था।
यूएसएसआर के पतन के बाद से, पेरिस क्लब ने मास्को के साथ समझौतों तक पहुंचने पर अपना काम केंद्रित किया है। सभी ऋण का भुगतान करने के बाद, कई विशेषज्ञों ने इस एसोसिएशन के आगे के कामकाज की सलाह के बारे में बात करना शुरू किया। रूसी संघ के अलावा, पेरू और अल्जीरिया जैसे देश अपने दायित्वों को समय से पहले ही पूरा कर लेते हैं। कुछ समय पहले, पेरिस क्लब ने यह अनुमान नहीं लगाया था कि ये राज्य केवल ऋण का भुगतान नहीं कर सकते हैं, लेकिन इसे समय से पहले करें। Vnesheconombank के भुगतान नौ मुद्राओं में किए गए थे। धन हस्तांतरित करने के लिए, वित्त मंत्रालय ने पहले यूरो और डॉलर में 600 बिलियन रूबल का आदान-प्रदान किया। मुख्य भुगतान इन मुद्राओं में थे। ऋणों की पूरी चुकौती के बाद, रूस पेरिस क्लब का पूर्ण सदस्य बन गया।
परिणाम
पेरिस और लंदन क्लबों के साथ रूस की बातचीत में समस्याओं के बावजूद, रूसी संघ अपने पिछले ऋणों से छुटकारा पाने में कामयाब रहा। अपने अस्तित्व की शुरुआत से, ये संघ मौद्रिक दायित्वों को प्रदान करने और स्वीकार करने वाले देशों के बीच सबसे महत्वपूर्ण कड़ी के रूप में कार्य करते हैं। वे सीधे राज्यों के बोझ को कम करने के लिए अपने ऋण की सेवा करना चाहते हैं। इसी समय, उनका लक्ष्य लंबी अवधि में उधारकर्ता की सॉल्वेंसी बनाए रखना है। रूसी संघ अंतरराष्ट्रीय ऋण की समस्याओं को हल करने के लिए सभी पक्षों के हितों को ध्यान में रखते हुए एक व्यापक दृष्टिकोण चाहता है। 90 के दशक में पैदा हुआ ऋण संकट व्यक्तिपरक और वस्तुनिष्ठ परिस्थितियों के प्रतिकूल संयोजन का परिणाम था। फिर भी, रूसी संघ अपनी व्यवहार्यता और क्षमता को न केवल स्वीकार करने में, बल्कि अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों को पूरा करने में भी कामयाब रहा। प्रारंभिक भुगतानों ने न केवल बकाया राशि और विलंबित भुगतानों से बचा, बल्कि पेरिस क्लब में रूस की पूर्ण भागीदारी सुनिश्चित की।
