बजट वर्गीकरण, जिसमें खर्चों के प्रकार शामिल हैं, आय और व्यय के सभी स्तरों पर बजट संकेतकों का एक समूह है, साथ ही साथ वित्तपोषण के सभी स्रोतों का उपयोग घाटे को कवर करने के लिए किया जाता है। इस तरह के वर्गीकरण के लिए धन्यवाद, सभी बजटों के संकेतकों की तुलना की जा सकती है। आय के गठन और बजट व्यय के कार्यान्वयन के बारे में पूरी जानकारी रखने के लिए प्रकारों के व्यय और राजस्व के कोड व्यवस्थित किए जाते हैं।
बजट वर्गीकरण
1996 में रूसी संघ के बजट वर्गीकरण को संघीय कानून के माध्यम से अपनाया गया था, और 2000 में इसे महत्वपूर्ण रूप से बदल दिया गया और पूरक बनाया गया। बजट वर्गीकरण बजट के प्रकारों के कोड, बजट व्यय के प्रकारों के कोड, वित्तपोषण घाटे के स्रोत, सामान्य सरकारी क्षेत्र के संचालन के लिए अनुभाग प्रदान करता है। इसके अलावा, बजट घाटे के घरेलू वित्तपोषण के स्रोत और संघीय बजट के बाहरी वित्तपोषण, रूसी संघ के आंतरिक ऋण के प्रकार, इसके घटक संस्थाओं और नगरपालिकाओं के साथ-साथ देश के बाहरी ऋण के प्रकार भी इंगित किए जाते हैं। यह लेख उन वर्गों में से एक पर केंद्रित होगा जो खर्चों के प्रकारों को सूचीबद्ध करता है। खर्चों का वर्गीकरण निम्नलिखित विशेषताओं के अनुसार किया जाता है।
कार्यात्मक अनुभाग राज्य की मुख्य गतिविधियों के कार्यान्वयन के उद्देश्य से बजट निधि को दर्शाता है। उदाहरण के लिए, रक्षा, प्रबंधन और पसंद। इस प्रकार के खर्चों के कोडों का वर्गीकरण इस तरह से किया गया है: उपधाराओं के माध्यम से लेखों को लक्षित करने के लिए, फिर खर्चों के प्रकारों को सीधे खोला जाता है। विभागीय वर्गीकरण का प्रकार प्रबंधन संरचना के साथ जुड़ा हुआ है, यह कानूनी संस्थाओं के समूह को प्रदर्शित करता है जो बजट निधि प्राप्त करते हैं, अर्थात, वे बजट निधि के मुख्य प्रबंधक हैं। आर्थिक वर्गीकरण का प्रकार पूंजी और वर्तमान में सरकारी खर्चों के विभाजन को दर्शाता है, यह श्रम लागतों की संरचना, सभी सामग्री लागतों और सेवाओं और सामानों की खरीद को भी दर्शाता है। इसे निम्नलिखित सिद्धांत के अनुसार वर्गीकृत किया गया है: व्यय की श्रेणी से समूहों तक, फिर विषय लेखों से उप-लेखों तक।
क्रियात्मक वर्गीकरण
कार्यात्मक वर्गीकरण रूसी संघ की प्रणाली के सभी स्तरों पर बजट व्यय का एक समूह है, जो राज्य के सभी मुख्य कार्यों को पूरा करने के लिए धन के व्यय (माल की खरीद, रक्षा जरूरतों आदि) को दर्शाता है। वर्गीकरण के चार स्तर हैं: वर्गों से लेकर उपखंडों तक, लक्ष्य लेख उनसे अलग हैं, फिर प्रत्येक के लिए खर्चों के प्रकार निर्धारित किए जाते हैं। उदाहरण के लिए, राज्य प्रशासन और स्थानीय स्वशासन कोड ०१०० के तहत पारित करते हैं, और न्यायपालिका ०२०० के तहत कोड। अंतर्राष्ट्रीय गतिविधियाँ - ०३००, राष्ट्रीय रक्षा - ०४००, राज्य सुरक्षा और कानून प्रवर्तन - ०५००, बुनियादी अनुसंधान, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति को बढ़ावा देना - ०६००, उद्योग, निर्माण और ऊर्जा - ० code००, कोड ० was०० कृषि और मत्स्य पालन को दिया गया था, और ९ ०० को प्राकृतिक संसाधनों, जियोडेसी, कार्टोग्राफी और हाइड्रोमेटोरोलॉजी के संरक्षण के लिए दिया गया था।
इसके बाद परिवहन, संचार और सूचना विज्ञान, सड़क क्षेत्र - 1000 आता है। बाजार और इसके बुनियादी ढांचे का विकास - 1100, आवास और सांप्रदायिक सेवाएं - 1200, आपात मंत्रालय - 1300, शिक्षा - 1400, कला, संस्कृति और सिनेमा - 1500, मीडिया - 1600, स्वास्थ्य और शारीरिक शिक्षा - 1700 सामाजिक संहिता को कोड 1800, सार्वजनिक ऋण - 1900, राज्य भंडार और पुनःपूर्ति कोड 2000 के तहत रखा गया है। अन्य स्तरों के बजट 2100 कोड के तहत वित्तपोषित हैं, और हथियारों के निपटान (अंतर्राष्ट्रीय समझौतों के तहत) सहित - 2200, 2300 - विशेष इको मोबिलिटी खर्च नॉमिक्स, स्पेस - 2400. कोड के तहत 3000 तथाकथित अन्य खर्च हैं। और कोड KOSGU (सामान्य सरकारी क्षेत्र के संचालन का वर्गीकरण) 3100 लक्ष्य बजट निधियों का है। आगे का विवरण होता है, जिसे निम्नलिखित उदाहरण में देखा जा सकता है। धारा ०१०० (राज्य प्रशासन और स्थानीय स्वशासन) की उपधारा ०१०१ में राज्य के प्रमुख (देश के राष्ट्रपति) की गतिविधि है, लक्ष्य लेख ००१ है, जो राज्य के प्रमुख की सामग्री को इंगित करता है, खर्च का प्रकार ००१, यानी वेतन (रूसी संघ के अध्यक्ष का वेतन) है। उसी तरह से, प्रत्येक स्तर पर बजट का निर्माण किया जाता है, जिसमें विशिष्टताओं और बारीकियों को ध्यान में रखा जाता है। संघीय आवश्यकताओं को निर्धारित करने के लिए कार्यात्मक वर्गीकरण आवश्यक है जहां बजट निवेश निर्देशित हैं।
विभागीय वर्गीकरण
खर्चों का यह समूह बजट से धन प्राप्त करने वालों को संदर्भित करता है, और प्रत्येक वर्ष इस सूची को कानून द्वारा फिर से लागू किया जाता है, अर्थात फेडरेशन के प्रत्येक विषय के बजट और प्रत्येक स्थानीय बजट को संबंधित अधिकारियों द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। KOSGU तुलना तालिका में सभी सरकारी निकाय, सभी अतिरिक्त धन, सभी स्व-सरकारी निकाय और नगरपालिका संस्थान शामिल हैं जो CWR (व्यय प्रकार कोड) को लागू करते हैं। 2016 से, स्वायत्त और बजटीय संस्थाएं उन्हें सुनिश्चित करने के लिए आवेदन कर रही हैं। KOSGU कोड बजट व्यय के वर्गीकरण का मुख्य घटक है। ऐसे कोड की संरचना: संबंधित समूह, उपसमूह और तत्व 18 से 20 अंकों तक। आवेदन के नियम और खर्च के प्रकार की सूची देश की प्रणाली के सभी बजटों में समान हैं। कोड 100 नगर निकाय के कामकाज को सुनिश्चित करने और अतिरिक्त राज्य कोष, राज्य संस्थाओं के निकाय के संचालन को सुनिश्चित करता है। कोड 200 - माल, सेवाओं की खरीद। इसमें नगरपालिका और राज्य की जरूरतों के लिए काम भी शामिल है। कोड 300 - नागरिकों को सामाजिक लाभ। कोड 400 नगरपालिका राज्य के स्वामित्व में पूंजी निवेश को दर्शाता है।
कोड के तहत 500 अंतर-बजट स्थानान्तरण हैं। स्वायत्त, बजटीय और गैर-लाभकारी संगठनों के लिए सब्सिडी - कोड 600। नगर सार्वजनिक ऋण - कोड 700, और 800 - अन्य बजट निवेश। यहां, वर्गीकरण उपसमूह (जैसे, 340, 110 और इसी तरह) और तत्वों (जैसे 244, 119, 111) तक विस्तृत है। स्वायत्त और बजटीय संस्थानों के लिए, सूची बहुत कम है। केवल ऐसे कोड लागू किए जाते हैं: 111, 112, 113 - श्रमिकों को मजदूरी और अन्य भुगतान, 119 - बीमा योगदान, लाभ का भुगतान, 220 और 240 - सामान, सेवाओं, कार्यों की खरीद (सामाजिक सुरक्षा के लिए ऐसी खरीद कोड 323 के तहत आयोजित की जाती है), और सामाजिक भुगतान नागरिकों के लिए 321। छात्रवृत्ति - 340, अनुदान, व्यक्तियों को बोनस - कोड 350, जनसंख्या को अन्य भुगतान - कोड 360। पूंजी निवेश - 416 और 410, और निर्माण में पूंजी निवेश - 417. कोड का उपयोग न्यायिक कृत्यों को निष्पादित करने के लिए किया जाता है। कोड 831. करों का उपयोग किया जाता है।, फीस और अन्य शुल्क - कोड 850. एक अंतरराष्ट्रीय संगठन में योगदान 8 कोड के तहत जून गुजरता है, और अंतरराष्ट्रीय संगठनों और अन्य राज्यों की सरकारों के साथ समझौतों के तहत भुगतान - 863।
वर्गीकरण लिंक
लागत के वितरण के लिए KOGSU के कोड के पत्राचार की तालिका और ऊपर सूचीबद्ध कोड के अनिवार्य प्रबंधन की आवश्यकता होती है, और यह सभी राज्य निकायों और स्थानीय स्व-सरकार, सभी संस्थानों और अतिरिक्त-बजटीय कोषों द्वारा किया जाता है। विशेष रूप से स्वायत्त और बजटीय संस्थानों के लिए, वित्त मंत्रालय ने KOSGU और CWR के अनुपालन की एक अतिरिक्त स्पष्टीकरण तालिका प्रदान की है। यदि खर्चों का भुगतान उन कोडों के अनुसार किया जाता है जो विभागीय विवरण के लिए अनुचित हैं, तो यह बजट फंडों का अनुचित व्यय माना जाता है, इसके लिए आपराधिक दायित्व सहित, जिम्मेदारी मान ली जाती है। नीचे दिए गए उदाहरणों को जोड़ने वाला वर्गीकरण इस तरह के प्रलेखन को ठीक से बनाने में मदद करेगा।
आज किसी भी संस्था या संगठन को सूचना और संचार तकनीकों की निर्धारित लागतों के बिना रहना असंभव है। उन्हें नगरपालिका, क्षेत्रीय और संघीय स्तर पर अलग-अलग भुगतान किया जाता है, यहां तक कि स्वायत्त और बजटीय संस्थानों के लिए भी भुगतान में कुछ विशेषताएं हैं। बजट निवेश के प्राप्तकर्ता अलग निकाय हैं। संघीय स्तर पर आईसीटी का भुगतान कोड 242 (माल, सेवाओं और कार्यों की खरीद को संदर्भित करता है - आईसीटी) के अनुसार किया जाता है। नगरपालिका और क्षेत्रीय स्तर पर, इस कोड का उपयोग केवल रूसी संघ के एक घटक इकाई या नगर निगम के गठन के वित्तीय अधिकार के उचित निर्णय के साथ किया जाता है। यदि ऐसा निर्णय नहीं किया गया है, तो आईसीटी को कोड 244 (माल, सेवाओं और कार्यों की अन्य खरीद) के अनुसार भुगतान किया जाता है। उसी तरह बजट व्यय क्षेत्रीय प्रादेशिक निधि में आयोजित किए जाते हैं। स्वायत्त और बजटीय संस्थानों के लिए, कोड 244 के तहत आईसीटी खर्च प्रदान किया जाता है, और कोड 242 प्रदान नहीं किया जाता है।
उपकरण खरीद
उदाहरण के लिए, स्थिति यह है: सुसज्जित वाहनों के लिए ग्लोनास उपकरण प्राप्त करने की लागत को कैसे निकालना है, यहां किस प्रकार का खर्च लागू किया जाना चाहिए? यदि यह एक रक्षा आदेश है, तो व्यय प्रकार कोड 219 होगा, यदि नहीं, तो 244 प्रकार के तत्वों में से एक (माल, सेवाओं और कार्यों की अन्य खरीद)। यह आवश्यक है कि लेख को सही ढंग से निर्धारित किया जाए, COSGU का एक उप-आइटम और फिर लेखांकन बयानों में इन लागतों को सही ढंग से प्रतिबिंबित करें। किसी लेख को परिभाषित करना इतना सरल मामला नहीं है। उदाहरण के लिए, एक कार एंटीना खरीदा जाता है, स्थापना और सेटअप का भुगतान किया जाता है (रक्षा आदेश नहीं)। ये खर्च कोड 244 के तहत भी परिलक्षित होते हैं, क्योंकि कार एंटीना खर्च के रूप के अन्य तत्वों से संबंधित नहीं हो सकता है। यह कोड 241 नहीं है, क्योंकि यह वैज्ञानिक नहीं है और अनुसंधान कार्य नहीं है और अनुभवी डिजाइन नहीं है। यह कोड 243 नहीं है, क्योंकि इस उत्पाद को नगरपालिका संपत्ति के ओवरहाल के लिए लक्ष्य के लिए जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है। और यह कोड 242 नहीं है, क्योंकि एंटीना अपने आप में संचार का साधन नहीं है, और इसकी स्थापना सूचना प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में एक सेवा नहीं है।
केवल कोड 244 शेष है, और इस मामले में इसका उपयोग करना एकमात्र सही आउटपुट है। या दूसरी स्थिति। एक नई लिफ्ट कार स्थापित की गई है (एक रक्षा आदेश नहीं), और आपको इस तरह की लागतों के प्रकार को निर्धारित करने की आवश्यकता है। लिफ्ट की स्थापना एक नई (ओवरहाल समझौते) के साथ पुरानी टैक्सी के प्रतिस्थापन के साथ जुड़ी हुई है या लिफ्ट कार को प्रारंभिक रूप से स्थापित किया गया है (तकनीकी विशेषताओं का परिवर्तन, पुनर्निर्माण या निर्माण के लिए अनुबंध)। पहले मामले में, लागत 243 (माल की खरीद, सेवाओं, नगरपालिका संपत्ति के ओवरहाल के लिए काम करता है) में परिलक्षित होना चाहिए। दूसरे मामले में, एक तत्व जिसमें कोड 410 (बजट निवेश) है। या, उदाहरण के लिए, एक डीवीआर खरीदा जाता है। यदि यह एक रक्षा आदेश है, तो लागत को कोड 219 के तत्व से परिलक्षित होना चाहिए, और यदि नहीं, तो फिर से वांछित कोड 244 है (एंटीना की लागत के समान कारणों के लिए)।
व्यापार यात्रा
2016 में, नगरपालिका राज्य संस्थान, जब बजट की योजना बनाते हैं और उन्हें क्रियान्वित करते हैं, तो उन्हें संकेतकों की तुलना सुनिश्चित करनी चाहिए, अर्थात्, उनके प्रकारों द्वारा अर्जित खर्चों का विश्लेषण करना चाहिए, न कि केवल KOSGU कोड द्वारा, जिसके विवरण संरक्षित हैं। अब इसे KOSGU कोड और BP कोड का उपयोग करके उसी समय करने की आवश्यकता है। संबंधित कोड के लिए यात्रा खर्चों को निर्दिष्ट करने की प्रक्रिया भी बदल गई है। व्यावसायिक यात्राओं और इससे जुड़ी सेवाओं (टिकटों का ऑर्डर, उनकी डिलीवरी, होटल आरक्षण आदि) के लिए भुगतान करने के लिए किस कोड का उपयोग किया जाता है? इन सेवाओं को अनुबंध के आधार पर एक तृतीय-पक्ष संगठन द्वारा प्रदान किया जाता है, और इसलिए वे कोड 244 के साथ बीपी तत्व के अनुसार परिलक्षित होते हैं।
यदि एक नगरपालिका राज्य संस्था का एक कर्मचारी व्यवसाय यात्रा पर जाता है, तो यात्रा पर उसके खर्च से संबंधित सब कुछ कोड 112 (वेतन के अलावा अन्य कर्मचारियों को भुगतान) के तहत जाता है। यदि व्यवसाय यात्री किसी भी राज्य निकाय में काम करता है (बाद में नागरिक और सैन्य निकायों में विभाजन के रूप में जाना जाता है), तो उसका खर्च कोड 122 (मजदूरी के अलावा नगरपालिका राज्य निकायों के कर्मचारियों को अन्य भुगतान) के तहत खर्च किया जाता है। यदि कोई सैनिक दूसरे व्यक्ति या उसके बराबर का व्यक्ति है, तो कोड 134 (विशेष रैंक वाले कर्मियों को अन्य भुगतान) होगा। और, अंत में, यदि व्यवसाय यात्री अतिरिक्त-बजटीय राज्य निधि के तंत्र का कर्मचारी है, तो उसके खर्चों का कोड 142 है (वेतन के अलावा अन्य कर्मचारियों को भुगतान)।
यात्रा का खर्च
मान लीजिए, एक निश्चित नागरिक के साथ, किसी भी सेवा के प्रावधान या काम के प्रदर्शन के लिए एक नागरिक कानूनी अनुबंध संपन्न होता है। प्रश्न: इन खर्चों को कैसे खर्च किया जाए यदि उसकी यात्रा के खर्चों का मुआवजा अनुबंध के तहत भुगतान का हिस्सा है और अगर इसे अलग से भुगतान किया जाता है? पहले मामले में, भुगतान अनुबंध के समान बीपी कोड में परिलक्षित होता है। इन लागतों का भुगतान बजट के स्तर और संस्था के प्रकार के आधार पर किया जाता है - खर्च 244 या 242 के तत्व के अनुसार। दूसरे मामले में (जब अलग मुआवजा), तत्व बीपी 244 (नगरपालिका की जरूरतों के लिए माल, सेवाओं और काम की खरीद) के तहत परिलक्षित होता है।
अगला, आपको बीपी समूह 100 के तत्वों के अनुसार कार्य करने की आवश्यकता है (राज्य निकायों के कामकाज के लिए कर्मचारियों का भुगतान करने के लिए खर्च, अतिरिक्त-बजटीय राज्य निधियों के निकायों का संचालन, राज्य संस्थानों), कोड 142, 134, 122, 112, जो रिपोर्ट के तहत कर्मचारियों द्वारा यात्रा के भुगतान को दर्शाते हैं। लेकिन दूसरे मामले में (जब एक नागरिक कानूनी अनुबंध समाप्त हो गया था), किसी भी मामले में समूह 100 के बीपी के तत्वों को लागू करना असंभव है, क्योंकि श्रम कानून उन नागरिकों पर लागू नहीं होता है जो राज्य निकायों और संस्थानों के कर्मचारी नहीं हैं। और इस तरह के खर्च २४३, २४२, २४१ के तत्वों के लिए २३०, २२०, २१०, २१० पर लागू नहीं होते हैं। केवल एक कोड यहां उपयुक्त है - २४४।
आतिथ्य का खर्च
आधिकारिक प्रतिनिधिमंडलों के स्वागत से जुड़े खर्चों को तत्व के अनुसार प्रतिबिंबित किया जाना चाहिए 244 (नगरपालिका की आवश्यकताओं के लिए माल, सेवाओं और कार्यों की अन्य खरीद), क्योंकि इस प्रकार के खर्चों को किसी अन्य तत्व के लिए जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है। यह वैज्ञानिक, अनुसंधान या प्रायोगिक डिजाइन कार्य के रूप में कोड 241 के तहत पारित नहीं कर सकता है, यह कोड 243 के तहत फिट नहीं है, क्योंकि माल, सेवाओं की खरीद और नगरपालिका संपत्ति के ओवरहाल के लिए काम करते हैं, इन लागतों को कोड 242 के साथ माल, सेवाओं और कार्य की खरीद के रूप में नामित करना असंभव है आईसीटी।
जुलाई 2013 की संख्या 65H के तहत रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के आदेश द्वारा अनुमोदित दिशानिर्देशों की धारा III में कहा गया है कि प्रत्येक संस्था के सभी आतिथ्य खर्चों को बीपी 244 के अनुसार प्रतिबिंबित किया जाना चाहिए। अन्य सभी निर्णय गलत होंगे और सार्वजनिक धन के दुरुपयोग के आरोप में परिणाम हो सकते हैं। ।
आउटसोर्सिंग
आउटसोर्सिंग (अनुबंध के तहत सही कर्मियों को प्रदान करना) में सेवाओं के लिए भुगतान की लागत भी शामिल है। उदाहरण के लिए, एक संस्था को एक कार्यवाहक, निस्संक्रामक या प्लंबर की जरूरत थी। अनुबंध के अनुसार इस तरह की सेवाओं के लिए भुगतान करने की लागत को प्रतिबिंबित करें तत्व बीपी 244 (माल, सेवाओं की अन्य खरीद, नगरपालिका की जरूरतों के लिए काम करता है) पर होना चाहिए।
हमारे राज्य के कानून में, आउटसोर्सिंग जैसी कोई चीज दिखाई नहीं देती है। हालांकि, निजी स्पष्टीकरण हैं जहां वित्त मंत्रालय के विशेषज्ञ इंगित करते हैं कि आउटसोर्सिंग अनुबंध का समापन सेवाओं के प्रावधान या अनुबंध द्वारा काम के प्रदर्शन के लिए एक अनुबंध के बराबर है। अनुबंध की लागत को सुरक्षा सेवाओं (चौकीदार) की खरीद, कीटाणुशोधन, पानी की आपूर्ति की मरम्मत या सीवर सिस्टम की लागत के रूप में माना जाता है। इस तरह के खर्चों को बीपी के किसी भी तत्व के लिए जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है, कोड 244 में तत्व को छोड़कर। पिछले उदाहरणों की तरह ही, इस प्रकार का खर्च कोड 241 के तहत नहीं आता है, न ही 242 के तहत, न ही 243 के तहत।
