वित्त मंत्रालय वित्त मंत्रालय के लिए संक्षिप्त नाम है, रूसी संघ की वित्तीय पर्यवेक्षण के क्षेत्र में मुख्य निकाय है। वर्तमान में, रूसी संघ का वित्त मंत्रालय वित्तीय, बजटीय, कर, बैंकिंग, विदेशी मुद्रा और बीमा सार्वजनिक क्षेत्रों को नियंत्रित करता है। वास्तव में, आज रूस के वित्त मंत्रालय के आदेश में रूस के राष्ट्रपति के आदेश के बाद निष्पादन की सर्वोच्च प्राथमिकता है और राज्य की वित्तीय रणनीति निर्धारित करती है।
रूस में वित्तीय नियामक प्राधिकरण कैसे किया
नौवीं शताब्दी में, जब कीवान रस अपने विकास के चरम पर था, राज्य को ऐसे लोगों की आवश्यकता थी जो वित्तीय प्रवाह को नियंत्रित करेंगे। धन को न केवल संग्रहीत किया जाना था, बल्कि रिकॉर्ड भी रखा था, और कुशलता से उपयोग भी किया था। इन उद्देश्यों के लिए, राजकुमार के पास कोषाध्यक्ष थे। यह उल्लेखनीय है कि 16 वीं शताब्दी तक कोषाध्यक्षों को पूर्ण अधिकारी नहीं माना जाता था, लेकिन राजकुमार के साथ उनका पूर्ण रूप से गोपनीय संबंध था।
पहले से ही 1512 में, प्रिंस वसीली III ने क़ीमती सामानों के भंडारण और उत्पादन के लिए नियमों का एक एकीकृत समूह बनाया, राज्य के खजाने की सर्विसिंग, प्रसंस्करण और राज्य के खजाने का उपयोग करके वित्तीय लेनदेन को ठीक करना। ये नियम कानून में निहित थे और बाद में "ट्रेजरी ऑर्डर" के रूप में जाने गए।
पीटर I से पहले, ट्रेजरी सिस्टम अनसुलझा रहा। लेकिन सत्ता में आने के तुरंत बाद, उन्होंने वित्तीय प्रबंधन प्रणाली को बदल दिया, सीनेट को राजकोष के शीर्ष पर रखा। राज्य वित्तीय नियामक जल्दी से विकसित और बेहतर हुआ, इसलिए 1802 में रूसी साम्राज्य का वित्त मंत्रालय दिखाई दिया, जो आधुनिक वित्त मंत्रालय का प्रोटोटाइप बन गया।
पूर्ण नियामक तंत्र का गठन
1917 में समाजवादी क्रांति के दौरान हुए दंगों के बाद, रिपब्लिक ऑफ़ पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ़ फ़ाइनेंस बनाया गया, जिसने स्थानीय प्रांतों को बजट के आयोजन और निपटान में भारी स्वतंत्रता दी। यूएसएसआर वित्त मंत्रालय के प्रकट होने तक स्वायत्तता 1946 तक चली, जिसने संघ के गणराज्यों के सभी वित्तीय नियामकों को मिला दिया।
1992 में यूएसएसआर के पतन के बाद, यूएसएसआर के पूर्व वित्त मंत्रालय को दो विभागों में विभाजित करना पड़ा - रूसी संघ के वित्त मंत्रालय और रूसी संघ के अर्थव्यवस्था मंत्रालय। इसके बाद, रूसी संघ के आर्थिक मंत्रालय को रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय का नाम दिया गया।
वित्त मंत्रालय क्या गतिविधियाँ करता है?
रूस के वित्त मंत्रालय की गतिविधियों की समीक्षा के लिए आपको सबसे पहले शुरू करना चाहिए सरकारी सहायता। सभी सरकारी विभाग जो अपनी गतिविधियों में वित्त का उपयोग करते हैं, उन्हें वित्त मंत्रालय द्वारा स्थापित वित्तीय गतिविधियों के संचालन के लिए सामान्य नियमों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए। रूस के वित्त मंत्रालय द्वारा स्थापित नियमों के अनुसार विभिन्न स्वामित्व रूपों के सभी उद्यमों और संगठनों का लेखांकन भी संचालित किया जाता है। इसके अलावा, वित्त मंत्रालय नियमित रूप से स्थापित नियमों के उल्लंघन के लिए विभागों और संस्थानों का निरीक्षण करता है।
वित्तीय पर्यवेक्षण के क्षेत्र में प्रभावी प्रबंधन सुनिश्चित करने के लिए, रूसी संघ के वित्त मंत्रालय, रूसी संघ के राज्य ड्यूमा के साथ-साथ इसकी संबंधित समितियों के साथ निकटता से सहयोग करता है।
वित्त मंत्रालय के काम का एक और महत्वपूर्ण हिस्सा विदेश नीति है। उदाहरण के लिए, रूसी संघ के वित्त मंत्रालय प्रतिभूतियों, सीमा शुल्क विनियमन, लेखा परीक्षा, कीमती धातुओं और पत्थरों, निवेश और यहां तक कि अचल संपत्ति के क्षेत्र में नियंत्रण रखता है। हमें गैर-राज्य पेंशन फंड का भी उल्लेख करना चाहिए, जिसका विनियमन राज्य के वित्तीय नियामक द्वारा भी किया जाता है।
वित्त मंत्रालय का संगठन विभागों के विभाजन को अलग-अलग विभागों में विभाजित करता है, जिनमें से प्रत्येक अपनी दिशा के लिए जिम्मेदार है। हालांकि, इसके अलावा, रूस के वित्त मंत्रालय के पास कई स्वायत्त अधीनस्थ निकाय हैं:
- फेडरल ट्रेजरी - संघीय बजट को प्रशासित करने का कार्य करता है।
- संघीय कर सेवा - कराधान के क्षेत्र में नियंत्रण को नियंत्रित करता है।
- संघीय सीमा शुल्क सेवा - सीमा शुल्क सेवाओं की गतिविधियों को नियंत्रित करता है।
- Rosalkogolregulirovanie एक संघीय सेवा है जो शराब के लिए उपभोक्ता कीमतों को नियंत्रित करती है।
2018 में वित्त मंत्रालय कौन चलाता है?
आज, रूस के वित्त मंत्रालय के प्रमुख एंटोन जर्मनोविच सिलुआनोव हैं। यह उल्लेखनीय है कि मई 2018 से शुरू होकर, वह रूसी संघ की सरकार के पहले उपाध्यक्ष के पद पर भी हैं। उनके पिता जर्मन मिखाइलोविच ने यूएसएसआर के पतन के बाद वित्त मंत्रालय के एक विभाग का नेतृत्व किया। इसलिए, एंटोन सिलुआनोव ने अपने पिता के व्यवसाय को जारी रखने का फैसला किया और पहले से ही 1985 में उन्होंने वित्त और क्रेडिट में डिग्री के साथ मॉस्को फाइनेंस इंस्टीट्यूट से स्नातक किया।
संस्थान से स्नातक होने के तुरंत बाद, एंटोन जर्मनोविच को वित्त मंत्रालय में नौकरी मिल गई, जहां उन्होंने आत्मविश्वास से कैरियर की सीढ़ी को पार किया और अपने पेशेवर कौशल में सुधार किया। 2003 में एक दर्जन पदों के बाद, एंटोन सिलुआनोव रूस के वित्त मंत्री बने, और फिर 2011 के अंत में उन्हें वित्त मंत्री नियुक्त किया गया और रूसी संघ की सुरक्षा परिषद में पेश किया गया।
अपने व्यक्तिगत जीवन के साथ, एंटोन जर्मनोविच भी, सब कुछ सबसे अच्छे तरीके से हुआ। वह एक खुशहाल शादी में रहता है और 1999 में पैदा हुए अपने बेटे ग्लीब को जन्म देता है। एंटोन जर्मनोविच ने बार-बार स्वीकार किया है कि वह सोशल नेटवर्क इंस्टाग्राम और फेसबुक पर छद्म नामों के तहत अकाउंट बनाए रखता है। वर्तमान वित्त मंत्री मोटरसाइकिल की सवारी करने में रुचि रखते हैं, जर्मन में धाराप्रवाह हैं, और उनके पास फोनोग्राफ रिकॉर्ड का एक बड़ा संग्रह भी है।
वित्त मंत्रालय की वास्तविक समस्याएं: विशेष ध्यान देने वाले क्षेत्र
व्लादिमीर पुतिन के राष्ट्रपति चुनाव जीतने के बाद, उन्होंने उद्घाटन के तुरंत बाद नए फरमानों के साथ रूसी संघ की अद्यतन सरकार की ओर रुख किया, जिसे पहले ही "मई" नाम मिला है। इन फरमानों में, राष्ट्रपति ने कई जरूरी चुनौतियों पर आवाज़ उठाई, जिनका रूसी सरकार को निकट भविष्य में सामना करना होगा। आवाज उठाने वालों में वे थे जिन्हें वित्त मंत्रालय से तत्काल प्रतिक्रिया की आवश्यकता थी। यह एक पेंशन सुधार है, साथ ही साझा निर्माण के क्षेत्र में कानून में बदलाव भी है।
पेंशन सुधार में वित्त मंत्रालय की भूमिका
रूसी सरकार ने निष्कर्ष निकाला कि वर्तमान राज्य पेंशन प्रणाली पुरानी है और निकट भविष्य में सामान्य रूप से कार्य करने में सक्षम नहीं होगी। अधिकारियों के अनुसार, पेंशनरों की वास्तविक आय में कमी आएगी, इसलिए, राज्य को पेंशन संचय के लिए नए तंत्र को बनाने की आवश्यकता है। सुधार पर काम वित्त मंत्रालय को सौंपा गया था।
जिस विषय क्षेत्र में सुधार की आवश्यकता थी, वह इतना बड़ा था कि सभी मंत्रालयों और सरकारी विभागों की भागीदारी के साथ मसौदा कानून विकसित किया गया था।
कार्य का परिणाम रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के आदेश में असाइनमेंट और पेंशन के भुगतान के क्षेत्र में रूस के कुछ कानूनों में संशोधन करने के लिए एक बिल बनाने के लिए था। पहल की मुख्य थीसिस पुरुषों के लिए सेवानिवृत्ति की आयु को 65 वर्ष और महिलाओं के लिए 63 वर्ष तक बढ़ाया जाना था। पुराने कानून से नए में दर्द रहित संक्रमण के लिए, उन्होंने 2019 में धीरे-धीरे शुरू होने वाली सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने का फैसला किया।
26 सितंबर, 2018 को पहले से ही, बिल को रूसी संघ के राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया था। हालांकि, गोद लेने से पहले, संबंधित समितियों द्वारा 300 से अधिक परिवर्तन किए गए थे, साथ ही साथ रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा भी। विशेष रूप से, व्लादिमीर पुतिन ने वित्त मंत्रालय को एक पत्र भेजा, जिसमें उन्होंने प्रस्ताव दिया कि महिलाएं सेवानिवृत्ति की आयु 63 वर्ष तक नहीं बढ़ाएं, जैसा कि पहले की योजना बनाई गई थी, लेकिन 60 साल तक।
राय विभाजित हैं
बिल को अपनाने से एक महान सार्वजनिक आक्रोश और बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन हुए। कई राजनीतिक और सामाजिक ताकतें भी पेंशन सुधार के उन्मूलन पर जनमत संग्रह कराना चाहती थीं।
पेंशन बचत के लिए एक नया दृष्टिकोण रूसी अर्थव्यवस्था को दुनिया की शीर्ष पांच सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं में रखना चाहिए। हालाँकि, इसके लिए जीडीपी की वार्षिक मात्रा में कम से कम 5.5% की वृद्धि होनी चाहिए। वित्त मंत्रालय इसे पूरी तरह से संभव कार्य मानता है।
साझा निर्माण की समस्या
धन का बड़ा गबन, निवेशकों को धोखा देना, हाई-प्रोफाइल आपराधिक जांच - यह और बहुत समय से साझा निर्माण के लिए रूसी बाजार के साथ है। लेकिन 2019 से, स्थिति बदलनी चाहिए, क्योंकि रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के एक नए आदेश ने मल्टी-अपार्टमेंट इमारतों के निर्माण के सिद्धांतों को पूरी तरह से बदल दिया है।
वित्त मंत्रालय से प्रभावी समाधान
यदि पहले के ब्याज धारकों ने डेवलपर को सीधे धनराशि हस्तांतरित की है, जो कि डेवलपर है, और वास्तव में पूरी तरह से उस पर निर्भर थे, अब ब्याज धारक विशेष बैंक एस्क्रो खातों में धन जमा करेंगे। इस दृष्टिकोण की प्रभावशीलता यह है कि डेवलपर को डेवलपर्स के धन तक सीधे पहुंच नहीं होगी।
अब, डेवलपर्स को बाहर से धन जुटाना होगा, और इसके लिए सबसे अच्छा समाधान ब्याज धारकों के पैसे से सुरक्षित बैंक ऋण है। यह उल्लेखनीय है कि एस्क्रौ खातों को बैंकों द्वारा स्वचालित रूप से बीमा किया जाता है, और बल की बड़ी परिस्थितियों के मामले में ब्याज धारकों को उनके पैसे का पूरा भुगतान किया जाता है, हालांकि, बीमा राशि के लिए वैध है जो 10 मिलियन रूबल से अधिक नहीं है। बेशक, यह निर्णय वित्त मंत्रालय के लिए आसान नहीं था, लेकिन इस मामले में नियामक ने इक्विटी धारकों के हितों को प्राथमिकता दी।
रियल एस्टेट बाजार के विशेषज्ञ पहले ही पहचान चुके हैं कि सुधार से रियल एस्टेट मार्केट को काफी नुकसान होगा, लेकिन यह निवेशकों को धोखाधड़ी से बचाएगा। विश्लेषकों के अनुसार, कई छोटी निर्माण कंपनियां निवेश की कमी के कारण बाजार छोड़ने को मजबूर होंगी। इसके अलावा, जब बैंक से ऋण प्राप्त होता है, तो डेवलपर अतिरिक्त ब्याज का भुगतान करेगा, जो अंततः तैयार संपत्ति के मूल्य में वृद्धि करेगा। कंपनियों ने साझा निर्माण के सुधार को नरम करने की मांग के साथ रूस के वित्त मंत्रालय को बार-बार पत्र भेजे हैं। बिल के अंतिम संस्करण में इच्छुक पार्टियों की सभी अपील को ध्यान में रखा गया।
एक और राय है। पिछले कुछ वर्षों में, समाप्त अचल संपत्ति की मांग रूसी अचल संपत्ति बाजार में बढ़ी है और, वित्तीय पूर्वानुमानों के अनुसार, वृद्धि जारी रहेगी। इस संबंध में, अचल संपत्ति की कीमतें नहीं बढ़ेंगी, हालांकि, सुधार के बल में प्रवेश के बाद वे पहली बार उतार-चढ़ाव कर सकते हैं।
मुद्रा मुद्दे
2017 से, रूस के वित्त मंत्रालय ने रूसी संघ के केंद्रीय बैंक की भागीदारी के साथ, रूबल को स्थिर करने और रूसी अर्थव्यवस्था पर बाहरी प्रभाव को कम करने के लिए घरेलू बाजार में विदेशी मुद्रा की खरीद शुरू की। 2018 की गर्मियों में, केंद्रीय बैंक को बजट नियम को अस्थायी रूप से रद्द करना पड़ा और रूसी मुद्रा की उच्च अस्थिरता के कारण वित्त मंत्रालय के लिए विदेशी मुद्रा खरीदना बंद कर दिया। इस उपाय ने विश्व वित्तीय बाजारों में रूसी मुद्रा की मांग को कम करने और स्थिर रूबल विनिमय दर को बनाए रखने में मदद की।
उल्लेखनीय है कि बजट नियम के तहत विदेशी मुद्रा की खरीद योजनाबद्ध मात्रा के अनुसार की जाएगी। 7 सितंबर से 4 अक्टूबर तक, केंद्रीय बैंक ने वित्त मंत्रालय के लिए रिकॉर्ड 426.9 बिलियन रूबल की खरीद की।
वित्त मंत्रालय ने भी रूसी मुद्रा और देश की अर्थव्यवस्था पर कुल मिलाकर काले सोने के प्रभाव को कम करने के लिए अंतरराष्ट्रीय शेयर बाजारों में तेल की कीमतों में अधिक होने के कारण 2018 की गर्मियों और शरद ऋतु के दौरान विदेशी मुद्रा खरीद की मात्रा में वृद्धि की।
एक भी प्रतिबंध नहीं
2018 न केवल रूस के वित्त मंत्रालय के लिए, बल्कि देश की पूरी अर्थव्यवस्था के लिए भी परीक्षण का वर्ष था। प्रतिबंधों के अलावा, जो कुछ प्रतिबंध लगाते हैं, रूस ने आर्थिक प्रदर्शन बढ़ाने के लिए सुधार का एक लंबा और दर्दनाक चरण शुरू किया है। अर्थव्यवस्था को फिर से व्यवस्थित करने में वित्त मंत्रालय की भूमिका को कम करके आंका नहीं जा सकता है, क्योंकि वास्तव में यह यह नियामक निकाय है जो नए समय की अर्थव्यवस्था बनाता है। वित्त मंत्रालय के कर्मचारी इसे समझते हैं और रूसी नागरिकों के जीवन को बेहतर बनाने के लिए हर संभव कोशिश कर रहे हैं।
