डब्ल्यूटीओ एक अंतरराष्ट्रीय संस्था है जो टैरिफ एंड ट्रेड (जीएटीटी) पर सामान्य समझौते को सफल करती है। बाद में 1947 में हस्ताक्षर किए गए थे। यह माना जाता था कि यह अस्थायी है और जल्द ही एक पूर्ण संगठन द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा। हालांकि, GATT लगभग 50 वर्षों के लिए विदेशी व्यापार को संचालित करने वाला मुख्य समझौता था। यूएसएसआर इसमें शामिल होना चाहता था, लेकिन उन्होंने उसे नहीं दिया, इसलिए इस संरचना के साथ बातचीत का घरेलू इतिहास रूस के विश्व व्यापार संगठन में प्रवेश करने के क्षण से ही शुरू होता है। यह लेख आज के लेख के लिए समर्पित है। यह रूस के विश्व व्यापार संगठन में शामिल होने, इस निर्णय के पेशेवरों और विपक्षों के परिणामों का भी विश्लेषण करेगा। हम विश्व व्यापार संगठन में शामिल होने की प्रक्रिया, शर्तों और लक्ष्यों पर विचार करेंगे, रूसी संघ के लिए कठिन मुद्दे।
क्या रूस विश्व व्यापार संगठन में शामिल हो गया है?
रूसी संघ यूएसएसआर का उत्तराधिकारी है। यदि हम रूस के विश्व व्यापार संगठन में शामिल होने के बारे में बात कर रहे हैं, तो यह समझना महत्वपूर्ण है कि यह संस्थान केवल 1995 में कार्य करना शुरू कर दिया था। नए संगठन ने बहुत अधिक व्यापक मुद्दों को नियंत्रित करना शुरू कर दिया। यूएसएसआर ने 1986 में उरुग्वे दौर के दौरान पर्यवेक्षक की स्थिति के लिए एक आधिकारिक आवेदन दायर किया, जिसमें आगे टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौते में शामिल होने का दृश्य था। हालांकि, अमेरिका ने इसे खारिज कर दिया। इसका कारण यूएसएसआर की नियोजित अर्थव्यवस्था थी, जो मुक्त व्यापार की अवधारणा के अनुकूल नहीं थी। 1990 में सोवियत संघ को पर्यवेक्षक का दर्जा मिला। स्वतंत्रता प्राप्त करने के बाद, रूस ने तुरंत गैट में प्रवेश के लिए आवेदन किया। जल्द ही, जनरल समझौता एक पूर्ण संगठन में बदल गया। हालांकि, गैट / डब्ल्यूटीओ प्रणाली में रूस के सीधे प्रवेश में लगभग 20 साल लग गए। बहुत सारे सवालों के समन्वय की आवश्यकता थी।
विश्व व्यापार संगठन परिग्रहण प्रक्रिया
रूस, एक स्वतंत्र राज्य के रूप में, 1993 में विश्व व्यापार संगठन में शामिल होने लगा। उस समय से, डब्ल्यूटीओ मानकों के साथ देश के व्यापार और राजनीतिक शासन की तुलना शुरू हो गई है। फिर, द्विपक्षीय वार्ता शुरू हुई जब रूस ने कृषि और बाजार पहुंच के समर्थन के स्तर पर अपने प्रारंभिक प्रस्ताव पेश किए। इन दो मुद्दों ने 2012 में समझौतों के अनुसमर्थन तक बातचीत का आधार बनाया। 2006 में, एशिया-प्रशांत फोरम के हिस्से के रूप में, रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका ने विश्व व्यापार संगठन के लिए रूस के परिग्रहण पर एक प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए। हालांकि, वैश्विक वित्तीय संकट शुरू हुआ, और संगठन में सदस्यता प्राप्त करने के आगे के चरणों के कार्यान्वयन पर बातचीत स्थगित कर दी गई। जॉर्जिया के साथ अबकाज़िया और दक्षिण ओसेशिया पर संघर्ष ने भी एक भूमिका निभाई। इस देश के साथ समझौता विश्व व्यापार संगठन के लिए रूस के प्रवेश के मार्ग पर अंतिम कदम था। इसे 2011 में स्विट्जरलैंड में साइन किया गया था।
सीमा शुल्क संघ
रूस के विश्व व्यापार संगठन में प्रवेश करने के मुद्दे पर विचार करते समय, यह समझना महत्वपूर्ण है कि जनवरी 2010 से, रूसी संघ सीमा शुल्क संघ के हिस्से के रूप में परिग्रहण प्रक्रिया में भाग लेना चाहता था। व्लादिमीर पुतिन ने जून 2009 में यूरेशेक परिषद की बैठक में इस बारे में एक बयान दिया। सीमा शुल्क संघ में रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान शामिल हैं। इसका गठन अक्टूबर 2007 में हुआ था। विश्व व्यापार संगठन के सदस्य देश ही नहीं, एकीकरण संगठन भी हो सकते हैं। हालांकि, विश्व व्यापार संगठन के नेतृत्व ने रूस के अधिकारियों को चेतावनी दी कि इस तरह की आवश्यकता से सदस्यता प्राप्त करने की प्रक्रिया में काफी देरी होगी। पहले से ही अक्टूबर 2009 में, रूस ने द्विपक्षीय वार्ता फिर से शुरू करने की सलाह पर एक बयान दिया। कजाखस्तान 2015 में विश्व व्यापार संगठन में शामिल हो गया, और बेलारूस अभी भी इस अंतर्राष्ट्रीय संस्था का सदस्य नहीं है।
रूस कब विश्व व्यापार संगठन में शामिल हुआ: तारीख, वर्ष
द्विपक्षीय वार्ता के फिर से शुरू होने ने रूसी संघ के लिए विश्व व्यापार संगठन में शामिल होने की प्रक्रिया को बहुत सरल कर दिया है। दिसंबर 2010 तक, सभी समस्याग्रस्त मुद्दों को हल कर दिया गया था। ब्रसेल्स शिखर सम्मेलन में एक उपयुक्त ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए। 22 अगस्त, 2012 वह तारीख है जब रूस ने विश्व व्यापार संगठन में प्रवेश किया था। तारीख को रूसी संघ के परिग्रहण पर प्रोटोकॉल के अनुसमर्थन द्वारा चिह्नित किया गया था, 16 दिसंबर, 2011 को हस्ताक्षर किए गए थे, और प्रासंगिक नियामक कानूनी अधिनियम के बल में प्रवेश किया गया था।
प्रवेश की शर्तें
विश्व व्यापार संगठन में शामिल होने की प्रक्रिया काफी जटिल है। इसमें कई चरण होते हैं और कम से कम 5-7 साल लगते हैं। सबसे पहले, राज्य सदस्यता के लिए एक आवेदन जमा करता है। इसके बाद, विशेष कार्य समूहों के स्तर पर देश के व्यापार और राजनीतिक शासन की जांच की जाती है। दूसरे चरण में, डब्ल्यूटीओ में आवेदक की सदस्यता के लिए शर्तों पर बातचीत और परामर्श आयोजित किए जाते हैं। कोई भी इच्छुक देश उनसे जुड़ सकता है। सबसे पहले, बातचीत राज्य के बाजारों तक पहुंच और परिवर्तनों के समय की चिंता करती है। निम्नलिखित दस्तावेजों से जुड़कर स्थितियां बनाई जाती हैं:
- वर्किंग ग्रुप रिपोर्ट। यह देश द्वारा ग्रहण किए गए अधिकारों और दायित्वों की पूरी सूची तैयार करता है।
- कमोडिटी क्षेत्र में टैरिफ रियायतों की सूची और कृषि क्षेत्र को सब्सिडी के लिए अनुमत संभावनाएं।
- सेवा क्षेत्र में विशिष्ट दायित्वों की सूची।
- सबसे पसंदीदा राष्ट्र उपचार से छूट की सूची।
- द्विपक्षीय और बहुपक्षीय स्तरों पर कानूनी व्यवस्था।
- परिग्रहण का प्रोटोकॉल।
अंतिम चरण में, दस्तावेजों के पैकेज की पुष्टि की जाती है, जिसे विशेष कार्य समूहों के ढांचे के भीतर सहमति दी गई थी। उसके बाद, वह आवेदक राज्य के राष्ट्रीय कानून का हिस्सा बन जाता है, और उम्मीदवार देश विश्व व्यापार संगठन का सदस्य बन जाता है।
लक्ष्य और उद्देश्य
जब रूस 2012 में विश्व व्यापार संगठन में शामिल हुआ, तो उसने अपनी आर्थिक विकास रणनीति के तहत ऐसा किया। आज, राज्य इस संगठन का सदस्य बने बिना एक प्रभावी राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का निर्माण नहीं कर सकता है। रूस ने विश्व व्यापार संगठन के लिए अपने पहुंच में निम्नलिखित लक्ष्यों का पीछा किया:
- इस संगठन द्वारा घोषित सबसे पसंदीदा राष्ट्र उपचार के उपयोग के माध्यम से घरेलू उत्पादों के लिए विदेशी बाजारों तक अधिक पहुंच प्राप्त करना।
- अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप राष्ट्रीय कानून लाकर एक अनुकूल निवेश माहौल बनाना।
- घरेलू सामानों की प्रतिस्पर्धा में सुधार।
- विदेशों में रूसी उद्यमियों और निवेशकों के लिए अवसरों का विस्तार।
- व्यापार के क्षेत्र में अपने स्वयं के राष्ट्रीय हितों को ध्यान में रखते हुए अंतर्राष्ट्रीय कानून के गठन को प्रभावित करने का अवसर मिल रहा है।
- विश्व समुदाय की नजर में देश की छवि सुधारना।
रूस के लिए सबसे अनुकूल सदस्यता शर्तों को प्राप्त करने की इच्छा के लिए इस तरह की लंबी बातचीत वार्ता का प्रमाण है।
टैरिफ परिवर्तन
विश्व व्यापार संगठन में रूस की सदस्यता के लिए मुख्य बाधाओं में से एक विदेशी वस्तुओं के लिए अपने बाजार तक पहुंच की नीति का समन्वय था। भारित औसत आयात शुल्क को कम कर दिया गया है। इसके विपरीत, बीमा क्षेत्र में विदेशी भागीदारी का कोटा बढ़ाया गया था। संक्रमण की अवधि के बाद, घरेलू उपकरणों, दवाओं और चिकित्सा उपकरणों पर आयात शुल्क कम हो जाएगा। विश्व व्यापार संगठन परिग्रहण के हिस्से के रूप में, 57 द्विपक्षीय समझौते माल के लिए घरेलू बाजार तक पहुंच और 30 सेवाओं पर संपन्न हुए।
कृषि संबंधी मुद्दे
वार्ता की रूपरेखा में, टैरिफ रियायतों पर चर्चा करने के अलावा, रूस के कृषि क्षेत्र की रक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण स्थान पर कब्जा कर लिया गया था। रूसी संघ ने सब्सिडी की संख्या को कम करने की मांग की। कृषि उत्पादों पर सीमा शुल्क 15.178% के बजाय 11.275% हो गया। कुछ उत्पाद समूहों के लिए 10-15% की तीव्र कमी थी। जब वैश्विक वित्तीय संकट कम होना शुरू हुआ उस वर्ष रूस रूस के विश्व व्यापार संगठन में शामिल होने के बाद, घरेलू कृषि क्षेत्र को घरेलू और विदेशी बाजारों में बहुत अधिक प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ा।
रूसी संघ के लिए निहितार्थ
आज तक, विश्व व्यापार संगठन में रूसी संघ के प्रवेश का आकलन करने पर कई मोनोग्राफ और लेख हैं। अधिकांश विशेषज्ञ देश की अर्थव्यवस्था पर इस प्रक्रिया के सकारात्मक प्रभाव को नोट करते हैं। तो रूस किस वर्ष में विश्व व्यापार संगठन में शामिल हुआ? 2012 में क्या बदल गया है? जुड़ने में 18 साल की मेहनत लगी। इस प्रक्रिया में प्रत्याशित से अधिक समय लगा। इसलिए, एक सकारात्मक प्रभाव केवल दूर के भविष्य में हो सकता है। जैसा कि ज्यादातर विशेषज्ञों ने अनुमान लगाया था, वास्तविक उपलब्धियों की तुलना में डब्ल्यूटीओ की सदस्यता के कारण अल्पावधि में बहुत अधिक नुकसान होगा। हालांकि, रणनीतिक लाभ कुछ सामरिक हार के लायक हैं। इस प्रकार, विश्व व्यापार संगठन में शामिल होना, निश्चित रूप से, एक सकारात्मक कदम है, जिसके बिना देश का आगे विकास असंभव होगा।
