अंतर्राष्ट्रीय शांति संचालन: सार, उदाहरण, सुविधाएँ

शांति रक्षा संचालन स्थायी समझौते के अनुकूल परिस्थितियों को बनाने के उद्देश्य से की जाने वाली गतिविधियाँ हैं। अध्ययन आमतौर पर दिखाते हैं कि शांत बनाए रखने से नागरिकों और युद्ध के मैदान में मृत्यु दर कम हो जाती है, और नए शत्रुता के जोखिम को भी कम करता है।

शांति अभियानों का सार

सरकारों और संयुक्त राष्ट्र (यूएन) के समूह के भीतर, एक आम समझ है कि अंतरराष्ट्रीय वकील संघर्ष के बाद के क्षेत्रों में प्रक्रियाओं की निगरानी और निगरानी करते हैं। और वे पूर्व लड़ाकों को शांति समझौते के तहत अपने दायित्वों को पूरा करने में मदद कर सकते हैं। इस तरह की सहायता आत्मविश्वास-निर्माण उपायों, शक्तियों के पृथक्करण के लिए तंत्र, चुनावी समर्थन, कानून के शासन को मजबूत करने और सामाजिक-आर्थिक विकास सहित विभिन्न रूप लेती है। तदनुसार, संयुक्त राष्ट्र के शांति रक्षक, जिन्हें अक्सर उनके विशेष हेलमेट के कारण नीले रंग की बाल्टी या हेलमेट कहा जाता है, में सैनिक, पुलिस और नागरिक कर्मी शामिल हो सकते हैं।

संयुक्त राष्ट्र एकमात्र प्रणाली नहीं है जो शांति अभियानों का संचालन करती है। गैर-संयुक्त राष्ट्र की सेनाओं में कोसोवो (उपरोक्त प्राधिकरण की अनुमति के साथ) में नाटो मिशन और सिनाई प्रायद्वीप पर बहुराष्ट्रीय बल और पर्यवेक्षक शामिल हैं या यूरोपीय संघ द्वारा आयोजित किए गए हैं (उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र की अनुमति के साथ यूरोपीय संघ KFOR) और अफ्रीकी (सूडान में मिशन))। अहिंसक एनजीओ शांतिरक्षकों को वास्तविक कार्यों में अनुभव है। ये हैं, उदाहरण के लिए, गैर-सरकारी स्वयंसेवक या कार्यकर्ता।

रूसी शांति अभियान

ऐतिहासिक रूप से, अंतर्राष्ट्रीय शांति व्यवस्था के केंद्रीय सिद्धांत पश्चिमी शक्तियों द्वारा अंतर्राष्ट्रीय संस्थानों में उनके राजनीतिक और वैचारिक प्रभुत्व के संबंध में तैयार किए गए थे। जिसमें संयुक्त राष्ट्र (यूएन) परिवार भी शामिल है।

हाल ही में विकासशील शक्तियों ने इस समुदाय में प्रवेश किया है। रूस और चीन के शांति अभियानों को शामिल करते हुए, सद्भाव बनाए रखने के लिए अपनी नीति तैयार करना शुरू किया। और आज, व्यवहार में कई कार्य किए जाते हैं। यद्यपि पश्चिमी देशों की समझ और विकासशील शक्तियों में समान लक्ष्य समान हैं, पर जोर देने में मतभेद हैं। सीरिया में हालिया घटनाओं और शांति अभियानों में रूस की सक्रिय भागीदारी ने मिश्रित समझ पर जोर दिया है जो इन दोनों दृष्टिकोणों का पालन करते हैं।

अंतर

संयुक्त राज्य अमेरिका और कई यूरोपीय देशों के लिए, संघर्ष के समाधान का लक्ष्य व्यक्तिगत अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करना है। और उदारवादी-लोकतांत्रिक विकल्पों के साथ सत्तावादी शासन की जगह एक "लोकतांत्रिक संक्रमण" प्राप्त करने में भी। शांति अभियानों में रूस के लिए, साथ ही कई अन्य नई शक्तियों के लिए, संघर्षों को हल करने और शांति बनाए रखने का लक्ष्य स्थानीय सरकारी संरचनाओं को संरक्षित और मजबूत करना है ताकि वे अपने क्षेत्र पर कानून का शासन बनाए रख सकें और देश और क्षेत्र में स्थिति को स्थिर कर सकें।

पश्चिमी दृष्टिकोण से पता चलता है कि दाता देश बेहतर जानते हैं कि स्थानीय मुद्दों के संबंध में क्या करना है। जबकि आरोही शक्तियों का लक्ष्य बहुत कम हठधर्मिता है और इस रास्ते पर गलती करने के लिए विषयों के अधिकार को मान्यता देता है। यह लेख रूसी शांति संचालन के दृष्टिकोण पर चर्चा करता है, क्योंकि वे सैद्धांतिक और व्यावहारिक रूप से निर्धारित होते हैं।

शीत युद्ध शांति व्यवस्था

अगस्त 1947 में भारत और पाकिस्तान में स्वतंत्रता के बाद और बाद में सुरक्षा परिषद में निम्नलिखित रक्तपात हुआ, संकल्प 39 (1948) को जनवरी 1948 में भारत और पाकिस्तान के लिए संयुक्त राष्ट्र आयोग (UNCIP) बनाने के उद्देश्य से अपनाया गया था। कश्मीर और संबंधित शत्रुता को लेकर दोनों देशों के बीच विवाद में मुख्य लक्ष्य मध्यस्थता है।

यह ऑपरेशन प्रकृति में गैर-हस्तक्षेप था और इसके अलावा, इसे जम्मू और कश्मीर राज्य में पाकिस्तान और भारत द्वारा हस्ताक्षरित युद्ध विराम की निगरानी के लिए सौंपा गया था। जुलाई 1949 में कराची समझौते को अपनाने के साथ, UNCIP ने युद्धविराम रेखा को नियंत्रित किया, जो संयुक्त राष्ट्र के निहत्थे सैन्य लोगों और विवाद के प्रत्येक पक्ष पर स्थानीय कमांडरों द्वारा पारस्परिक रूप से मनाया गया था। क्षेत्र में UNCIP मिशन आज भी जारी है। अब इसे “भारत और पाकिस्तान में संयुक्त राष्ट्र सैन्य पर्यवेक्षक समूह” (MNMOGIP) कहा जाता है।

तब से, 69 शांति अभियानों को विभिन्न देशों में अधिकृत और तैनात किया गया है। शीत युद्ध के बाद इनमें से अधिकांश ऑपरेशन शुरू हो गए। 1988 और 1998 के बीच, संयुक्त राष्ट्र के 35 मिशन तैनात किए गए थे। इसका मतलब 1948 और 1978 के बीच की अवधि में उल्लेखनीय वृद्धि थी, जिसमें केवल तेरह संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों के निर्माण और तैनाती को देखा गया था। और 1978 और 1988 के बीच एक भी नहीं।

महत्वपूर्ण घटनाएँ

1956 में स्वेज संकट में संयुक्त राष्ट्र की भागीदारी के रूप में सशस्त्र हस्तक्षेप पहली बार सामने आया। असाधारण बल (UNEF-1), जो नवंबर 1956 से जून 1967 तक अस्तित्व में था, वास्तव में, पहला अंतर्राष्ट्रीय शांति अभियान था। संयुक्त राष्ट्र को मिस्र, ब्रिटेन, फ्रांस और इजरायल के बीच शत्रुता को रोकने के लिए एक जनादेश मिला। यह पहले राज्य के क्षेत्र से सभी सैनिकों की वापसी की निगरानी के अलावा है। इस निष्कर्ष के निष्कर्ष के बाद, UNEF ने युद्धविराम की स्थितियों की निगरानी करने और स्थायी समझौते की स्थापना को बढ़ावा देने के लिए मिस्र और इजरायली बलों के बीच एक बफर बल के रूप में कार्य किया।

इसके तुरंत बाद, संयुक्त राष्ट्र ने कांगो (ONUC) में एक शांति अभियान शुरू किया। 1960 में हुआ था। महासचिव डाॅग हैमरस्कॉल्ड सहित संयुक्त राष्ट्र के 250 से अधिक जवानों की हत्या में 20, 000 से अधिक सैनिकों ने भाग लिया। ONUC और कांगो शांति स्थापना अभियान बेल्जियम की सेना की वापसी सुनिश्चित करने के लिए थे, जो बेल्जियम के नागरिकों और आर्थिक हितों की रक्षा के लिए कांगोल की स्वतंत्रता और बल Publique (FP) द्वारा किए गए विद्रोह के बाद खुद की पुष्टि करता था।

ONUC को कानून के शासन को स्थापित करने और बनाए रखने के लिए (वायुसेना और जातीय हिंसा के विद्रोह को समाप्त करने में मदद करने के लिए) निर्देश दिया गया, साथ ही कांगो के सुरक्षा बलों को तकनीकी सहायता और प्रशिक्षण भी प्रदान किया गया। ONUC मिशन में एक अतिरिक्त कार्य जोड़ा गया, जिसमें सैन्य को कांगो की क्षेत्रीय अखंडता और राजनीतिक स्वतंत्रता को बनाए रखने के लिए सौंपा गया था। परिणामस्वरूप, कटंगा और दक्षिण कसाई के खनिज समृद्ध प्रांतों का अलगाव हुआ। हालाँकि कई लोगों ने इस विवाद में संयुक्त राष्ट्र की सेनाओं की निंदा की, लेकिन कमोबेश यह संगठन कांगोलेस सरकार का हाथ बन गया। यह उस समय था जब सेना ने बल द्वारा प्रांतों के विभाजन को रोकने में मदद की थी।

1960 और 1970 के दशक के दौरान, UN ने दुनिया भर में कई अल्पकालिक कार्य बनाए। जिसमें डोमिनिकन रिपब्लिक (DOMREP) में महासचिव के प्रतिनिधि का मिशन, वेस्ट न्यू गिनी में सुरक्षा बल (UNIF), यमन ऑब्जर्वर ऑर्गनाइजेशन (UNYOM) शामिल हैं। यह सब लंबे समय तक संचालन जैसे कि साइप्रस में संयुक्त राष्ट्र सशस्त्र बल (UNFICYP), आपातकालीन संचालन II (UNEF II), विघटन ऑब्जर्वर पीसकीपर्स (UNDOF) और लेबनानी अंतरिम बल (UNIFIL) के साथ संयुक्त है।

मानव तस्करी और जबरन वेश्यावृत्ति के खिलाफ शांति अभियान

1990 के दशक के बाद से, संयुक्त राष्ट्र के लोगों पर बलात्कार और यौन उत्पीड़न से लेकर पीडोफिलिया और मानव तस्करी - के दुरुपयोग के कई आरोपों का लक्ष्य रहा है। कंबोडिया, पूर्वी तिमोर और पश्चिम अफ्रीका से शिकायतें आईं। सबसे पहले, बोस्निया और हर्जेगोविना में शांति अभियानों को भेजा गया था। वहां, तस्करी की शिकार महिलाओं से जुड़ी वेश्यावृत्ति स्वर्ग तक पहुंच गई और अक्सर संयुक्त राष्ट्र की इमारतों के द्वार के ठीक बाहर काम किया।

बोस्निया में 2000 से 2001 तक एक क्षेत्रीय मानवाधिकार अधिकारी डेविड लैम ने कहा: “यौन गुलामों की तस्करी मुख्य रूप से संयुक्त राष्ट्र के शांति अभियान के कारण होती है। इसके बिना, देश में पर्यटक पर्याप्त नहीं होंगे, या सामान्य रूप से, जबरन वेश्यावृत्ति नहीं होगी। ” इसके अलावा, 2002 में यू.एस. हाउस ऑफ एजेंट्स द्वारा आयोजित सुनवाई में पता चला कि एसपीएस सदस्य अक्सर बोस्नियाई वेश्यालयों का दौरा करते थे और लड़कियों की तस्करी और कम उम्र की लड़कियों के साथ यौन संबंध रखते थे।

संयुक्त राष्ट्र के बाद कंबोडिया, मोजाम्बिक, बोस्निया और कोसोवो में वेश्यावृत्ति में तेजी से वृद्धि देखी गई। और बाद के 2 के मामले में - नाटो शांति रक्षक अवशेष। 1996 में आयोजित संयुक्त राष्ट्र के एक अध्ययन में "एक बच्चे पर एक बहु-सशस्त्र घटना का प्रभाव" शीर्षक से, मोज़ाम्बिक की पूर्व प्रथम महिला, ग्रेका मैकहेल ने प्रलेखित किया: "इस रिपोर्ट के लिए तैयार सशस्त्र संघर्ष के समय में एक बच्चे के यौन शोषण पर 12 में से 6 देश अध्ययन करते हैं, शांति स्थापना का आगमन। बलों को शिशु वेश्यावृत्ति में तेजी से वृद्धि के साथ जोड़ा गया था। सौभाग्य से, संयुक्त राष्ट्र ने जल्द ही इस तथ्य को खत्म करने के लिए कार्रवाई की, जो बहुत सफल रही।

संयुक्त राष्ट्र के शांति मिशन

सहमति संचालन विभिन्न प्रकार के कार्यों को कवर करता है। फोर्टना पेज की किताब में, शांतिदायक काम सबसे अच्छा है। उदाहरण के लिए, वह चार अलग-अलग प्रकार के शांति मिशनों की पहचान करती है। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि मिशन के इन विषयों और उन्हें कैसे संचालित किया जाता है यह उस जनादेश से बहुत प्रभावित होता है जिसमें वे अधिकृत हैं।

फोर्टना के चार प्रकारों में से तीन सहमति आधारित संचालन हैं। इसलिए, उन्हें युद्धरत गुटों की सहमति की आवश्यकता है। शांति अभियानों में भाग लेने वालों को दिए गए ढांचे के भीतर सख्ती से काम करना चाहिए। यदि वे इस सहमति को खो देते हैं, तो सेना पीछे हटने के लिए मजबूर हो जाएगी। चौथा मिशन, इसके विपरीत, सद्भाव की आवश्यकता नहीं है। यदि किसी भी समय सहमति खो जाती है, तो इस मिशन को वापस लेने की आवश्यकता नहीं है।

प्रकार

सैन्य या नागरिक चिंतनकर्ताओं की छोटी टुकड़ी वाले समूह जिन्हें युद्ध विराम की निगरानी का जिम्मा सौंपा जाता है, सैनिकों की वापसी या अन्य शर्तों को एक पेशेवर समझौते में निर्धारित किया जाता है, आमतौर पर निहत्थे होते हैं, और उन्हें मुख्य रूप से निरीक्षण करने और रिपोर्ट करने के लिए निर्देश दिया जाता है कि क्या हो रहा है। इस प्रकार, उनके पास हस्तक्षेप करने की क्षमता या जनादेश नहीं है यदि पार्टी या तो समझौते से इनकार करती है। निगरानी अभियानों के उदाहरणों में 1991 में अंगोला में UNAVEM II और पश्चिमी सहारा में MINURSO शामिल हैं।

अंतर-मिशन मिशन, जिसे पारंपरिक शांति सेना के रूप में भी जाना जाता है, संघर्ष के बाद युद्धरत गुटों के बीच बफर के रूप में काम करने के लिए डिज़ाइन की गई हल्के सशस्त्र बलों की बड़ी टुकड़ी हैं। इस प्रकार, वे दो पक्षों के बीच एक क्षेत्र हैं और उनमें से किसी के साथ अनुपालन की निगरानी और रिपोर्ट कर सकते हैं। लेकिन इस युद्धविराम समझौते में स्थापित मापदंडों के अनुसार केवल सख्ती से। उदाहरणों में 1994 में अंगोला में UNAVEM III और 1996 में ग्वाटेमाला में MINUGUA शामिल हैं।

सैन्य और पुलिस कर्मियों द्वारा बहुआयामी मिशन किए जाते हैं। उनमें, वे विश्वसनीय और व्यापक बस्तियां बनाने की कोशिश कर रहे हैं। वे न केवल पर्यवेक्षकों के रूप में कार्य करते हैं या एक अंतर-स्थिति की भूमिका निभाते हैं, बल्कि अधिक बहुमुखी कार्यों में भी भाग लेते हैं, जैसे चुनाव निगरानी, ​​पुलिस और सुरक्षा बलों में सुधार, संस्था निर्माण, आर्थिक विकास और बहुत कुछ। उदाहरणों में नामीबिया में UNTAG, अल सल्वाडोर में ONUSAL और मोज़ाम्बिक में ONUMOZ शामिल हैं।

शांति प्रवर्तन मिशन, पिछले वाले के विपरीत, युद्धरत दलों की सहमति की आवश्यकता नहीं है। ये नागरिक और सैन्य कर्मियों दोनों के बहुमुखी कार्य हैं। लड़ाकू बल आकार में महत्वपूर्ण हैं और संयुक्त राष्ट्र शांति मानकों के साथ काफी सुसज्जित हैं। वे न केवल आत्मरक्षा के लिए हथियारों का उपयोग करने के लिए अधिकृत हैं। उदाहरणों में पश्चिम अफ्रीका में ECOMOG और UNAMSIL और 1999 में सिएरा लियोन, साथ ही बोस्निया - SAF और SFOR में NATO संचालन शामिल हैं।

शीत युद्ध के दौरान और बाद में संयुक्त राष्ट्र मिशन

इस अवधि के दौरान, सैन्य मुख्य रूप से पारस्परिक स्थिति थी। इसलिए, ऐसे कार्यों को पारंपरिक शांति व्यवस्था कहा जाता था। युद्धरत गुटों के बीच बफर के रूप में सेवा करने और शांति समझौते की शर्तों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए अंतरराज्यीय संघर्ष के बाद संयुक्त राष्ट्र के नागरिकों को तैनात किया गया था। मिशन सहमति पर आधारित थे, और अक्सर पर्यवेक्षक सशस्त्र नहीं थे। यह मध्य पूर्व में UNTSO और भारत और पाकिस्तान में UNCIP के मामले में था। अन्य लोग सशस्त्र थे - उदाहरण के लिए, स्वेज संकट के दौरान बनाया गया UNEF-I। वे इस भूमिका में काफी हद तक सफल रहे हैं।

शीत युद्ध के बाद के युग में, संयुक्त राष्ट्र ने शांति व्यवस्था के लिए अधिक विविध और बहुपक्षीय दृष्टिकोण अपनाया। 1992 में, शीत युद्ध के बाद, तत्कालीन महासचिव बुतरोस बुतरोस-गाली ने संयुक्त राष्ट्र के लिए अपनी महत्वाकांक्षी अवधारणाओं और सामान्य रूप से शांति संचालन के लिए एक रिपोर्ट तैयार की। "समझौते के लिए एजेंडा" शीर्षक वाली रिपोर्ट, उपायों के एक बहुपक्षीय और परस्पर सेट का वर्णन करती है, जो उन्हें उम्मीद है कि शीत युद्ध की समाप्ति के बाद अंतर्राष्ट्रीय राजनीति में अपनी भूमिका में संयुक्त राष्ट्र के प्रभावी उपयोग की ओर ले जाएगा। इसमें निवारक कूटनीति, शांति प्रवर्तन, शांति व्यवस्था, सद्भाव बनाए रखने और संघर्ष के बाद के पुनर्निर्माण का उपयोग शामिल था।