यूरोप में शरणार्थी। शरणार्थी का दर्जा कैसे प्राप्त करें?

सबसे लोकप्रिय विषयों में से एक जो वर्तमान में विभिन्न स्तरों पर चर्चा की जा रही है वह यूरोप में शरणार्थी हैं। दरअसल, उनसे जुड़े मुद्दे, और वे जिस खतरे को पारम्परिक रूप से यूरोपीय तरीके से उठाते हैं, वह अखबारों के पहले पन्नों पर सामने आया है। लेकिन शायद सब कुछ उतना बुरा नहीं है जितना पहली नज़र में लगता है? आइए इस मुद्दे पर विस्तार से अध्ययन करें, और उसी समय यूरोपीय देशों में शरणार्थी का दर्जा प्राप्त करने का तरीका जानें।

शरणार्थी कौन हैं?

सबसे पहले, आइए जानें कि इस अवधारणा के व्यापक अर्थों में किसे शरणार्थी के रूप में संदर्भित किया जाना चाहिए।

शरणार्थी वे लोग हैं जिन्होंने कुछ असाधारण कारणों से अपना स्थायी निवास स्थान छोड़ दिया है। ये कारण पूरी तरह से अलग हो सकते हैं: युद्ध, प्राकृतिक या मानव निर्मित आपदा, राजनीतिक दमन, अकाल, आदि।

सभी शरणार्थियों को दो बड़े समूहों में विभाजित किया जा सकता है: आंतरिक और बाहरी। आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्ति वे लोग होते हैं जिन्हें राज्य के भीतर अपना निवास स्थान बदलने के लिए मजबूर किया जाता है। बाहरी, इसके विपरीत, अन्य देशों में जा रहे हैं। यह देखते हुए कि हम यूरोप में पूर्व के शरणार्थियों पर विचार करेंगे, हम बाहरी प्रवासियों के बारे में विशेष रूप से बात करना जारी रखेंगे।

मामले के इतिहास

यूरोप में शरणार्थी कल की बात नहीं है। यह दशकों से पीसा जा रहा है। आर्थिक रूप से विकसित यूरोप को हमेशा एक तरह के स्वर्ग के रूप में तीसरी दुनिया के देशों के निवासियों के लिए प्रस्तुत किया गया है। यह माना जाता था कि, यहां जाने के बाद यहां आने से सभी भौतिक समस्याओं का समाधान संभव है। इसलिए, न केवल उन लोगों को, जिन्हें वास्तव में शरण की आवश्यकता थी यूरोपीय देशों के लिए, बल्कि वे भी जो केवल एक बेहतर जीवन का सपना देखते थे। इसलिए, शरणार्थी मुद्दा अवैध प्रवासन के मुद्दे के साथ निकटता से जुड़ा हुआ है।

द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद यूरोप में शरणार्थियों का प्रवाह शुरू हुआ। यह महाद्वीप पर सैन्य संघर्षों की अनुपस्थिति, यूरोपीय देशों में रहने के एक उच्च मानक के साथ-साथ आप्रवासियों पर कानूनों के क्रमिक उदारीकरण की सुविधा प्रदान करता था। समय के साथ, यह धारा यूरोप के लिए एक सांस्कृतिक, जनसांख्यिकीय और आर्थिक समस्या में बदल गई।

प्रवासन संकट के कारण

लेकिन वास्तविक प्रवास का संकट 2015 की शुरुआत में ही फैल गया। यह मध्य पूर्व में पिछले शासन के बड़े पैमाने पर पतन की सुविधा थी, जो 21 वीं सदी के दूसरे दशक में हुई, जिससे इन राज्यों में अराजकता हुई और विशेष रूप से, सीरिया में गृह युद्ध भी। यह यूरोप में सीरियाई शरणार्थी हैं जो वर्तमान में यूरोपीय संघ के देशों के अधिकारियों के लिए मुख्य समस्या हैं। इसके अलावा, इराक, अफगानिस्तान, लीबिया के साथ-साथ अप्रवासियों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा सक्रिय था क्योंकि इन देशों में सक्रिय शत्रुता भी हुई थी।

इसके अलावा, जॉर्डन, तुर्की और लेबनान में अपने शिविरों के लिए अपर्याप्त धन, साथ ही इस्लामिक स्टेट आतंकवादी संगठन द्वारा नियंत्रित क्षेत्रों का एक महत्वपूर्ण विस्तार, यूरोप में शरणार्थियों की आमद के लिए अतिरिक्त कारण माना जाता है। इसके अलावा, लीबिया में सैन्य अभियान तेज हो गया, जिसने स्थिति को और तेज कर दिया।

मुख्य समस्या शरणार्थियों की आमद नहीं थी, क्योंकि यूरोपीय राज्यों में इस स्थिति से निपटने के लिए असमानता थी। यूरोप में शरणार्थियों के साथ स्थिति अधिक से अधिक बढ़ रही थी: उन्हें जगह देने के लिए कहीं नहीं था, और आप्रवासियों को प्रदान करने के लिए यूरोपीय संघ के देशों के बजट में कोई अतिरिक्त धन आवंटित नहीं किया गया था। इसके अलावा, यूरोपीय देश इस बात पर सहमत नहीं हो सके कि शरणार्थियों के साथ क्या किया जाए। प्रत्येक राज्य चाहता था कि प्रवासियों को प्रदान करने का मुख्य बोझ दूसरे देशों पर रखा जाए, लेकिन उस पर नहीं।

यूरोप में शरणार्थी आंदोलन दिशा

प्रारंभ में, शरणार्थियों का मुख्य प्रवाह अफ्रीका से भूमध्य सागर के माध्यम से - समुद्र के माध्यम से यूरोप में प्रवेश किया। यह बहुत खतरनाक तरीका था। अप्रैल 2015 में, समुद्री आपदाओं की एक श्रृंखला हुई, जिसमें 1, 000 से अधिक लोगों के जीवन का दावा किया गया, साथ ही अप्रवासियों के जहाजों को भी उतारा गया। इसके अलावा, इस मार्ग ने समुद्री परिवहन की कम क्षमता के कारण कई लोगों को यूरोप में प्रवेश करने की अनुमति नहीं दी।

लेकिन पहले से ही मई में, शरणार्थियों ने बाल्कन के माध्यम से एक नया रास्ता खोजा। यह पिछले एक की तुलना में अधिक सुरक्षित था, इसके अलावा, इसमें लगभग असीमित बैंडविड्थ था, जिसने यूरोप में प्रवासियों की आमद में काफी वृद्धि की।

शरणार्थी प्रवेश प्रक्रिया

परेशानी यह थी कि, शेंगेन समझौतों के अनुसार, यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के बीच सीमा शुल्क नियंत्रण को रद्द कर दिया गया था और केवल यूरोपीय संघ की बाहरी सीमाओं पर ही रहा था। इसलिए, यूरोपीय संघ के देशों में से एक में, शरणार्थी वास्तव में अन्य यूरोपीय संघ के देशों में स्वतंत्र रूप से स्थानांतरित हो सकते हैं।

डबलिन समझौतों के अनुसार, शरणार्थी का दर्जा प्राप्त करने वाले व्यक्तियों के क्षेत्र में प्रवेश देने की जिम्मेदारी पहले यूरोपीय संघ के देश के साथ आराम की थी, जिसमें उन्होंने प्रवेश किया था। इसलिए, क्षेत्र में प्रवेश करने से पहले, इस राज्य के अधिकारियों को इस मामले में विस्तार से अध्ययन करना था ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि क्या अप्रवासी वास्तव में शरण चाहते हैं या सामान्य श्रमिक प्रवासी हैं। लेकिन मध्य पूर्व में, ऐसी स्थिति थी कि अधिकांश आप्रवासी, वास्तव में यूरोपीय कानूनों के तहत, शरणार्थी की स्थिति के हकदार थे। लेकिन, उनके सामूहिक चरित्र को देखते हुए, उनमें से प्रत्येक के प्रवेश की वैधता को सत्यापित करना संभव नहीं था। इसलिए, ऐसे कई मामले थे जब प्रवासियों ने शरणार्थियों के साथ यूरोपीय संघ में प्रवेश किया।

स्थिति की नाजुकता इस तथ्य में भी शामिल है कि सभी समान डबलिन समझौतों के तहत, शरणार्थियों को प्राप्त करने वाले देश ने उन्हें अपने क्षेत्र पर निवास करने का अधिकार प्रदान किया। लेकिन अगर ये लोग अन्य यूरोपीय संघ के राज्यों के क्षेत्र में पाए गए थे, तो वे उस पहले देश में निर्वासन के अधीन थे जहां से वे पहुंचे। इस प्रकार, यूरोपीय संघ के आंतरिक कानून के अनुसार, प्रवासियों को प्रदान करने का मुख्य भार सीमा देशों द्वारा वहन किया गया था, जो निश्चित रूप से, बाद में अनुचित माना जाता था। इस तथ्य ने वास्तव में ईयू में ही एक विभाजन पैदा कर दिया।

संकट का बढ़ना

ग्रीस और मैसेडोनिया के माध्यम से शरणार्थियों ने तुर्की से यूरोपीय महाद्वीप में प्रवेश किया। उनमें से अंतिम ईयू का सदस्य नहीं है, और इसलिए डबलिन समझौते से बाध्य नहीं था। प्रारंभ में, मैसेडोनिया ने शरणार्थियों को अपने क्षेत्र में नहीं जाने दिया, लेकिन वे बाधाओं से टूट गए। उसके बाद, सरकार ने जारीकर्ताओं को तीन-दिवसीय वीजा जारी करने की अनुमति दी, जो पंजीकरण के बिना उन्हें यूरोपीय संघ के देशों के रास्ते पर मैसेडोनिया के क्षेत्र को पार करने की अनुमति देता है। यह इस तथ्य के लिए एक नई प्रेरणा के रूप में कार्य करता है कि यूरोप में शरणार्थियों की संख्या में काफी वृद्धि हुई है। इस प्रकार, मैसेडोनियन सरकार ने एक वाल्व खोला, जिसने यूरोप के प्रवासियों को आगे बढ़ने की अनुमति दी, उन्होंने अपनी सुरक्षा खुद लेने से इनकार कर दिया।

शरणार्थी शुरू में पूर्व यूगोस्लाविया (सर्बिया, क्रोएशिया, स्लोवेनिया) के अन्य देशों में गए, और वहां से - ऑस्ट्रिया और हंगरी के लिए। अधिकांश शरणार्थियों के लिए आगमन का अंतिम बिंदु राज्य था, जिसमें जीवन स्तर उच्चतम था - स्कैंडिनेवियाई देश, जर्मनी, फ्रांस और यूके।

अप्रवासियों की संख्या

अब आइए जानें कि यूरोप में कितने शरणार्थी हैं। 2015 में, प्रवासियों के प्रवास के चरम पर, शरणार्थी की स्थिति के लिए आवेदन करने वाले लगभग 700, 000 लोगों को यूरोप में पंजीकृत किया गया था।

कौन से देश यूरोप में शरणार्थियों को पसंद करते हैं? जर्मनी सभी आप्रवासियों, हंगरी - 13%, इटली - 6%, फ्रांस - 6%, स्वीडन - 5%, ऑस्ट्रिया - 5%, ग्रेट ब्रिटेन - 3% के बारे में 31% की मेजबानी करता है। देशों की निवासी आबादी के सापेक्ष आप्रवासियों का उच्चतम घनत्व हंगरी में है। यहाँ शरणार्थियों की संख्या कुल जनसंख्या का 0.7% तक पहुँचती है। जर्मनी, ऑस्ट्रिया और स्वीडन में आप्रवासियों का उच्च अनुपात। यूरोपीय देशों में शरणार्थी कुल जनसंख्या का 0.2 से 0.3% के लिए ऊपर सूचीबद्ध हैं।

प्रवास संकट की समस्याएं

यूरोप में शरणार्थियों ने व्यक्तिगत रूप से यूरोप के राज्यों और यूरोपीय संघ के लिए एक संगठन के रूप में कई समस्याएं पैदा की हैं।

सबसे पहले, यह:

• अतिरिक्त वित्तपोषण की समस्या;

• आप्रवासियों के प्रति दृष्टिकोण के बारे में यूरोपीय संघ के भीतर राजनीतिक विभाजन;

• शेंगेन ज़ोन की समाप्ति का खतरा;

• शरणार्थियों के लिए सामाजिक समर्थन की लागत बढ़ाने की आवश्यकता;

• यूरोपीय संघ के देशों के बीच बढ़ते विरोधाभास;

• श्रम बाजार में स्थानीय निवासियों के साथ आप्रवासियों की प्रतियोगिता;

• यूरोपीय संघ के अलग-अलग देशों के भीतर इस मुद्दे की प्राप्ति, इसकी संरचना से हटने पर;

• आतंकवाद की लहर।

अंतिम प्रश्न फ्रांस, बेल्जियम और जर्मनी में आतंकवादी गतिविधियों की एक श्रृंखला के बाद विशेष रूप से प्रासंगिक हो गया, जिसमें शरणार्थियों ने भी भाग लिया।

समाधान के तरीके

इसकी तीक्ष्णता के बावजूद, शरणार्थी समस्या यूरोप के लिए अकल्पनीय नहीं है। एक उपयुक्त दृष्टिकोण के साथ, इस समस्या को हल किया जा सकता है, लेकिन इसके लिए यूरोपीय संघ के सभी देशों के बीच समन्वय की आवश्यकता है। वर्तमान में, हम देख रहे हैं कि कैसे यूरोप के सभी देश इस मुद्दे को दूसरे राज्यों के कंधों पर हल करने के लिए राहत देने की कोशिश कर रहे हैं।

समस्या का एक कट्टरपंथी समाधान उन देशों में शत्रुता को समाप्त करना होगा जहां शरणार्थियों का प्रवाह होता है, साथ ही इन राज्यों में जनसंख्या की सामाजिक और भौतिक सुरक्षा में सुधार होता है।

शरणार्थी संकट पर काबू पाने के लिए विकल्पों में से एक है कि उन्हें यूरोपीय संघ के देशों के क्षेत्र में प्रवेश करने से रोकने के लिए या तो अधिक कड़े प्रतिबंधों की शुरूआत के साथ कानून में संशोधन करके, या संतोषजनक जीवन स्थितियों के साथ तीसरे देशों में शरणार्थी शिविर बनाकर।

हालांकि, कई विशेषज्ञों का मानना ​​है कि अगर यूरोपीय संघ के देश अपने बीच प्रवासियों के प्रवाह को सही ढंग से वितरित करते हैं और एक स्पष्ट संगठन स्थापित करते हैं, तो यहां तक ​​कि शरणार्थियों की आमद भी उनके लिए गंभीर समस्या पैदा नहीं करेगी।

शरणार्थी की स्थिति प्रक्रिया

अब आइए जानें कि यूरोपीय संघ के देशों में शरणार्थी का दर्जा कैसे प्राप्त करें।

यह दर्जा प्राप्त करने के लिए, किसी व्यक्ति को यह साबित करना होगा कि उसे उसकी मातृभूमि में धार्मिक, राष्ट्रीय, नस्लीय या सामाजिक आधार पर सताया गया था। शरणार्थी का दर्जा देने का सबसे महत्वपूर्ण कारण अप्रवासी के मूल राज्य के क्षेत्र में युद्ध है।

स्थिति प्राप्त करने के लिए, इसके लिए आवेदन करने वाले व्यक्ति को एक शरण आवेदन और आवेदन पत्र भरना होगा। इसके बाद, उंगलियों के निशान लिए जाते हैं और एक मेडिकल कमीशन पास किया जाता है। फिर, आवेदन लिखने के एक महीने के भीतर, माइग्रेशन सेवा प्रवासी (साक्षात्कार) के साथ एक साक्षात्कार आयोजित करती है। इसके आधार पर, शरण पर निर्णय लिया जाता है।