एक सभ्य समाज का स्थिर कामकाज और विकास उसके भीतर के प्रत्येक व्यक्ति के जीवन के लिए न्यूनतम अनुकूल परिस्थितियों के निर्माण पर आधारित है। राज्य की ओर से कार्यों के जटिल और इस इष्टतम वातावरण को सुनिश्चित करने वाले विशेष निकायों को सामाजिक प्रणाली कहा जाता है। उसके सफल कार्य का आधार स्थिर वित्तपोषण और प्राप्त भुगतानों का सही खर्च है। अधिकांश आधुनिक देशों में इन समस्याओं को हल करने के लिए, विशेष सार्वजनिक धन निधि बनाई गई है। लेख में आगे हम और अधिक विस्तार से विश्लेषण करेंगे कि ये संरचनाएं क्या हैं।
केंद्रीकृत और विकेंद्रीकृत धन
उनके आकार, गतिविधियों के प्रकार और पुनःपूर्ति के तरीकों के आधार पर, अतिरिक्त संरचनाएं दो समूहों में विभाजित हैं। पहले में केंद्रीकृत धन शामिल है। वे संघीय स्तर पर सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण कार्यक्रमों को हल करने की प्रक्रियाओं में भाग लेते हैं। रूसी संघ में इस समूह में रूसी संघ के सामाजिक और अनिवार्य चिकित्सा बीमा के राज्य फंड आवंटित किए जाने चाहिए। सिस्टम की इस शाखा की सबसे बड़ी संरचनाओं में से एक आरएफ पीएफ है। नकद धन एक विशिष्ट क्षेत्र, उद्योग के भीतर सामाजिक मुद्दों को संबोधित करने के लिए कार्य कर सकते हैं। उनके प्रभाव के क्षेत्र में स्थानीय महत्व की विभिन्न समस्याएं शामिल हैं। इन संरचनाओं को विकेंद्रीकृत राज्य निधि कहा जाता है। ये, उदाहरण के लिए, स्थानीय समस्याओं को हल करने के लिए क्षेत्रीय अधिकारियों द्वारा बनाए गए संघ हैं या जो किसी विशेष उद्योग में उत्पन्न हुए हैं, जिसका कार्य इस क्षेत्र के लिए विशिष्ट समस्याओं को हल करना है।
राज्य संस्थानों की विकेंद्रीकृत मौद्रिक निधि
देश की आधुनिक वित्तीय प्रणाली विभिन्न मामलों में इन संघों के गठन में शामिल है। इस प्रकार, उद्यमों में विकेंद्रीकृत राज्य कोष बनाए जाते हैं। ये ऐसे संगठन हैं जिनमें संगठन के स्वयं के धन की कीमत पर वित्तपोषण किया जाता है। ऐसी कंपनियां बजट की कीमत पर नहीं, बल्कि राज्य के स्वामित्व में रहते हुए अपनी लाभदायक गतिविधियों की कीमत पर काम करती हैं। राज्य संस्थाओं की कीमत पर संघ बनते हैं। अपने काम की प्रकृति के कारण, ऐसी संस्थाएं स्वतंत्र रूप से किसी भी उत्पाद का उत्पादन नहीं कर सकती हैं और इसलिए, उनकी गतिविधियों से आय प्राप्त करते हैं। वे वित्तपोषण के बाहरी स्रोतों (राज्य मौद्रिक निधि) से आने वाले धन की कीमत पर काम करते हैं। ज्यादातर मामलों में, ऐसे स्रोत एक उच्च नियंत्रण निकाय के विभाग में बनते हैं जो इस संस्था के काम को नियंत्रित करता है। ऐसे फंडों से वित्तपोषित संगठनों को बजटीय कहा जाता है।
उद्योग संघों
मंत्रालयों और सरकारी एजेंसियों के निपटान में संघ हैं जो संघीय स्तर पर उद्योग या सरकार को विनियमित करते हैं। राज्य के इस तरह के विकेन्द्रीकृत धन का मुख्य कार्य उन समस्याओं का समाधान है जो किसी विशेष उद्योग या प्रबंधन के क्षेत्र में उत्पन्न हुई हैं। वित्तीय राज्य प्रणाली में उनका स्थान मध्यवर्ती है। वे राज्य संस्थानों और केंद्रीकृत धन के बीच स्थित हैं। नियंत्रण संरचनाओं का मुख्य कार्य उनके अंतिम उपभोक्ताओं के बीच अंतरिम पूल से प्राप्त धन का गुणात्मक पुनर्वितरण है। उत्तरार्द्ध राज्य के बजटीय संस्थान हैं। बदले में, इन संगठनों में प्राप्त धन अपने स्वयं के धन के गठन का आधार है।
संघों को सौंपना
राज्य का विकेन्द्रीकृत धन, जो बजट राजस्व की कीमत पर बनता है, राज्य संस्थानों के वित्तपोषण का मुख्य स्रोत है। कुछ मामलों में, उद्यम के निपटान में धन का हिस्सा प्राप्त करने का विकल्प, जो कि अपने स्वयं के उत्पादन गतिविधियों के माध्यम से मौजूद है, संभव है। यह स्थिति विशेष राज्य विकास कार्यक्रमों के विकास और कार्यान्वयन के दौरान उत्पन्न होती है। इस मामले में, प्राप्त धन का उपयोग एक नई परियोजना को लागू करने और लागू करने के लिए किया जाता है। ऐसी प्रणाली के तहत, वित्त प्रबंधक मंत्रालय और विभाग हैं। इसी समय, विकेंद्रीकृत मौद्रिक धन राज्य प्रणाली से अंतिम प्राप्तकर्ताओं के लिए धन के मध्यवर्ती वितरण तंत्र के रूप में कार्य करता है।
रक्षा बजट में धन का वितरण
वित्तपोषण का सबसे महत्वपूर्ण उदाहरण देश के रक्षा क्षेत्र में धन का विकास है। राज्य आम बजट में व्यय की कुछ वस्तुओं का भुगतान करता है। वह, बदले में, एक केंद्रीकृत निधि है। इसके बाद, इन लेखों से धन रक्षा मंत्रालय को आवंटित किया जाता है। यह, बदले में, धन (उद्योग) का अपना कोष बनाता है। इसके अलावा, मंत्रालय छोटी संरचनात्मक इकाइयों (सैन्य इकाइयों) में वितरित करता है। ये इकाइयाँ, बदले में, अपनी निधि बनाती हैं। भविष्य में, धन के प्रत्यक्ष प्रबंधक (सैन्य इकाइयां) अपनी गतिविधियों का वित्तपोषण करते हुए, परिचालन प्रबंधन के आधार पर अनुमोदित अनुमान के अनुसार पैसा खर्च करते हैं।
निकायों को नियंत्रित करें
नकद धन देश की वित्तीय और आर्थिक प्रणाली का केवल एक तत्व है। वे स्वतंत्र रूप से, अन्य लिंक के स्वतंत्र रूप से काम नहीं कर सकते। राज्य ने एक विशेष प्रणाली बनाई है जिसमें प्रत्येक मौद्रिक निधि को एक उपयुक्त राज्य एजेंसी सौंपी जाती है। उनके कार्यों में शामिल हैं:
- धन उगाहना;
- उनके आगे वितरण;
- प्रक्रिया का प्रबंधन;
- वित्त के आवेदन पर नियंत्रण;
- राजस्व के दुरुपयोग और कई अन्य महत्वपूर्ण कार्यों के लिए दंड का कार्यान्वयन।
गणतंत्र बजट में धन का गठन और वितरण
यह संरचना राष्ट्रीय वित्तीय प्रणाली की एक महत्वपूर्ण कड़ी है। कई निकाय गणतंत्रीय बजट के निर्बाध कार्य को सुनिश्चित करने में भाग लेते हैं, जिनमें से प्रत्येक अपना विशिष्ट कार्य करता है। वित्त मंत्रालय भविष्य का एक मसौदा तैयार करता है और इसे सरकार को सौंपता है, जो बदले में, इसे संसद में विचार के लिए प्रस्तुत करता है। सुनवाई के परिणामों के आधार पर, एक विशेष बजट कानून अपनाया जाता है। खर्च और राजस्व की परियोजना को मंजूरी देने वाली सरकार इसकी मुख्य गारंटर है। उनके नियंत्रण में, वित्त मंत्रालय की मदद से, मंत्रालयों और विभागों को पैसा वितरित किया जाता है। वे बजट राजस्व के प्रबंधकों के रूप में कार्य करते हैं, जिसके स्तर पर संस्थानों और उद्यमों के बीच धन का पुनर्वितरण होता है, वित्त के अंतिम प्राप्तकर्ता। वित्त का अंतिम उपयोग पूर्व-अनुमोदित लक्ष्य कार्यक्रमों और अनुमानों के अनुसार होता है। सभी स्तरों पर निधि करों और अन्य कटौती के परिणामस्वरूप बजट की पुनःपूर्ति के आधार पर असमान रूप से प्रवाहित हो सकती है।
