नागरिक संहिता और अन्य विधायी कार्य संपत्ति और संपत्ति संबंधों के राज्य प्रशासन को नियंत्रित करते हैं। इसमें एक विशेष भूमिका कार्यकारी शक्ति की प्रणाली को दी गई है। इसमें संयुक्त स्टॉक कंपनी में सरकार द्वारा अधिकृत सरकारी प्रतिनिधि शामिल हैं जहां राज्य की राजधानी संचालित होती है, कई विशेष निकाय, एजेंसियां, राज्य समितियां, मंत्रालय और रूसी संघ की सरकार।
संपत्ति का राज्य प्रबंधन, संपत्ति का परिवर्तन, उपयोग, निपटान, राज्य निकायों के कार्यों के निष्पादन पर नियंत्रण जो प्रबंधन करते हैं, सभी सरकार की जिम्मेदारी में हैं। इसमें प्रबंधन से संबंधित सभी मामलों पर निर्णय लेने का व्यापक अधिकार है। राज्य संपत्ति प्रबंधन में सबसे महत्वपूर्ण कार्य रूसी संघ के संपत्ति संबंधों के मंत्रालय को सौंपा गया है। सिद्धांत रूप में, रूसी संघ के कानून और अन्य नियामक कृत्यों के ढांचे में सक्रिय सभी निकायों की कार्यक्षमता को महत्वपूर्ण कहा जा सकता है।
मुख्य कार्य
लाभांश संपत्ति नीति और विनिमय दर विनियमन के साथ, राज्य संपत्ति प्रबंधन के लिए सरकार द्वारा अधिकृत निकायों को क्रमशः शेयरों के शेयरों के एक ब्लॉक के साथ सौदा किया जाता है। उनके प्रयास राज्य उद्यमिता के विकास के लिए एक रणनीति विकसित और कार्यान्वित करते हैं, लक्षित कार्यक्रमों, सरकारी आदेशों और योजनाओं को तैयार करते हैं। यह अधिकृत निकाय हैं जो राज्य और वाणिज्यिक क्षेत्रों की सुविधाओं के प्रबंधन के लिए प्रतिस्पर्धी और बाजार-अनुकूलित संरचना बनाते हैं। उनकी मदद से, बाजार समूहों और राज्य उद्यमों के बीच विनिमय में एक मूल्य निर्धारण नीति विकसित की जाती है।
केवल संकेतित राज्य और नगरपालिका संपत्ति प्रबंधन निकाय रणनीतिक पूर्वानुमान विकल्पों की गणना करते हैं, राज्य की संपत्ति क्षमता के दीर्घकालिक विकास का कार्यक्रम करते हैं, और पूरे देश की अर्थव्यवस्था के संसाधन प्रावधान के लिए वर्तमान और रणनीतिक कार्यों को हल करते हैं। राज्य निकायों के कार्यों में वैज्ञानिक डेटा और विशेष कर्मियों के साथ प्रबंधन संरचनाओं और राज्य संपत्ति वस्तुओं के लिए रणनीतिक समर्थन को विकसित करने और लागू करने के कार्य भी शामिल हैं।
राज्य और नगरपालिका संपत्ति के प्रबंधन की प्रक्रिया वर्तमान में सबसे अधिक बार क्रम से औपचारिक विखंडन उपायों तक सीमित है। अपने उद्देश्य के अनुसार संपत्ति के उपयोग पर नियंत्रण अभी भी अपर्याप्त है, और इसलिए अप्रभावी है। यही कारण है कि रणनीतिक लक्ष्य इष्टतम आकार में राज्य संपत्ति के उपयोग और प्रजनन को व्यवस्थित करना है। इसके लिए, अभिनव प्रबंधन विधियों की शुरुआत की जा रही है। विशेषज्ञों के अनुसार, इन लक्ष्यों को जल्द ही पूर्ण रूप से प्राप्त नहीं किया जाएगा, शायद कभी नहीं।
संघीय राज्य संपत्ति और इसके प्रबंधन के लिए उपयुक्त संस्थानों की उपलब्धता की आवश्यकता होती है, और राज्य, मालिक और रणनीतिक प्रबंधक होने के नाते, कुछ लीवर के माध्यम से, नियोजन, पूर्वानुमान, उत्तेजना, संगठन, समन्वय और कर्मियों के प्रबंधन को पूरा करना चाहिए। इस तरह की कार्रवाइयों की विशेषताओं में से एक आर्थिक और प्रशासनिक रूपों और तरीकों को व्यवस्थित रूप से संयोजित करने की आवश्यकता है।
संघीय राज्य संपत्ति और इसका प्रबंधन विभिन्न संस्थाओं और प्रबंधकों के बीच आर्थिक और संगठनात्मक संबंधों की एक प्रणाली है। इसके फिसलने से, राज्य के स्वामित्व वाली सुविधाओं का प्रजनन, कुशल उपयोग और परिवर्तन सुनिश्चित करना संभव नहीं है, क्योंकि मिश्रित-प्रकार का आर्थिक तंत्र प्रभाव में है। अधिकृत निकायों का उद्देश्य, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, राज्य और समाज के बुनियादी आर्थिक और सामाजिक हितों का कार्यान्वयन है।
प्रबंधन प्रणाली के बुनियादी सिद्धांत
राज्य संपत्ति प्रबंधन निकाय कई अनिवार्य सिद्धांतों के अनुपालन के आधार पर कार्य करते हैं।
1. राज्य संपत्ति का इरादा उपयोग। लक्ष्य सामाजिक और आर्थिक लाभों की प्राप्ति के लिए उपयुक्त सामग्री की स्थिति बनाना है।
2. लक्ष्य प्राप्त करने में प्रबंधन प्रभावशीलता। राज्य संपत्ति प्रबंधन निकायों को गतिविधि के एक निश्चित परिणाम को प्राप्त करना चाहिए, उनके प्रभाव में वस्तु की गुणवत्ता की स्थिति।
3. प्रबंधन की व्यावसायिकता। प्रबंधकों और उच्च योग्य प्रबंधकों को आकर्षित करना आवश्यक है, प्रबंधन कर्मचारियों के प्रमाणीकरण का संचालन करना। राज्य संपत्ति का प्रबंधन यादृच्छिक लोगों द्वारा नहीं, बल्कि अच्छी तरह से प्रशिक्षित लोगों द्वारा किया जाता है।
4. प्रगतिशील प्रेरणा। एक अच्छी तरह से विकसित तंत्र की आवश्यकता है जो भौतिक रूप से ब्याज दे सकता है, जो पूरी तरह से परिणाम पर निर्भर करता है।
5. सतत निगरानी। प्रबंधकों की गतिविधियों को किसी भी स्थिति में बहाव की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए। राज्य संपत्ति का प्रबंधन निकायों द्वारा नियंत्रण में किया जाता है। उन्हें अपने प्रबंधन के परिणाम के लिए जिम्मेदार होना चाहिए। स्वामी (राज्य) प्रत्येक प्रबंधक की गतिविधियों पर नियमित रूप से प्राप्त रिपोर्टों के माध्यम से निरंतर निगरानी करने के लिए बाध्य है। प्राप्त आंकड़ों, उनके विश्लेषण को संसाधित करना भी आवश्यक है।
6. अनिवार्य गुणवत्ता कानूनी विनियमन। यहां यह आवश्यक है कि जहां तक संभव हो, विकास करना, अपनाना और विधायी कृत्यों की प्रणाली में सुधार करना जो प्रत्येक राज्य संपत्ति प्रबंधन इकाई के लिए कानूनी समर्थन बनाते हैं।
7. काम के रूपों और तरीकों की विविधता। राज्य के स्वामित्व की प्रत्येक वस्तु की कुछ विशेषताएं हैं, और इसलिए, उनमें से प्रत्येक के प्रबंधन को प्रभाव बढ़ाने के लिए प्रशासनिक और आर्थिक उपायों को जोड़ना चाहिए।
8. व्यवस्थित और व्यापक प्रबंधन।
9. संगठनात्मक योजना में प्रबंधन संरचना में सुधार। प्रत्येक स्तर पर रूसी संघ में राज्य संपत्ति के प्रबंधन में, एक अक्सर कुछ कार्यों के दोहराव का निरीक्षण कर सकता है। निर्णयों और किए गए कार्यों के लिए प्रत्येक नेता की जिम्मेदारी को समेकित करना आवश्यक है।
10. संपत्ति प्रबंधन के प्रत्येक विषय की जिम्मेदारी। राज्य का स्वामित्व अनिवार्य होना चाहिए। हालांकि, 1937 में इसकी अखंडता वापस आ गई, जब समाज में आर्थिक और सामाजिक जिम्मेदारी हावी थी।
मिश्रित प्रकार की अर्थव्यवस्था के लिए विशिष्ट प्रबंधन सिद्धांत
मिश्रित अर्थव्यवस्था में, राज्य संपत्ति के प्रबंधन के लिए अन्य सिद्धांत हैं। संपत्ति संक्रमण अवधि के अनुसार बनाए रखी जाती है। सुधारों की प्रकृति को ध्यान में रखा जाता है और अर्थव्यवस्था में प्रगतिशील संस्थागत परिवर्तन सुनिश्चित किए जाते हैं। प्रबंधन प्रणाली के संकट और इसके पुनर्गठन पर काबू पाने के उद्देश्य से है। संगठनात्मक इकाइयों को निवेश, औद्योगिक, अभिनव और राज्य नीति के अन्य क्षेत्रों को लागू करने के कार्यों के अनुरूप लाया जाता है।
संपत्ति प्रबंधन तर्कसंगत और कुशल होना चाहिए। राज्य स्वामित्व एक खुली प्रणाली द्वारा प्रबंधित किया जाता है, और इसलिए इस कार्य के लिए दृष्टिकोण प्रणालीगत होना चाहिए। यह नियंत्रण कार्यक्षमता पर बाहरी वातावरण के तीव्र और लगातार प्रभाव की विशेषता है, और इसलिए कभी-कभी विफलताएं होती हैं। यहां फीडबैक पर काम करना चाहिए, क्योंकि परिभाषा के अनुसार राज्य सत्ता और स्व-सरकार निर्वाचित अवधारणाएं हैं, और इसलिए बिजली उपकरण या स्थानीय स्व-सरकार निर्णय लेती है जो स्पष्ट रूप से राजनीतिक रंग में होते हैं।
उदाहरण के लिए, क्षेत्र की राज्य संपत्ति के प्रबंधन को केंद्र के साथ सहमत तरीकों और साधनों पर ध्यान देना चाहिए। फिर राष्ट्रीय पैमाने पर घोषित लक्ष्यों को प्राप्त करने की सामान्य प्रक्रिया में विषयों को उद्देश्यपूर्ण ढंग से प्रभावित करना संभव हो जाता है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं की राज्य संपत्ति के प्रबंधन के विशिष्ट सिद्धांतों में निम्नलिखित हैं:
सामाजिक नीति और लक्ष्य निर्धारण
सामाजिक-आर्थिक दक्षता हासिल करना। आय को अधिकतम करने के सिद्धांत के बिना प्रबंधन प्रक्रिया का मूल्यांकन असंभव है, इसका कारण इस श्रेणी की प्रकृति है। मानदंड आर्थिक आंकड़ों से जानकारी है। यह इन संकेतकों पर है कि प्रक्रिया की प्रभावशीलता का मूल्यांकन किया जाता है। नगरपालिका और राज्य संपत्ति की वस्तुओं से प्राप्त आय राज्य की सामाजिक नीति निर्धारित करती है।
लक्ष्य-निर्धारण का विकास - लक्ष्यों की एक प्रणाली, जहां मुख्य और प्राथमिकता वाले लक्ष्यों को उजागर किया जाता है। सामाजिक-आर्थिक नीति का रणनीतिक लक्ष्य हमेशा सामानों के प्रजनन की एक स्थायी प्रक्रिया के लिए स्थितियां हैं, जो सामाजिक जरूरतों को पूरा कर सकती हैं। एक सामान्य आर्थिक लक्ष्य नगरपालिका और राज्य के आर्थिक क्षेत्रों के विकास को सुनिश्चित करना है। हालांकि, इस दृष्टिकोण को लागू करना मुश्किल है।
यह आवश्यक है कि नगरपालिका और राज्य किसी विशिष्ट वस्तु या समूह के संबंध में निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करें। नियामक कानूनी कृत्यों में इन लक्ष्यों को तय किए बिना काम करना भी असंभव है। राज्य संपत्ति प्रबंधन के कार्यान्वयन में लक्ष्य को प्राप्त करने के तरीके शामिल होने चाहिए, जो अधिकृत नगरपालिका या राज्य निकायों द्वारा अनुमोदित हो। इन विधियों को न केवल कानूनी और कानून द्वारा संरक्षित किया जाना चाहिए, बल्कि उत्तेजक भी होना चाहिए। काम में शामिल प्रबंधकों को अपनी गतिविधियों के परिणामों के लिए जिम्मेदार होना चाहिए।
प्रगतिशील प्रेरणा और जिम्मेदारी
प्रगतिशील प्रेरणा भौतिक पक्ष से प्राप्त परिणामों में विषय की रुचि का एक विकसित तंत्र है। राज्य संपत्ति के निपटान के प्रबंधन में यह प्रणाली वर्तमान में पूरी तरह से समाप्त हो गई है। शायद यह समग्र प्रबंधन तंत्र का सबसे प्रभावी तत्व है। यह लाभांश की ध्वनि वैज्ञानिक नीति, एक प्रगतिशील वेतन प्रणाली, तेजी से पदोन्नति, एक उत्कृष्ट सामाजिक सुरक्षा योजना, बीमा, सुरक्षा और इतने पर का उपयोग करता है।
यह देखते हुए कि आधुनिक रूस में, पारिश्रमिक का स्तर जो किसी व्यक्ति की संघीय राज्य संपत्ति के प्रबंधन से संबंधित नहीं है, बहुत कम (विशेष रूप से प्रबंधन दक्षता के संकेतकों पर निर्भर नहीं करता है) पर निर्भर करता है, आप सामाजिक मुद्दों के त्वरित समाधान के लिए इंतजार नहीं कर सकते। इसके अलावा, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं, परिवहन, बिजली और इस तरह टैरिफ के गठन के लिए प्रबंधकों का लागत-आधारित दृष्टिकोण रूसी सार्वजनिक क्षेत्र में बड़ी सुविधाओं के प्रबंधन की प्रभावशीलता के लिए एक प्रोत्साहन नहीं बनाता है।
राज्य सुविधाओं के अकुशल उपयोग के लिए प्रबंधकों की श्रेणी से कुछ संस्थाओं की प्रशासनिक, सामाजिक, आर्थिक और आपराधिक देनदारी और देश की संपत्ति के प्रजनन की बेहद कम डिग्री का अजीब तरीके से उपयोग किया जाता है। यह दिलचस्प है कि हर साल स्थिति बदतर होती जा रही है। पार्टी और प्रशासनिक जिम्मेदारी दोनों लंबे समय से और लंबे समय के लिए खो गए हैं। व्यक्ति राज्य के स्वामित्व वाली बहु-अरब डॉलर की संपत्ति के साथ प्रबंधन निर्णय लेते हैं।
सबसे कठिन मामला बर्खास्तगी का है। यह पहले से व्यापक रूप से उपयोग किए गए प्रशासनिक उपायों का शेष है। व्यक्तियों, राज्य संपत्ति चोरी करने में खुद को बहुत समृद्ध किया, तुरंत सार्वजनिक क्षेत्र में एक और नौकरी पाते हैं, सबसे अधिक बार और भी अधिक लाभदायक। यह सब राज्य संपत्ति और नगरपालिका के परिचालन प्रबंधन की प्रणाली में व्यक्तिगत जिम्मेदारी के बहुत कमजोर स्तर को इंगित करता है। यह अलग होना चाहिए। प्रत्येक प्रबंधन इकाई को उन सभी क्षति के लिए जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए जो समाज और राज्य को अक्षम कार्यों, निष्क्रियता, भ्रष्टाचार और अपराध के परिणामस्वरूप हुई हैं।
व्यवस्थित प्रबंधन और व्यावसायिकता
प्रबंधन प्रणाली में अखंडता एक मूलभूत सिद्धांत है, जो राज्य संपत्ति के प्रबंधन में सभी कार्यों के अंतर्संबंध में व्यक्त किया जाता है, सामान्य ध्यान में, प्रबंधन तंत्र के तत्वों के समन्वय को सुनिश्चित करता है। यहां कार्यकारी और प्रतिनिधि अधिकारियों, व्यक्तियों और प्रबंधन संरचनाओं की कार्रवाई की एकता, प्रशासनिक और आर्थिक तरीकों का एक कार्बनिक संयोजन, गतिविधियों की प्रभावशीलता का आकलन करने में समान मानदंड और इस तरह से अस्थिर होना चाहिए।
सबसे महत्वपूर्ण शर्त यह समझ है कि किसी भी व्यक्तिगत संपत्ति वस्तु के प्रबंधन का परिणाम हमेशा सार्वजनिक संपत्ति के पूरे स्पेक्ट्रम में प्रबंधन के प्रभाव को प्रभावित करता है, और पैमाना बहुत बड़ा होता है। इसका मतलब यह है कि एक ही प्रणाली में राज्य संपत्ति के प्रबंधन के कार्यक्रमों और रूपों को विकसित करना आवश्यक है। प्रबंधन से संबंधित प्रत्येक कार्रवाई को विनियामक कानूनी कृत्यों द्वारा ठीक से सुरक्षित किया जाना चाहिए। राज्य संपत्ति के लिए मौजूदा रवैया लंबे समय तक स्थिर नहीं रह सकता है - कानूनी ढांचे को मजबूत करने के लिए कानूनी श्रेणियों को लागू किया जाना चाहिए; यह एक पूर्वापेक्षा है।
दुनिया में, विधायी शक्ति की संस्था और समाज के सामाजिक-आर्थिक विकास के बीच संबंध का पता लगाया जा सकता है। रूस में, विधायी कृत्यों की एक प्रणाली को विकसित करना, अपनाना और सुधार करना आवश्यक है जो कानूनी सहायता पैदा करेगा। संविदात्मक दायित्वों को पूरा करने के लिए भी जबरदस्ती के संस्थान की आवश्यकता है, और "किसी के अपने" और "दूसरे के" के सिद्धांत के अनुसार विभाजित संपत्ति पर विचार।
रूसी संघ में व्यावसायिकता का सिद्धांत लागू करना मुश्किल नहीं है। ऐसा करने के लिए, हमें प्रबंधन प्रणाली के लिए लोगों को आकर्षित करने के साथ-साथ प्रतिस्पर्धा में जीतने वाली संस्थाओं के लिए एक सुव्यवस्थित प्रशिक्षण कार्यक्रम के रूप में प्रतिस्पर्धी आधार चाहिए। बेशक, उन्नत प्रशिक्षण एक आवधिक प्रक्रिया है, और भ्रष्टाचार को काम पर रखने और प्रत्येक प्रबंधक के योग्यता स्तर का आकलन करने में शामिल नहीं किया जाना चाहिए। यह सब आज भी मौजूद है, लेकिन यह कुछ हद तक औपचारिक है।
एक मिश्रित अर्थव्यवस्था के उलटफेर
दशकों पहले, राज्य संपत्ति प्रबंधन की पुरानी प्रणाली, जिसने दुनिया में एकमात्र सही मायने में सामाजिक राज्य का अस्तित्व सुनिश्चित किया, नष्ट हो गया। नया अभी भी ठीक से नहीं बना है और, इसके अलावा, वैचारिक रूप से समझ में नहीं आया है। अब तक, कोई भी विशेषज्ञ स्पष्ट रूप से नहीं बता सकता है कि किस तरह की सामाजिक-आर्थिक प्रणाली हमारे समाज को बदल रही है, समग्र अर्थव्यवस्था में राज्य के स्वामित्व की क्या भूमिका है, और संक्रमण अवधि के अंत में किस तरह की प्रबंधन प्रणाली की आवश्यकता होगी।
जबकि रूस अधिकांश देशों से एक उदाहरण ले रहा है और मिश्रित अर्थव्यवस्था बना रहा है, हालांकि, राज्य के स्वामित्व के महत्व को भी समझा जाता है। यह हमेशा (अन्य देशों में है!) किसी भी सामाजिक-राजनीतिक परिस्थितियों में सबसे महत्वपूर्ण कार्य करना चाहिए। दो घटकों को यहाँ देखा जा सकता है: राज्य संपत्ति के परिवर्तन का प्रबंधन निजी में (एक स्तर जिसे तर्कसंगत माना जा सकता है), साथ ही राज्य संपत्ति के प्रजनन और इसके उपयोग का प्रबंधन।
हालाँकि, इनमें से किसी भी बिंदु को लागू नहीं किया गया है। सुधारों की शुरुआत में, शिकारी बड़े पैमाने पर निजीकरण के माध्यम से राज्य की संपत्ति का कुल विनाश हुआ था। लागू किए गए संस्करण में, निजीकरण ने निजी संपत्ति के उद्भव में योगदान नहीं दिया, अगर यह किसी भी कुशल हो सकता है, खासकर राज्य के साथ तुलना में। सुधारकों ने इसके प्रति नकारात्मक दृष्टिकोण के कारण राज्य संपत्ति का नियंत्रण खो दिया, पूरे उद्योग को सचमुच मार दिया गया था, रूसी संघ के क्षेत्र पर सभी उपलब्धियों का उल्लंघन किया गया था। यह सब बहाल किया जाना चाहिए, अन्यथा रूस कभी भी महान शक्ति नहीं बन पाएगा कि यह सोवियत शासन के अधीन था।
संपत्ति के बारे में
हर कोई समझता है कि संपत्ति अर्थव्यवस्था में मौजूदा और विकासशील किसी भी प्रणाली की नींव है। राज्य संपत्ति आज माल के विनियोग और सार्वजनिक और राज्य हितों की प्राप्ति के लिए व्यक्तियों के बीच संबंधों की अभिव्यक्ति है। प्रजनन के लिए प्रबंधन का उद्देश्य नहीं है, राज्य संपत्ति का उपयोग किया जाता है और इसे बहुत ही तर्कहीन रूप से बदल दिया जाता है, इसकी वस्तुओं को आर्थिक तरीकों, रूपों, प्रबंधन कार्यों के माध्यम से विनियोजित किया जाता है - यह सब बेईमानी है। इसके अलावा, निजीकरण केवल उन साधनों में से एक है जो देश में बुराई लाए हैं। यह अर्थव्यवस्था की सामान्य संरचना को तर्कसंगत बनाने और सामाजिक पूंजी के प्रभावी प्रजनन को सुनिश्चित करने के लिए राज्य के स्वामित्व के परिवर्तन को निजी में बदलना चाहिए। वास्तव में, विपरीत होता है।
निजीकरण के दो चरण हैं: औपचारिक और वास्तविक। पहले राज्य संपत्ति को निजी रूप से बदल देती है, कानूनी रूप से नए मालिकों की शक्तियों को सुरक्षित करती है। और दूसरा रूप असली नए मालिकों, निजी मालिकों, इस संपत्ति के उपयोग के लिए प्रभावी प्रजनन की प्रक्रिया का आयोजन करता है। वैश्विक परिवर्तन हमेशा राजकीय धन के प्रबंधन में कठिनाई लाते हैं। वर्तमान में, आर्थिक विज्ञान द्वारा विकसित नहीं की गई समस्याओं में बहुत अधिक संकट हैं।
आज रूस में, अन्य वैचारिक और साथ ही राजनीतिक "शोर" इन कठिनाइयों में जोड़े जाते हैं, जो संपत्ति के परिवर्तन की समझ में बाधा डालते हैं। आलोचनात्मक विश्लेषण और कार्रवाई के स्थान पर एक वैचारिक युद्ध है। स्वामित्व के रूप बदल दिए जा रहे हैं, इस प्रक्रिया से देश को कोई लाभ नहीं होता है, और इसलिए निजीकरण के विरोधी और समर्थक कभी भी सहमत नहीं होंगे।
स्व-संगठन का राज्य विनियमन और बाजार तंत्र
सामाजिक-आर्थिक प्रणाली को तर्कसंगत रूप से व्यवस्थित करने के लिए, यह आवश्यक है, सबसे पहले, संपत्ति के संबंधों के स्वामित्व और विषयों की वस्तुओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने के लिए, साथ ही कड़ाई से कानूनी रूप से विशिष्ट वस्तुओं को विषयों को निर्दिष्ट करना, उनकी स्थिति और गारंटीकृत अधिकारों, आर्थिक जिम्मेदारी और किसी अन्य प्रकार के मालिकों को निर्दिष्ट करना। विषय न तो संबंधित था (यह राज्य या निजी व्यक्ति)। केवल ऐसी शर्तों के तहत संपत्ति के प्रजनन और तर्कसंगत उपयोग के लिए आर्थिक और अन्य प्रोत्साहन बनाए जा सकते हैं।
आज, रूस में, अनिवार्य रूप से किसी ने भी राज्य संपत्ति के अक्षम उपयोग के लिए ठोस जिम्मेदारी नहीं ली है, और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के किसी भी क्षेत्र में अभी तक प्रभावी उपाय नहीं देखे गए हैं। प्रेरक तंत्र खुद ही खो जाता है, जो जिम्मेदारी पदक का दूसरा पहलू है, और इसलिए राज्य संपत्ति का कोई उच्च गुणवत्ता वाला प्रबंधन नहीं है (और अक्सर यह एक ही है: यह अभी भी राज्य के एकाधिकार के लिए पर्याप्त प्रतिस्थापन नहीं बन सका)। अर्थव्यवस्था को सामान्य रूप से बनाने और कार्य करने के लिए, स्व-संगठन कारक पर्याप्त नहीं हैं - राज्य को देश की अर्थव्यवस्था का प्रबंधन करना चाहिए।
यह सबसे महत्वपूर्ण आंतरिक क्षण है, जो उसके होने का सार है, एक बार महान शक्ति के शरीर के सभी छिद्रों में प्रवेश करता है। यहां तक कि राज्य संपत्ति प्रबंधन के संगठन के बाहरी तत्व भी संतुष्ट नहीं करते हैं: न तो क्रेडिट, न ही मौद्रिक प्रणाली, न ही कुछ जीवित उद्यमों का काम, न ही कराधान - अभी तक किसी भी चीज में आशावाद का कोई कारण नहीं है। बाजार संबंधों का स्व-संगठन मौका देने के लिए छोड़ी गई प्रक्रिया की तरह दिखता है। केवल संयुक्त प्रयासों से इसे सुव्यवस्थित करना संभव है, जब दोनों बाजार अपने स्वयं के संगठन और राज्य के साथ अपने नियामक प्रबंधन के साथ-साथ, एक साथ, एक ही समय में, विरोधाभासों के बिना कार्य करेंगे।
