एसोसिएशन ऑफ साउथईस्ट एशियन नेशंस (आसियान) इस क्षेत्र का सबसे बड़ा अंतरराज्यीय राजनीतिक और आर्थिक संगठन है। इसके कार्यों में अंतर-सरकारी स्तर पर गतिविधि के विभिन्न क्षेत्रों में कई मुद्दों को हल करना शामिल है। उसी समय, अपने अस्तित्व के वर्षों में, संगठन ने महत्वपूर्ण रूप से परिवर्तन किया है और परिवर्तन आया है। आइए यह निर्धारित करें कि दक्षिण पूर्व एशियाई देशों का संगठन क्या है और इसके निर्माण के कारणों का पता लगाएं।
सृजन की पृष्ठभूमि
सबसे पहले, आइए उन घटनाओं पर ध्यान केंद्रित करें जो आसियान के गठन से पहले हुई थीं।
क्षेत्र के देशों के एकीकरण के लिए आवश्यक शर्तें द्वितीय विश्व युद्ध के अंत और उनकी स्वतंत्रता के बाद भी दिखाई देने लगीं। लेकिन शुरू में, ये प्रक्रिया प्रकृति में आर्थिक के बजाय सैन्य-राजनीतिक होने की अधिक संभावना थी। यह इस तथ्य के कारण था कि पूर्व महानगरीय देशों ने, हालांकि उन्होंने अपने उपनिवेशों को स्वतंत्रता प्रदान की, लेकिन साथ ही साथ इस क्षेत्र में राजनीतिक प्रभाव नहीं खोने और इंडोचाइना में कम्युनिस्ट शासन की स्थापना को रोकने की कोशिश की।
इन आकांक्षाओं का परिणाम 1955-1956 में SEATO के सैन्य-राजनीतिक प्रहार का उद्भव था, जो इस क्षेत्र में सामूहिक सुरक्षा के प्रावधान के लिए प्रदान किया गया था। संगठन में निम्नलिखित राज्य शामिल थे: थाईलैंड, फिलीपींस का देश, पाकिस्तान, ऑस्ट्रेलिया, अमेरिका, फ्रांस, ग्रेट ब्रिटेन। इसके अलावा, कोरिया गणराज्य और वियतनाम गणराज्य ने ब्लॉक के साथ मिलकर काम किया। लेकिन यह सैन्य-राजनीतिक संघ लंबे समय तक नहीं चला। प्रारंभ में, कई देश इससे निकले, और 1977 में इसे अंत में समाप्त कर दिया गया। इसका कारण इस क्षेत्र के मामलों में पूर्व महानगरीय देशों की कम दिलचस्पी, इंडोचीन में युद्ध में संयुक्त राज्य अमेरिका की हार, साथ ही साथ कई राज्यों में कम्युनिस्ट शासन की स्थापना थी।
यह स्पष्ट हो गया कि सैन्य-राजनीतिक आधार पर एकीकरण अल्पकालिक है और क्षणिक प्रकृति का है। क्षेत्र के देशों को घनिष्ठ आर्थिक एकीकरण की आवश्यकता थी।
इस दिशा में प्रारंभिक कदम 1961 में बनाए गए थे, जब एएसए का गठन किया गया था। इसमें फिलीपींस राज्य, मलेशिया फेडरेशन और थाईलैंड शामिल थे। लेकिन फिर भी, शुरू में यह आर्थिक संघ SEATO के संबंध में माध्यमिक महत्व का था।
आसियान शिक्षा
एएसए देशों और क्षेत्र के अन्य राज्यों के नेतृत्व ने यह समझा कि आर्थिक सहयोग को क्षेत्रीय और गुणात्मक रूप से विस्तार करना चाहिए। इसके लिए, 1967 में, थाईलैंड की राजधानी बैंकॉक में एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, जिसे आसियान घोषणा कहा गया। इसके हस्ताक्षरकर्ता एएसए देशों के प्रतिनिधियों के अलावा, सिंगापुर और इंडोनेशिया राज्य का प्रतिनिधित्व करने वाले अधिकृत प्रतिनिधि थे। यह पांच देश थे जो आसियान की उत्पत्ति पर खड़े थे।
1967 को वह क्षण माना जाता है, जहां से दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के संघ ने कार्य करना शुरू किया।
संगठन के लक्ष्य
यह पता लगाने का समय है कि दक्षिणपूर्व एशियाई देशों का संगठन अपने गठन के समय किन लक्ष्यों का पीछा कर रहा था। वे उपरोक्त आसियान घोषणा में तैयार किए गए थे।
संगठन के मुख्य लक्ष्य अपने सदस्यों के आर्थिक विकास की गतिशीलता को बढ़ावा देना, उनके बीच एकीकरण करना और विभिन्न क्षेत्रों में सहभागिता करना, क्षेत्र में शांति स्थापित करना, एसोसिएशन के भीतर व्यापार का कारोबार बढ़ाना था।
इनमें से प्रत्येक लक्ष्य एक वैश्विक विचार प्राप्त करने के उद्देश्य से था - क्षेत्र में समृद्धि स्थापित करना।
आसियान के सदस्य
आज तक, 10 देशों में दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के संघ शामिल हैं। संगठन की संरचना निम्नलिखित सदस्यों से बनी है:
- थाईलैंड राज्य
- मलेशिया का संघ;
- देश फिलीपींस;
- इंडोनेशिया का देश;
- शहर राज्य सिंगापुर;
- ब्रुनेई की सल्तनत;
- वियतनाम (एसआरवी);
- लाओस (लाओ पीडीआर);
- म्यांमार का संघ;
- कंबोडिया।
इनमें से पहले पांच देश आसियान के संस्थापक थे। बाकी संगठन के विकास के इतिहास में डाला गया।
आसियान विस्तार
ब्रुनेई, वियतनाम, लाओस, म्यांमार और कंबोडिया की सल्तनत बाद के वर्षों में आसियान में शामिल थी। क्षेत्र के राज्य तेजी से आपसी एकीकरण में आ गए थे।
ब्रुनेई राज्य पांच आसियान संस्थापकों में शामिल होने वाला क्षेत्र का पहला देश था। यह 1984 में हुआ, यानी लगभग तुरंत ही, जैसे ही देश ने ग्रेट ब्रिटेन से स्वतंत्रता प्राप्त की।
लेकिन ब्रुनेई का प्रवेश एकान्त था। 90 के दशक के मध्य - उत्तरार्ध में, कई देश एक साथ आसियान में शामिल हो गए, और इसने पहले से ही संगठन में सदस्यता की एक निश्चित प्रवृत्ति और प्रतिष्ठा की गवाही दी।
1995 में, वियतनाम आसियान का सदस्य बना - एक ऐसा देश जिसमें शासन मार्क्सवादी विचारधारा पर आधारित था। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इससे पहले आसियान केवल उन देशों को शामिल करता था जो पश्चिमी मॉडल को विकास के आधार के रूप में लेते हैं। कम्युनिस्ट राज्य के संगठन में प्रवेश ने इस क्षेत्र में एकीकरण प्रक्रियाओं को गहरा करने और राजनीतिक मतभेदों पर आर्थिक सहयोग की प्राथमिकता की गवाही दी।
1997 में, दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के संघ ने दो सदस्यों के साथ एक बार फिर से भरपाई की। वे लाओस और म्यांमार बन गए। इनमें से पहला देश भी है जिसने कम्युनिस्ट प्रकार के विकास को चुना है।
उस समय, कंबोडिया को संगठन में शामिल होना था, लेकिन राजनीतिक उथल-पुथल के कारण इसे 1999 में स्थगित कर दिया गया था। हालांकि, 1999 में सब कुछ सुचारू रूप से चला, और राज्य आसियान का दसवां सदस्य बन गया।
पापुआ न्यू गिनी और डीआर ईस्ट तिमोर पर्यवेक्षक हैं। इसके अलावा, 2011 में, ईस्ट तिमोर ने संगठन में पूर्ण सदस्यता के लिए एक आधिकारिक आवेदन दायर किया। यह आवेदन लंबित है।
शासी निकाय
आइए आसियान शासन संरचना को देखें।
एसोसिएशन का सर्वोच्च निकाय इसमें शामिल राष्ट्राध्यक्षों का शिखर सम्मेलन है। 2001 के बाद से, यह सालाना आयोजित किया गया है, और उस समय तक, हर तीन साल में एक बार बैठकें आयोजित की जाती थीं। इसके अलावा, सहयोग भाग लेने वाले देशों के विदेश मामलों के मंत्रालयों के प्रतिनिधियों की बैठकों के रूप में होता है। वे भी सालाना आयोजित किए जाते हैं। हाल ही में, विशेष रूप से कृषि और अर्थव्यवस्था में अन्य मंत्रालयों के प्रतिनिधियों के बीच अधिक से अधिक बैठकें होने लगी हैं।
आसियान मामलों का वर्तमान प्रबंधन इंडोनेशिया की राजधानी जकार्ता में स्थित संगठन के सचिवालय को सौंपा गया है। इस निकाय का प्रमुख महासचिव होता है। इसके अलावा, आसियान में लगभग तीन दर्जन प्रासंगिक समितियां और सौ से अधिक कार्य समूह हैं।
आसियान गतिविधियाँ
इस संगठन की मुख्य गतिविधियों पर विचार करें।
वर्तमान में, संगठन के समग्र रणनीतिक विकास और इसके भीतर के संबंधों को निर्धारित करने के लिए आधार के रूप में लिया जाने वाला मौलिक दस्तावेज बाली में भाग लेने वाले देशों के प्रतिनिधियों द्वारा हस्ताक्षरित समझौता है।
1977 के बाद से, क्षेत्र के राज्यों के बीच सरलीकृत व्यापार पर एक समझौते का संचालन शुरू हुआ। अर्थव्यवस्था में दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के एकीकरण को 1992 में एक क्षेत्रीय मुक्त व्यापार क्षेत्र के निर्माण द्वारा समेकित किया गया, जिसे AFTA कहा जाता है। इसे कई विशेषज्ञ आसियान की मुख्य उपलब्धि मानते हैं। इस स्तर पर, एसोसिएशन, अंतरराष्ट्रीय कानून के एक विषय के रूप में, चीन, भारत, ऑस्ट्रेलियाई संघ, न्यूजीलैंड, जापान, कोरिया गणराज्य और कई अन्य देशों के साथ मुक्त व्यापार समझौतों के समापन पर काम कर रहा है।
90 के दशक की शुरुआत में, इस क्षेत्र में संयुक्त राज्य के आर्थिक और राजनीतिक प्रभुत्व का खतरा विशेष रूप से महत्वपूर्ण हो गया। इसने मलेशिया को रोकने की कोशिश की। देश ने एक परिषद के गठन का प्रस्ताव रखा, जिसमें आसियान राज्यों के अलावा, चीन, कोरिया गणराज्य और जापान शामिल होंगे। यह संगठन क्षेत्रीय हितों की रक्षा करने वाला था। लेकिन इस परियोजना को लागू नहीं किया जा सका, क्योंकि यह संयुक्त राज्य अमेरिका और जापान के कड़े प्रतिरोध से मिली थी।
हालांकि, चीन, कोरिया और जापान अभी भी एसोसिएशन को आकर्षित करने में कामयाब रहे। इस उद्देश्य के लिए, आसियान प्लस थ्री संगठन 1997 में बनाया गया था।
एक अन्य महत्वपूर्ण कार्यक्रम क्षेत्र में सुरक्षा और राजनीतिक स्थिरता सुनिश्चित करने का कार्य है। 1994 में, एक सुरक्षा मंच ने काम करना शुरू किया, जिसे एआरएफ कहा जाता है। हालांकि, संगठन के सदस्य आसियान को एक सैन्य ब्लॉक में बदलना नहीं चाहते थे। 1995 में, उन्होंने एक समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसने दक्षिण-पूर्व एशिया को परमाणु-हथियार-मुक्त क्षेत्र के रूप में मान्यता दी।
संगठन पर्यावरण के मुद्दों को भी सक्रिय रूप से संबोधित करता है।
विकास की संभावनाएं
क्षेत्र के राज्यों के आगे आर्थिक एकीकरण, साथ ही साथ अन्य एशिया-प्रशांत देशों के साथ सहयोग को गहरा करना, भविष्य में आसियान के लिए एक प्राथमिकता है। यह कार्यक्रम 2015 में स्थापित आसियान संयुक्त समुदाय द्वारा लागू किया गया है।
निकट भविष्य में संगठन का एक अन्य उद्देश्य अपने सदस्यों के बीच आर्थिक विकास की खाई को पाटना है। थाईलैंड, सिंगापुर और मलेशिया देश अब इस क्षेत्र के अन्य राज्यों से आर्थिक रूप से आगे हैं। 2020 तक, इस अंतर को काफी कम करने की योजना है।
