बजट प्रक्रिया का प्रतिनिधित्व सभी सरकारी निकायों की गतिविधियों, नियामक दस्तावेजों द्वारा विनियमित किया जाता है। ये निकाय देश की आवश्यक बजट की समयबद्ध तैयारी, विस्तृत समीक्षा और अनुमोदन के साथ-साथ उनके कार्यान्वयन की निगरानी के लिए जिम्मेदार हैं।
बजट गोद लेने की प्रक्रिया के घटकों में से एक एक ही विनियमन है, जो सभी स्तरों के बजट के बीच सार्वजनिक वित्त के आंशिक पुनर्वितरण द्वारा दर्शाया गया है। इस प्रक्रिया की अवधि को "बजट अवधि" कहा जाता है।
बजट प्रक्रिया एक अवधारणा का उपयोग करती है जैसे कि एक वित्तीय वर्ष। यह कैलेंडर के बराबर है और जनवरी के अंत से दिसंबर के अंत तक रहता है।
बजट प्रक्रिया के चरणों को रूसी संघ के बजट संहिता द्वारा विनियमित किया जाता है और उपरोक्त अवधारणा की परिभाषा में निहित हैं, अर्थात्:
- एक मसौदा बजट दस्तावेज तैयार करना, जिसकी प्रारंभिक अवस्था अगले वर्ष के लिए आर्थिक संकेतकों का प्रत्यक्ष पूर्वानुमान है, और प्राप्त परिणामों के आधार पर, प्रासंगिक योजनाओं का विकास;
- प्रतिनिधि प्राधिकरण द्वारा मसौदे पर विचार, इस दस्तावेज़ के विचार के लिए समय और प्रक्रिया एक विशिष्ट वर्ष के लिए निर्धारित की जाती है;
- चौथी रीडिंग में बजट की मंजूरी होती है;
- बजट निष्पादन में इसके राजस्व को फिर से भरने की समयबद्धता की निगरानी के साथ-साथ प्रत्येक वर्ष के जनवरी से दिसंबर की अवधि में नियोजित खर्चों का वित्तपोषण शामिल है;
- बजट निष्पादन रिपोर्ट का अनुमोदन।
प्रक्रिया के अधिक पूर्ण लक्षण वर्णन के लिए, इसके चरण पर अधिक विस्तार से विचार करना आवश्यक है।
तो, पहला चरण - बजटिंग प्रारंभिक चरण है, जिसके भीतर राज्य निकाय बजट की राशि, अगले वर्ष के लिए राज्य की मौद्रिक और कर नीति निर्धारित करते हैं, बजट घाटे को कवर करने की मुख्य दिशाएं और सिस्टम के संरचनात्मक घटकों के बीच व्यय का पुनर्वितरण।
अगला चरण बजट का विचार है, जो कानून द्वारा इसकी मंजूरी से छह महीने पहले किया जाता है। इस स्तर पर, सरकार, वित्तीय और बैंकिंग प्राधिकरण चर्चा प्रक्रिया में सक्रिय रूप से शामिल हैं। आमतौर पर यह प्रक्रिया कई रीडिंग में होती है, जिसके परिणामों के अनुसार सभी विवादास्पद मुद्दों पर सहमति होती है। इस चरण का परिणाम कानून द्वारा अपनाया गया एक विधायी दस्तावेज है जो आने वाले वर्ष के लिए देश की आय और व्यय को निर्धारित करता है।
बजट प्रक्रिया में निष्पादन के रूप में ऐसा चरण भी शामिल है। यह चरण काफी जटिल है, और इसमें बड़ी संख्या में मंत्रालयों, विभागों और संगठनों की भागीदारी शामिल है।
बजट प्रक्रिया में प्रतिभागियों को रूसी संघ के बजट कोड द्वारा भी निर्धारित किया जाता है। इनमें रूसी संघ के अध्यक्ष, मौद्रिक प्रणाली के राज्य निकाय, राज्य शक्ति के सभी स्तरों के निकाय, नगरपालिका और राज्य वित्तीय नियंत्रण, बजट निधियों के मुख्य प्रबंधक और साथ ही अन्य निकाय जिन्हें रूसी संघ के प्रासंगिक कानून और नियामक कृत्यों द्वारा कर और अन्य शक्तियां सौंपी जाती हैं।
बजट प्रक्रिया को कवरेज की पूर्णता और बजट राजस्व और व्यय की एकता, बजट की वास्तविकता, प्रचार और उसके गोद लेने की प्रचार, इस प्रक्रिया की वार्षिकता, इसकी स्वतंत्रता और बजट संकेतकों की विशिष्टता के सिद्धांतों पर आधारित होना चाहिए। यदि केवल इन सिद्धांतों का पालन किया जाता है, तो राज्य एक ऐसा बजट बना सकता है जिसमें सार्वजनिक धन का उपयोग राज्य के लिए अधिक से अधिक लाभ के साथ किया जाएगा।
