माना जाता है कि अधिशेष बजट राज्य के लिए अच्छा है। तो या है? इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, आपको परिभाषा जानने की आवश्यकता है। तो क्या अधिशेष है? आगे हम इसके बारे में बात करेंगे।
अधिशेष क्या है?
चलिए परिभाषा के साथ शुरू करते हैं। एक अधिशेष बजट एक सकारात्मक संतुलन है। दूसरे शब्दों में, राजस्व व्यय से अधिक है। "प्राथमिक" अधिशेष और "माध्यमिक" की अवधारणा भी है। लगभग सभी राज्यों पर कर्ज है। एक नियम के रूप में, ये संघीय ऋण बांड पर दायित्व हैं। "प्राथमिक" अधिशेष बजट सरकारी ऋण की लागत को छोड़कर एक संकेतक है। उदाहरण के लिए, बजट में दायित्वों पर सभी खर्चों के बाद, लगभग $ 1 ट्रिलियन रह गया। संघीय ऋण बांड दायित्वों पर भुगतान - $ 0.1 ट्रिलियन। नतीजतन, 0.9 ट्रिलियन एक "माध्यमिक" अधिशेष है। हम उसे एक परिभाषा देते हैं।
"माध्यमिक" अधिशेष बजट सभी सरकारी दायित्वों में कटौती के बाद धन का संतुलन है। महत्वपूर्ण संकेतक जीडीपी के साथ संबंध हैं। सकल घरेलू उत्पाद एक व्यापक आर्थिक संकेतक है जो किसी देश में उत्पादन के स्तर को दर्शाता है। इसके बिना, अधिशेष का विश्लेषण करने का कोई मतलब नहीं है। उदाहरण के लिए, बजट में लगभग 1 बिलियन डॉलर बचा है। कैसे निर्धारित करें - क्या यह बहुत कम है या थोड़ा है? इसके लिए इसे प्रतिशत के रूप में जीडीपी से तुलना करना आवश्यक है। उदाहरण के लिए, एक वर्ष में, जीडीपी $ 1 ट्रिलियन की राशि है। इस मामले में अधिशेष 0.1% के बराबर होगा।
बजट के प्रकार
अधिशेष, घाटा, संतुलित बजट का क्या अर्थ है? प्रकारों पर विचार करें। मोटे तौर पर बजट तीन प्रकारों में विभाजित होते हैं:
- अधिशेष - हम पहले ही उसे एक परिभाषा दे चुके हैं। खर्चों से अधिक का राजस्व।
- संतुलित - आय और व्यय समान हैं।
- दुर्लभ - व्यय राजस्व से अधिक है।
हमें उम्मीद है कि यह समझ में आएगा। इन अवधारणाओं का सार जानने के बाद, हम जवाब दे सकते हैं कि कौन सा बजट बेहतर है: घाटा या अधिशेष? पहली नज़र में ऐसा लगता है कि दूसरा। हम इस बात से सहमत हैं कि जब पैसा पर्याप्त नहीं होता है तो यह बेहतर होता है। लेकिन क्या राज्य के बजट में ऐसा है? हम आगे का विश्लेषण करेंगे।
क्या अधिशेष एक प्लस है?
आप यह नहीं सोच सकते कि बजट में अतिरिक्त पैसा अच्छा है। वास्तव में ऐसा नहीं है। अर्थव्यवस्था के लिए बेहतर है जब राज्य के बजट में एक छोटा घाटा हो, लेकिन उसे भारी अधिशेष की तुलना में कवर करने के लिए उधार लिया गया धन मिल जाए। ऐसा क्यों?
तथ्य यह है कि अर्थव्यवस्था को नि: शुल्क धन, धन की आवश्यकता है। निवेश के बिना विकास असंभव है। जब पैसा बजट में बसता है, और इससे भी अधिक विभिन्न संचय निधि में, यह एक व्यावहारिक नीति नहीं है, क्योंकि पैसा विकास में नहीं जाता है। यह इस तथ्य के बराबर है कि किसी व्यक्ति ने एक लाभदायक व्यवसाय में निवेश करने और सालाना दो बार प्राप्त करने के बजाय अपने तकिए के नीचे एक लाख डाल दिया।
यह पूर्व वित्त मंत्री कुद्रिन की संचित नीति थी जिसने रूस में कई आरक्षित निधि का गठन किया। बेशक, मीडिया का कहना है कि यह अच्छा है। जब हाइड्रोकार्बन की उच्च कीमत से अधिक लाभ थे, तो हम एक छोटे अंडे को जमा करने में सक्षम थे, जिसका उपयोग हम संकट में करते थे।
हालांकि, कई अर्थशास्त्री ऐसा नहीं सोचते हैं। उनका तर्क है कि धन की बचत के बजाय उन्हें विभिन्न परियोजनाओं में निवेश किया जा सकता है। इससे अर्थव्यवस्था में विविधता लाने और "तेल की सुई" बंद करने के लिए संभव होगा। पूर्व मंत्री कुद्रिन ने खुद इस मुद्दे पर काफी बेबाक तरीके से बात की। उनका मानना था कि पैसा बस चोरी हो गया था और परिणामस्वरूप कुछ भी नहीं होगा। इसलिए, अधिकारियों की जेब को सौंपने की तुलना में उन्हें बचाने के लिए बेहतर है।
अधिशेष कहाँ से आता है? आइए हम अधिशेष राज्य बजट के कारणों का विश्लेषण करते हैं।
कारणों
अतिरिक्त रिटर्न की उपस्थिति की प्रकृति सरल है: हमारा देश कच्चे माल के निर्यात पर निर्भर करता है। वे सरकारी राजस्व का लगभग आधा हिस्सा बनाते हैं। रूस में, आज के तेल की कीमतों के आधार पर खर्च की योजना बनाई गई है। 2017 की शुरुआत में, विश्व बाजारों पर काले सोने का एक बैरल लगभग 50 डॉलर देता है। उत्पादन और बिक्री के संस्करणों को जानते हुए, सरकार भविष्य के लिए यह मूल्य निर्धारित करती है। यदि निर्यात की मात्रा समान रहती है, और दुनिया के बाजारों में कीमत तेजी से घट जाती है, तो प्रति 100 डॉलर प्रति बैरल तक कहते हैं, तो हमारे देश को भारी अधिशेष प्राप्त होगा। यह कोई संयोग नहीं है कि जीडीपी के संबंध में सबसे महत्वपूर्ण संकेतक तेल निर्यातक देश थे: कुवैत (2010 में 22.7%), नॉर्वे (2010 में 10.5%)।
विकसित देशों में सबसे संतुलित बजट देखा जाता है, जिनमें से आय कच्चे माल के निर्यात पर निर्भर नहीं करती है: जर्मनी, लक्समबर्ग, डेनमार्क।
आय और व्यय की संरचना
कुल बजट राजस्व को दो श्रेणियों में बांटा गया है:
- टैक्स।
- गैर-कर।
कर में विभाजित हैं:
- आयकर;
- संपत्ति पर;
- राज्य का कर्तव्य;
- उत्पाद शुल्क;
- व्यापक आय पर कर;
- देश में बेचे जाने वाले सामान और सेवाओं पर।
गैर-कर राजस्व:
- विदेशी आर्थिक गतिविधि से;
- सार्वजनिक-निजी भागीदारी के ढांचे में लाभ;
- प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग करके भुगतान;
- जुर्माना, प्रतिबंध;
- विभिन्न सेवाओं के प्रावधान से आय;
- संपत्ति की जब्ती;
- लावारिस सब्सिडी आदि की वापसी।
आय के उपरोक्त मदों के अलावा, एक अधिशेष लोगों, अन्य राज्यों, सुपरनेचुरल संस्थाओं, सार्वजनिक संगठनों से विभिन्न आभार रसीदें बना सकता है।
राज्य खर्च पर खर्च किया जाता है:
- न्यायिक सहित रक्षा, सुरक्षा, कानून प्रवर्तन प्रणाली;
- शिक्षा और विज्ञान;
- दवा;
- आवास और सांप्रदायिक सेवाएं;
- नवाचार गतिविधि;
- पर्यावरण संरक्षण;
- संस्कृति और खेल;
- मीडिया;
- सामाजिक क्षेत्र;
- अंतरराज्यीय स्थानान्तरण।
