प्रत्येक अर्थव्यवस्था को सुरक्षा का एक निश्चित मार्जिन होना अनिवार्य है। रूसी ताकत के इतिहास के लिए, अगला चक्र आज खत्म हो गया है। प्रारंभ में, महान राज्य की अर्थव्यवस्था को 2004 में बनाए गए स्थिरीकरण कोष द्वारा समर्थित किया गया था। 2008 में, इसका पूरी तरह से पुनर्गठन किया गया और रिजर्व फंड और नेशनल वेलफेयर फंड का नाम बदल दिया गया। उन्होंने बड़े पैमाने पर औद्योगिक परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए 1998 में बनाए गए कार्यक्रम "बजट विकास" की तर्कसंगत निरंतरता के रूप में कार्य किया, जो कि संकट के समय में एक इंजन के रूप में सेवा करने वाले थे।
स्थिरीकरण कोष का प्राथमिक विचार
स्थिरीकरण कोष का अभिनव प्रारूप "विकास बजट" परियोजना के मूल विचार के विपरीत था। यह एक रिजर्व के गठन पर आधारित था, जिसे तेल की कीमतों में अत्यधिक डॉलर के राजस्व को निष्फल करते हुए, तेल की कीमतों में अप्रत्याशित गिरावट के कारण, बजट घाटे की, यदि आवश्यक हो, क्षतिपूर्ति करना था। विदेशी परिसंपत्तियों में निवेश करके मुद्रास्फीति को नियंत्रित किया जाना था। मध्यम अवधि में, स्थिरीकरण कोष राज्य पेंशन की संरचना के वित्तपोषण से जुड़ी समस्याओं को खत्म करने के लिए एक रिजर्व के रूप में कार्य करता था। वास्तव में, रिजर्व फंड और नेशनल वेलफेयर फंड एक विशेष मौद्रिक फंड के रूप में कार्य करते हैं, जो राजस्व में कमी के परिणामस्वरूप राज्य के बजट को स्थिर करने के लिए आज सक्रिय रूप से उपयोग किया जाता है। यह राज्य की जरूरतों के लिए भी इस्तेमाल किया जा सकता है, लेकिन लंबे समय में।
रूस को फंड की आवश्यकता क्यों है?
रूसी रिजर्व फंड का गठन कई दशकों से इस तथ्य के कारण किया गया है कि राज्य के बजट में बाहरी कारकों पर एक मजबूत निर्भरता है। राष्ट्रों की भलाई विश्व वस्तु की कीमतों पर निर्भर करती है। आज, जब यूरोप द्वारा देश पर गंभीर प्रतिबंध लगाए गए थे, और तेल की गंभीर रूप से कम कीमत पर, बिक्री से प्राप्त आय, जो बजट को फिर से भरने में प्रमुख थी, यह एकत्रित रिजर्व है जो देश को जीवित रहने में मदद करता है। यह आपको राष्ट्रीय मुद्रा की विनिमय दर को बनाए रखने की अनुमति देता है और आबादी के लिए अपने दायित्वों को पूरा करने के लिए राज्य का आधार बन जाता है। यदि रूस के पास भंडार नहीं होता, तो देश लंबे समय तक डिफ़ॉल्ट रूप से इस तरह की घटना का सामना करता।
आरक्षण चरणों का आरक्षण करता है
रिजर्व फंड के गठन का पहला चरण 2003 में शुरू हुआ था। प्राकृतिक संसाधनों के निर्यात से अर्जित धन प्राप्त करने के लिए एक खाता बनाया गया था। यहां हम स्पष्ट करेंगे कि तेल की बिक्री से होने वाले मुनाफे को एक विशेष खाते में नहीं भेजा गया था, बल्कि सुपर-प्रॉफिट था। यही है, ईंधन की बिक्री से शेष धन, जो अपर्याप्त आशावादी पूर्वानुमान द्वारा प्रदान नहीं किए गए थे। रिजर्व गठन का दूसरा चरण 2004 में स्थिरीकरण कोष का निर्माण है, जो अनिवार्य रूप से संघीय बजट का हिस्सा था। इस तथ्य के कारण कि घरेलू अर्थव्यवस्था कमोडिटी बाजार से मजबूती से जुड़ी हुई थी, "एयरबैग" का गठन राष्ट्र की निरंतर समृद्धि के लिए एक शर्त बन गया है। स्टॉक के निर्माण में अंतिम चरण रिजर्व फंड और नेशनल वेलफेयर फंड है।
निधि द्वारा अर्थव्यवस्था का स्थिरीकरण
तेल और गैस निर्यात की मजबूत कड़ी से राज्य की निर्यात क्षमताएं बहुत प्रभावित होती हैं। स्थिति राज्य की स्थिति पर एक नकारात्मक छाप छोड़ती है और उत्पादन सुविधाओं पर हमला करती है जो निर्यात-उन्मुख हैं। वस्तुओं और सेवाओं के निर्यात के कारण एक प्राकृतिक प्रारूप के धन का स्रोत अर्थव्यवस्था में अवरुद्ध हो गया है। सभी आने वाले नकदी प्रवाह को पेट्रोडॉलर द्वारा अवरुद्ध किया जाता है। रूसी रिजर्व फंड आज संघीय बजट में संतुलन सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है, क्योंकि आज तेल की कीमत 2014-2017 के लिए जितना बजट था उससे कम परिमाण के कई आदेश हैं। फंड अत्यधिक तरलता को जोड़ने के लिए जिम्मेदार है, मुद्रास्फीति के प्रभावों को कम करता है, और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था पर वैश्विक कच्चे माल के बाजार में मूल्य स्पाइक्स के प्रभावों को समाप्त करता है। हम फंड के मुख्य तीन कार्यों को संक्षेप और उजागर कर सकते हैं:
- रूसी बजट के घाटे को कम करना।
- अर्थव्यवस्था में डच रोग के विकास की रोकथाम।
- पेंशन बचत को वित्तपोषण करना और पेंशन फंड के बजट घाटे को कवर करना।
कल्याण कोष और धन की आवाजाही का उद्देश्य
थ्योरी एक बात है, लेकिन अभ्यास और इतिहास रिजर्व के कुछ अलग उद्देश्य के बारे में बताते हैं। रिजर्व फंड के फंड का उपयोग यह सुनिश्चित करने के लिए किया जाता है कि सरकार अर्थव्यवस्था के तेल और गैस क्षेत्र से राजस्व को कम करते हुए व्यय संबंधी दायित्वों को पूरा करती है। आगामी वित्तीय वर्ष के लिए जीडीपी के 10% पर भंडार की मात्रा निर्धारित है। प्रारंभ में, नकदी प्रवाह को खजाना खातों के लिए निर्देशित किया जाता है। गैर-तेल क्षेत्र से धन की अनुपलब्ध राशि को एक तेल और गैस हस्तांतरण के माध्यम से धन को पुनर्निर्देशित करके अवरुद्ध किया जाता है। रिज़र्व फ़ंड को भरने के लिए निम्नलिखित है। इसकी मात्रा प्राप्त होने वाले धन के 10% के अनुरूप होने के बाद, नकदी प्रवाह को राष्ट्रीय कल्याण कोष में पुनर्निर्देशित किया जाएगा, जो पेंशन बजट के घाटे की भरपाई करेगा। आरक्षित निधि उस समय तक अछूती रहती है जब अर्थव्यवस्था के तेल और गैस क्षेत्र से राजस्व कई गुना कम हो जाता है। अधिकांश आरक्षित पूंजी बचत वित्तीय परिसंपत्तियों और मुद्रा में परिवर्तित हो जाती है। ये अंतरराष्ट्रीय संगठनों और प्रतिभूतियों के ऋण दायित्वों, विदेशी वित्तीय संस्थानों में जमा हैं।
देश के भंडार में धन का प्रवाह कहां से आता है?
रिजर्व फंड और नेशनल वेलफेयर फंड न केवल तेल की बिक्री से अधिक मुनाफे के कारण बनते हैं। पूँजी पुनःपूर्ति के कारण है:
- खनिज विकास कर;
- कच्चे ईंधन पर निर्यात शुल्क;
- तेल से बने सामानों के निर्यात के लिए शुल्क लगाया जाता है।
पुनःपूर्ति का एक अन्य स्रोत उत्तरार्द्ध के फंडों के प्रबंधन से लाभ है। रिज़र्व फंड का आकार अलग-अलग खातों में धन के लिए लेखांकन द्वारा नियंत्रित किया जाता है जो कि ट्रेजरी द्वारा रूसी संघ के केंद्रीय बैंक के साथ खोले जाते हैं। खाते पर सभी रसीदें और व्यय रूसी कानून के वित्त मंत्रालय द्वारा कानून के अनुसार किए जाते हैं।
विशेष निधि प्रबंधन तंत्र
जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, राष्ट्रीय कल्याण कोष संघीय बजट के हिस्से के रूप में कार्य करता है। इसके अलावा, आरक्षित निधि का प्रबंधन संघीय बजट में वित्तीय परिसंपत्तियों की तुलना में थोड़ा अलग प्रारूप में किया जाता है। धन प्रबंधन का मुख्य लक्ष्य उन्हें संरक्षित करना है, साथ ही दीर्घकालिक में संपत्ति में उनके परिवर्तन से आय के स्तर को स्थिर करना है। सभी संपत्तियां जिनमें धनराशि को रूपांतरित किया जा सकता है, रूसी संघ के बजट संहिता द्वारा स्पष्ट रूप से परिभाषित की गई हैं। घाटा होने पर तुरंत राष्ट्रीय धन कोष से सहायता प्रदान की जाती है। रिजर्व से धन की प्राप्ति और व्यय के बारे में जानकारी हर महीने मीडिया में प्रकाशित की जाती है।
रूसी सरकार की बचत की मात्रा
रूसी संघ के वित्त मंत्रालय ने जनता को सूचित किया कि पिछले दो वर्षों में, राष्ट्रीय कल्याण कोष में लगभग 51.3% की वृद्धि हुई है, और रिजर्व फंड में 72.9% की वृद्धि हुई है। आरक्षित निधि 2.085 ट्रिलियन रूबल से बढ़ी और 1 जनवरी 2015 तक प्रचलित संकट के बावजूद 4.945 बिलियन की राशि हुई। डॉलर के संदर्भ में, दोनों भंडार 165 बिलियन डॉलर के विशेषज्ञों द्वारा अनुमानित हैं। पूंजी में सकारात्मक वृद्धि का लेखा जोखा चैंबर के बयान से हुआ है, जो अक्टूबर 2014 में बनाया गया था। एजेंसी के प्रतिनिधियों के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय बाजार में तेल की कीमतों में गिरावट की दर को बनाए रखते हुए और राज्य की अर्थव्यवस्था में गिरावट के साथ, अगले दो वर्षों में रूस का राष्ट्रीय कल्याण कोष पूरी तरह से समाप्त हो जाएगा।
