शब्द "विकास" ज्ञान के विभिन्न क्षेत्रों में सबसे अधिक उपयोग किया जाता है। इसके द्वारा किसी चीज के लिए एक प्रगतिशील ऊर्ध्व गति होती है। विकास संकेतकों में एक प्रगतिशील दिशात्मक परिवर्तन है, और सबसे अधिक बार यह विकास के बारे में है। अर्थशास्त्र के संबंध में, विकास का मतलब आर्थिक गतिविधि के एक विशेष क्षेत्र में प्रगति है। ग्राफ के रूप में, यह प्रक्रिया सामान्य समय रेखा के सापेक्ष एक आरोही रेखा (सीधी या असमान) का रूप ले लेगी।
कभी-कभी विकास का मतलब प्रदर्शन में कमी से जुड़ी रिवर्स प्रक्रिया भी है। इस मामले में, वे अर्थव्यवस्था में प्रतिगमन (मंदी) के विकास के बारे में बात करते हैं, अर्थव्यवस्था के नकारात्मक विकास के बारे में। लेकिन इस समझ में, "विकास" शब्द का उपयोग अक्सर कम किया जाता है। क्षेत्रीय आर्थिक विकास विश्व विकास का एक अभिन्न अंग है।
विश्व प्रक्रिया
अर्थव्यवस्था का विकास पूरे विश्व में होता है और यह मानव जाति के सामान्य विकास से जुड़ा है। एक कम सही तकनीक को एक अधिक परिपूर्ण द्वारा प्रतिस्थापित किया जाता है जो श्रम उत्पादकता को बढ़ाता है। संसाधन निष्कर्षण, पैदावार, नागरिकों के व्यक्तिगत कल्याण और उनके द्वारा उपभोग किए जाने वाले उत्पादों की मात्रा बढ़ रही है। वैश्विक जीडीपी भी बढ़ रहा है। इसके साथ ही, कुछ क्षेत्रों में रिवर्स प्रक्रिया हो रही है और आर्थिक संकेतक घट रहे हैं। अब, इसका सबसे महत्वपूर्ण उदाहरण वेनेजुएला है, जहां आर्थिक संकेतकों का पतन हुआ था।
पर्यावरण के मुद्दे
प्राकृतिक क्षेत्रों में कमी, पर्यावरणीय भार में वृद्धि, जलवायु परिवर्तन, प्रदूषण, बीमारियों की संख्या में वृद्धि और व्यक्तिगत आर्थिक क्षेत्रों में कमी (उदाहरण के लिए, मछली पकड़ने, शिकार और मनोरंजन) में आर्थिक विकास लगभग हमेशा लागत के साथ होता है। व्यापक औद्योगिक और कृषि विकास, शहरीकरण और तथाकथित औद्योगिक पर्यटन, जिन्हें हमारे देश में सक्रिय रूप से बढ़ावा दिया जाता है, पर्यावरण के लिए सबसे अधिक हानिकारक हैं।
आर्थिक विकास और सामाजिक क्षेत्र
आर्थिक प्रगति की खोज सामाजिक क्षेत्र को भी नुकसान पहुंचा सकती है। श्रमिकों पर अत्यधिक बोझ, सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाना, प्रजनन क्षमता और इसी तरह के अन्य उपाय जनसंख्या के लिए अच्छे नहीं हैं, हालांकि वे आर्थिक विकास में योगदान करते हैं। इसलिए, कई देशों में, सामाजिक पहलू पर अधिक से अधिक ध्यान दिया जाता है, न केवल नंगे संख्या बढ़ाने के लिए, बल्कि अपने लोगों को बेहतर बनाने के लिए भी प्रयास किया जाता है। इसके लिए सबसे अच्छा विकल्प समाजवादी व्यवस्था है। पूंजीवाद के भीतर, यह करना अधिक कठिन है। सामाजिक-आर्थिक विकास के मुख्य पहलू:
- जनसंख्या की आय में वृद्धि;
- समाज की विभिन्न संरचनाओं में परिवर्तन;
- सार्वजनिक चेतना में परिवर्तन;
- बदलती आदतें और परंपराएं।
कई देशों में आर्थिक विकास का मुख्य लक्ष्य नंगे नंबरों के बजाय आबादी के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना है। अब यह दृष्टिकोण व्यापक होता जा रहा है।
क्षेत्रों का आर्थिक विकास
प्रत्येक क्षेत्र की अपनी कमजोरियां और अपनी समस्याएं हैं, और इसलिए संघीय कार्यक्रमों को क्षेत्रीय स्तर पर समायोजित किया जाना चाहिए, विशेष क्षेत्र के अनुरूप। क्षेत्रीय सामाजिक-आर्थिक विकास के मुख्य उद्देश्य हैं: नागरिकों की आय में वृद्धि, गरीबी को कम करना, स्वास्थ्य देखभाल में सुधार, क्षेत्रीय शिक्षा का विकास, भोजन की गुणवत्ता में सुधार, पर्यावरणीय समस्याओं का समाधान, संस्कृति, खेल, श्रम बाजार का विकास, मनोरंजन क्षेत्र बनाना और उनमें सुधार करना।
उन क्षेत्रों में जो अपने पूर्व आर्थिक महत्व को खो चुके हैं, नए उद्योगों का निर्माण करना आवश्यक है जो समय की जरूरतों को पूरा करते हैं, काम करने वाले कर्मियों की छंटनी। ऐसे क्षेत्रों को संघीय अधिकारियों के विशेष नियंत्रण में होना चाहिए।
रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय
विकास प्रक्रिया देश के केंद्रीय प्राधिकरण के नियंत्रण में होनी चाहिए। इस तरह के मुद्दों को हल करने और इन प्रक्रियाओं के प्रबंधन के लिए समन्वय के लिए, एक संघीय केंद्र बनाया गया था - रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय। सितंबर 2014 तक, इसे रूस का क्षेत्रीय विकास मंत्रालय कहा जाता था। अब इस विभाग के मंत्री इगोर निकोलेविच सिलुन्येव हैं, जिन्हें आदेश जारी करने का अधिकार है।
रूसी संघ का क्षेत्रीय विकास मंत्रालय एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो क्षेत्रों के सुधार के बारे में राज्य की नीति को लागू करता है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राज्य सहायता प्रदान करने, परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार। रूस में रहने वाले राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों और छोटे लोगों के अधिकारों की रक्षा के लिए बहुत ध्यान दिया जाता है। समर्थन के लिए, रूसी संघ के निवेश कोष के धन, संघीय बजट से आवंटन का उपयोग किया जाता है। कार्यक्रम एकीकृत क्षेत्रीय विकास के लिए विकसित किए जा रहे हैं, और धन के आवंटन के लिए नियम हैं। शहरी नियोजन, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के मुद्दों, संघीय लक्षित कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की जांच और अध्ययन किया जाता है। क्षेत्रीय विकास संस्थान के उद्भव से क्षेत्रों में विभिन्न प्रकार की गतिविधियों को जल्दी और लागत प्रभावी ढंग से करना संभव हो जाता है, जो देश की शासन प्रक्रियाओं को तेज करेगा और समग्र आर्थिक विकास को गति देगा।
क्षेत्रों के आर्थिक विकास के आकलन के लिए तरीके
क्षेत्रीय आर्थिक विकास का आकलन करने के लिए एक मानक विधि उत्पादन मात्रा का विश्लेषण है। मूल रूप से, इसका मतलब है कि भौतिक उत्पादन। कोई छोटा महत्व जनसंख्या आय के मूल्य की गतिशीलता नहीं है। वर्तमान में इस दृष्टिकोण को संशोधित किया जा रहा है। अंतर्राष्ट्रीय संगठन स्वास्थ्य, शिक्षा, पर्यावरण संरक्षण और नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता जैसे पहलुओं को शामिल करने के लिए संकेतकों की सूची का विस्तार करने का प्रस्ताव करते हैं। संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम तथाकथित मानव विकास सूचकांक का उपयोग करने का प्रस्ताव करता है। इनमें से प्रत्येक क्षेत्र के संकेतक अलग-अलग ट्रैक किए जाते हैं।
क्षेत्रों में आर्थिक विकास के बहुत सारे संकेतक हैं। किंडरगार्टन, स्कूल, उच्च शिक्षण संस्थान, श्रमिकों की सामान्य स्तर की शिक्षा की स्थिति और संख्या महत्वपूर्ण पैरामीटर हैं जो क्षेत्र के विकास की डिग्री निर्धारित करते हैं। आधुनिक संकेतक भी हैं जैसे कि उपभोक्ता अधिकारों, उत्पादों और वस्तुओं की गुणवत्ता का अनुपालन।
रूसी संघ के क्षेत्रों में विकास की समस्याएं
कई मापदंडों के अनुसार, हमारे देश को विकासशील देशों में से एक माना जाता है। तो, चिकित्सा की स्थिति दुनिया में सबसे खराब स्थिति में से एक है। रूस में, कम जीवन प्रत्याशा, पुरानी बीमारियों का उच्च प्रसार। यह बड़े पैमाने पर आबादी की आदतों और जीवन शैली के कारण ही है। रूस में शराब पीना बहुत आम है। संस्कृति और पर्यावरणीय आत्म-जागरूकता का निम्न स्तर नोट किया गया है। आय में असमानता आर्थिक और सामाजिक प्रगति में तेजी से बाधा डालती है।
नकारात्मक रुझान भोजन, वस्तुओं और सेवाओं की गुणवत्ता तक विस्तृत होते हैं। जनसंख्या का आय स्तर भी बहुत कम है। कई शहरों में पर्यावरण संबंधी गंभीर समस्याएं हैं। हमारे देश में सबसे अधिक विकसित, निश्चित रूप से, पश्चिमी साइबेरिया के तेल उत्पादक क्षेत्र हैं, साथ ही साथ मास्को क्षेत्र भी हैं। वे आर्थिक रूप से विकसित देशों के मानदंडों के साथ अधिक सुसंगत हैं।
सैन्य क्षेत्र
सैन्य क्षेत्र, जिसे हमने सबसे अच्छा विकसित किया है, सामाजिक-आर्थिक विकास के संकेतकों में से नहीं है और इसे केवल सशस्त्र बलों के विकास के संदर्भ में माना जाता है। इसके अलावा, यह अक्सर क्षेत्र की अर्थव्यवस्था और सामाजिक जीवन में प्रगति के लिए एक प्रेरणा है, क्षेत्रीय शिक्षा, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं, परिवहन, व्यापार, आदि के विकास में योगदान देता है।
अवसादग्रस्त क्षेत्र
रूस में सोवियत संघ के दौरान पनपने वाले पिछड़े उदास क्षेत्र हैं, जिनके पतन के बाद उनके द्वारा उत्पादित उत्पादों की मांग नहीं थी, जिससे उनकी सामाजिक-आर्थिक स्थिति में तेजी से गिरावट आई। पश्चिमी साइबेरिया में पारंपरिक तेल भंडार का तेजी से ह्रास इस तथ्य को जन्म दे सकता है कि अब विकसित शहर जैसे कि टयूमेन बच जाएगा। आने वाले वर्षों में उत्पादन में गिरावट शुरू हो सकती है। हालांकि, यह क्षेत्र कृषि के विकास के लिए उपयुक्त नहीं है।
प्रादेशिक इकाइयां जो गैर-नवीकरणीय संसाधनों के निष्कर्षण से स्वतंत्र हैं, वे विकसित करने में सक्षम होंगी और उदास होने की संभावना कम होगी। सही दृष्टिकोण के साथ, कृषि और पर्यटन स्थिर आय का एक स्रोत हो सकता है और भविष्य में उनकी प्रासंगिकता नहीं खोएगा। यहां होने वाले संभावित जोखिम जलवायु परिवर्तन और संभव मिट्टी की कमी (यदि अनुचित तरीके से उपयोग किए गए हैं) से संबंधित हैं। यह ज्ञात है कि चेरनोज़ेम ख़राब हो जाता है। प्रतिकूल जलवायु परिवर्तन की उपस्थिति में, ये रुझान तेज हो सकते हैं। पिछले वर्ष, यूरोप ने ग्लोबल वार्मिंग के कारण सूखे और तीव्र गर्मी के कारण अपनी फसल का एक महत्वपूर्ण हिस्सा खो दिया। और स्विट्जरलैंड के स्की रिसॉर्ट में एक ही कारण के लिए बड़ी समस्याएं हैं।
रूस में, कई क्षेत्र जोखिम खेती के क्षेत्र में स्थित हैं, जिसमें कृषि (या पहले से ही) लाभहीन हो सकती है। यह उनके आर्थिक विकास के स्तर को प्रभावित करेगा। इनमें शामिल हैं: वोल्गा क्षेत्र, रोस्तोव क्षेत्र, दक्षिण Urals, पश्चिमी साइबेरिया के दक्षिण और कुछ अन्य।
राज्य की रणनीति
क्षेत्रीय विकास प्रबंधन, संसाधन आधार, क्षेत्रीय अंतर, क्षेत्रीय इतिहास और सामाजिक-सांस्कृतिक पृष्ठभूमि में अंतर को ध्यान में रखते हुए राज्य क्षेत्रीय नीति के कार्यान्वयन के लिए एक विभेदित दृष्टिकोण पर आधारित है।
विकसित योजना रणनीति सोवियत संघ द्वारा प्रतिष्ठित थी। 90 के दशक की शुरुआत में इसके पतन के बाद, बाजार प्रभुत्व की प्रवृत्ति प्रबल हुई। प्रबंधन की अराजक प्रकृति अब संरक्षित है। और अगर 90 के दशक के बाद संघीय स्तर पर स्थिति में आंशिक रूप से सुधार हुआ है, तो क्षेत्रीय स्तर पर अक्सर गंभीर नियोजन समस्याएं होती हैं। अक्सर क्षेत्रों में कुछ उद्योगों के विकास से उनमें सामाजिक-आर्थिक स्थिति में उल्लेखनीय सुधार नहीं होता है। यह इस तथ्य के कारण है कि कई उद्योग निजी पूंजी कंपनियों के अधीनस्थ हैं जो हमेशा उस विषय की समृद्धि में रुचि नहीं रखते हैं जहां वे अपने व्यवसाय का संचालन करते हैं।
एक स्पष्ट क्षेत्रीय विकास रणनीति में अक्सर कमी होती है। इसके कुछ तत्व ही हैं। फेडरेशन के विषयों के क्षेत्रीय विकास के लिए अच्छे राज्य नियोजन और पूर्ण केंद्रों की कमी इस तथ्य की ओर ले जाती है कि उनमें से कई अपने दम पर मौजूद हैं, जो देश की अर्थव्यवस्था में सुधार को एक पूरे के रूप में बाधित करता है। नतीजतन, प्रत्येक मालिक मुख्य रूप से अपने निजी हितों का पालन करता है, जो कि क्षेत्रों में विभिन्न प्रकार की आर्थिक गतिविधियों की यादृच्छिकता और असंगति की ओर जाता है।
